Решение по делу № 2-4760/2021 от 16.07.2021

№

№

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи        Ижболдиной Т.П.,

при секретаре                        Тешаевой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 17 ноября 2021 года дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания № 1", Обществу с ограниченной ответственностью "Дост-н" о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе обратился в суд с иском к ООО "Объединение" о понуждении к действию.

Требования мотивированы тем, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> поступило обращение жителя жилого <адрес>, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу отсутствия места (площадки) сбора и накопления твердых коммунальных отходов для жилых домов № по <адрес> информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление жилыми домами № по <адрес> осуществляется ООО «Объединение» на основании договоров управления №Т-3 и № Т-5 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ специалистом территориального    отдела в присутствии бригадира ООО «Объединение» Гусевской Л.И. проведен осмотра места (площадки) сбора и накопления ТКО для жилых домов № по <адрес> момент осмотра установлено, что место (площадка) для сбора и накопления ТКО от жилых домов № по <адрес>, организовано на придомовой территории жилого <адрес> на расстоянии более 100 метров от жилых домов № по <адрес>, что не соответствует п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Контейнерная площадка забетонирована, огорожена по периметру, на площадке установлено 2 контейнера типа «Сыроежка» с крышками, свалок ТКО и КГО не обнаружено. Проведена фотосъемка на телефон марки Xiaomi. Согласно информации заместителя главы <адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес администрации <адрес> заявки о внесении сведений в реестр мест накопления ТКО по адресам: <адрес>, 5 не поступали. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Объединение» к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб., постановление юридическим лицом не обжаловано и вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать юридическое лицо ООО «Объединение»: организовать контейнерную площадку для жилых домов № и № по <адрес> в соответствии с требованиями п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений,        организации        и        проведению        санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: разместить контейнерную площадку для жилых домов № и № по <адрес> на расстоянии не более 100 метров; установить ответчику срок для совершения действий направленных на устранения перечисленных нарушений согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Объединение» на надлежащих ООО "Управляющая компания № 1", ООО "Дост-н".

В рамках рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования и просит юридическому лицу ООО «Управляющая компании № 1» организовать контейнерную площадку для жилого <адрес> в соответствии с требованиями п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; юридическому лицу ООО «Дост-н» организовать контейнерную площадку для жилых домов № по <адрес> в соответствии с требованиями п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Представитель истца Корнилова Е.А., действующая на основании доверенности, в суде на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компании № 1» в судебное заседание не явился, отзыва и ходатайств не представил, ранее не возражал против удовлетворения требований.

Представитель ответчика ООО «Дост-н», в судебное заседание не явился, отзыва и ходатайств не представил, ранее возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав мнение стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования следует удовлетворить.

В силу пп. 1, 2 ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

В силу п. 4 и 5 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ житель <адрес> обратился в Роспотребнадзор с заявлениями об организации места (площадки) для сбора мусора и накопления твердых коммунальных отходов жилыми домами № и № по <адрес>. В рамках рассмотрения обращения, истцом было выявлено нарушение требований санитарного законодательства, а именно: контейнерная площадка для жилых домов № и № по <адрес> организована с торца <адрес> на расстоянии более 100 метров. За нарушение санитарного законодательства в части размещения контейнерной площадки для сбора ТКО для жилых домов № и № по <адрес> с нарушением расстояния на юридическое лицо ООО «Объединение» составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении с назначением административного штрафа в размере 10 000 руб. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением, письмом истца от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиками.

В настоящий момент домом № по <адрес> управляет ООО «Управляющая компании № 1», домом № - ООО «Дост-н», что подтверждается открытыми сведениями по домам, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, представленными ООО «Управляющая компании № 1» договорами.

Согласно п. 3.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Согласно п. 26(1) Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Таким образом, содержание контейнерной площадки является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома, является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома. Соответственно, оборудование площадки для контейнеров и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности жильцов многоквартирного дома, является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома и специально оборудованные площадки и контейнеры для сбора мусора являются общим имуществом в многоквартирном доме.

Собственники многоквартирного дома, выбрав способ управления домом, передали управляющим организациям функции по установке на придомовой территории контейнеров для размещения ТКО.

Ответчиками ООО «Управляющая компании № 1», ООО «Дост-н», не представлено доказательств, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, организованы контейнерные площадки для жилых домов № и № по <адрес>.

Из пояснений сторон следует, что ближайшая площадка для сбора ТКО для жителей домов № и № по <адрес>, расположена у <адрес> отсутствие указанных площадок подтверждаются повторным заявлением жителя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поданного после принятия иска к производству. Помимо указанного данные обстоятельства подтверждаются и справкой представленной представителем истца с фотографиями об установлении контейнеров (3 штуки) между жилым домами № и № по <адрес> на необорудованной площадке вдоль дороги без опознавательных знаков принадлежности данных контейнеров.

    Таким образом, учитывая, что ответчиками ООО «Управляющая компании № 1» и ООО «Дост-н» площадка для контейнеров для жилых домов № и № по <адрес> не оборудована, то суд находит, что ответчиками нарушен п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ответчиков направил письмо с требованием организовать места (площадки) для сбора и накопления ТКО для жилых домов № и № по <адрес> в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Ответчики нарушения санитарно-эпидемиологических норм не устранили до настоящего времени.

Поскольку ответчиком нарушен п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», то суд находит, что следует обязать ООО «Управляющая компании № 1» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать контейнерную площадку для жилого <адрес> в соответствии с требованиями п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». ООО «Дост-н» следует обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ. организовать контейнерную площадку для жилого <адрес> в соответствии с требованиями п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

При этом довод ответчика ООО «Дост-н» о том, что сбор ТБО у домов № и № по <адрес> организован посредством организации контейнерной площадки между домами № и № по <адрес> суд считает несостоятельным, в связи с тем, что между домами № и № по <адрес> контейнерная площадка, соответствующая определенным нормам и правилам отсутствует и доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Указание ответчика ООО «Дост-н» на то, что заявок о внесении изменений в реестр мест накопления ТКО по адресам <адрес> не вносились, по мнению суда, свидетельствуют о том, что ответчиками не исполняется указанная обязанность по организации сбора ТБО данными домами.

Довод ответчика ООО «Дост-н» об отсутствии нарушения прав кого-либо при организации сбора мусора названными домами в указанной ими форме опровергается имеющимися в материалах дела заявлениями конкретных граждан. Более того, ответчиком не представлено доказательств того, что собственники помещений домов № и № по <адрес> принято решение об организации сбора БТО на их придомовой территории собственниками домов № и № по <адрес>.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, то суд находит, что с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 1» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать контейнерную площадку для жилого <адрес> в соответствии с требованиями п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дост-н» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать контейнерную площадку для жилого дома <адрес> в соответствии с требованиями п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 1» в местный бюджет госпошлину в размере 6000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дост-н» в местный бюджет госпошлину в размере 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.11.2021г.

Судья                                Ижболдина Т.П.