Решение по делу № 2-160/2023 (2-6812/2022;) от 01.06.2022

№...

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора ... ФИО3,

истца ФИО1,

представителя третьего лица ГБУЗ РК «ЭГП» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... Республики Коми ** ** ** гражданское дело по иску прокурора ... в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

прокурор ..., действуя в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО1 (ФИО6) ФИО7 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании обеспечить лекарственным препаратом «<данные изъяты>», взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании помощника прокурора ... ФИО3 и истец исковые требования поддержали.

Представитель третьего лица ГБУЗ РК «ЭГП» ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие у материального истца нуждаемости в лекарственном препарате в спорный период.

Иные лица, участвующие в деле, участия в судебном заседании не приняли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Заслушав пояснения помощника прокурора ..., истца, представителя третьего лица <данные изъяты>», исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (ФИО6) ФИО8 наблюдается в <данные изъяты>», является <данные изъяты>, имеет право на льготное лекарственное обеспечение.

Пункт 3 статьи 1 Федерального закона от ** ** ** № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья.

Из ст. 19 Федерального закона от ** ** ** № 323-ФЗ усматривается, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе, в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ** ** ** № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе, оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от ** ** ** №... утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Так, в разделе Перечня «Группы населения» названы <данные изъяты> группы, неработающие <данные изъяты> группы, в соответствующей им графе «Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения» указано – «все лекарственные средства».

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ** ** ** №... «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» прямо предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от ** ** ** №..., установлено, что Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного контроля на территории Республики Коми в сфере охраны здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти, отвечающим за своевременное и в полном объеме обеспечение населения лекарственными препаратами.

В соответствии с п.п. 11,12 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения…, утвержденные приказом Минздрава России от ** ** ** №...н (редакция от ** ** ** №..., действовавшая в период спорных правоотношений), отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли. В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки (далее - отсроченное обслуживание), так рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

Установлено, что лечащим врачом ФИО1 (ФИО6) ФИО9. назначен лекарственный препарат «<данные изъяты>».

** ** ** и ** ** ** ФИО1 (ФИО6) ФИО10 выписаны рецепты на получение лекарственного препарата «<данные изъяты> в количестве по №... упаковок.

При обращении в аптеку лекарственного препарата не оказалось, в связи с чем рецепты были поставлены на отсроченное обслуживание.

Решением врачебной комиссии <данные изъяты>», оформленным протоколом от ** ** **, указанные рецепты погашены в связи с выдачей ** ** ** лекарственных препаратов на №... дней до ** ** **.

Решением Эжвинского районного суда ... Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... протокол заседания врачебной комиссии <данные изъяты> от ** ** ** признан незаконным, на <данные изъяты> возложена обязанность обеспечить ФИО1 (ФИО6) ФИО11 рецептами на получение лекарственного средства «<данные изъяты>» с учетом пропущенного периода за ** ** ** года.

Указанным судебным решением установлено, что истец имел право на получение лекарственного средства «<данные изъяты>» по рецептам от ** ** ** и от ** ** **.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** решение Эжвинского районного суда ... Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... оставлено без изменения.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, факт нуждаемости ФИО1 (ФИО6) ФИО12 в лекарственном препарате <данные изъяты>» по рецептам от ** ** ** и от ** ** ** подтвержден вступившим в законную силу судебным решением и вновь доказыванию не подлежит.

Таким образом, не обеспечение Министерством здравоохранения Республики Коми наличия в аптечных учреждениях необходимых лекарственных средств, повлекло нарушение прав и законных интересов ФИО1 (ФИО6) ФИО13

В связи с этим, требование прокурора об обязании ответчика обеспечить ФИО1 (ФИО6) ФИО14 лекарственным препаратом «<данные изъяты>» подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу для исполнения возложенной на Министерство здравоохранения Республики Коми обязанности обеспечить истца лекарственным препаратом, указанный срок, по мнению суда, является достаточным и разумным.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку гарантированное государством право на льготное лекарственное обеспечение истца нарушено, суд в соответствии с положениями ст. 151, 1101 ГК РФ находит необходимым взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми в пользу ФИО1 (ФИО6) ФИО15 компенсацию морального вреда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** ** ** №... «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из степени вины ответчика, характера и объема, причиненных ФИО1 (ФИО6) ФИО16. нравственных и физических страданий, связанных с нарушением его права на получение бесплатной медицинской помощи, принимая во внимание длительность нарушения гарантированного Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права ФИО1 (ФИО6) ФИО17 на получение бесплатных лекарственных препаратов – до даты принятия незаконного решения врачебной комиссии – ** ** **, поскольку после погашения рецептов от ** ** ** и от ** ** ** медицинской организацией, указанные рецепты на отсроченном обслуживании не находились и вины Министерства здравоохранения Республики Коми в период после принятия решения врачебной комиссии не имеется, суд полагает возможным определить ко взысканию компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, считая ее разумной и справедливой.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора ... в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Коми (ОГРН ФИО18 в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу обеспечить за счет бюджетных средств ФИО1 (паспорт серии №... №...) лекарственным препаратом «<данные изъяты>» <данные изъяты> №... в количестве №... упаковок за период ** ** ** года.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми (ОГРН <данные изъяты> в пользу ФИО1 (паспорт серии №... №...) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ** ** **.

Судья                       Т.С. Баженова