Решение по делу № 5-64/2022 от 16.03.2022

Дело № 5-64/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

ул. Ленина, 84 А, с. Глядянское,

Притобольный район, Курганская область                       31 марта 2022г.

    Судья Притобольного районного суда Курганской области                        Евсеева Светлана Владимировна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

Степанова Виктора Викторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГг.                  в д. <адрес>, фактически проживающего по <адрес> в <адрес>, имеющего гражданство Российской Федерации, неработающего, подвергнутого административному наказанию в том числе за совершение административных правонарушений, предусмотренных                    ст. 20.21 КоАП РФ (паспорт №, выдан <адрес> <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг.),

У С Т А Н О В И Л:

в Притобольный районный суд поступил протокол об административном правонарушении от 6 марта 2022г., составленный полицейским ППСП МО МВД России «Притобольный» ФИО3, о совершении Степановым административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Степанов; должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и представитель административного органа, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили; судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, поскольку нет причин считать их явку обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных                     ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 30 тысяч рублей.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от               31 января 2020г. № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Постановлением губернатора Курганской области от 16 марта 2020г.                         № 12 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4-1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Курганской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 1 пункта 7 указанного постановления (в редакции от                  5 марта 2022г.) для граждан установлена обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которым настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

В соответствии с позицией административного органа Степанов                 ДД.ММ.ГГГГг. в ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте, у <адрес> в <адрес>, не имея при себе документа, удостоверяющего личность, чем                                                     нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, установленные действующими на тот момент требованиями подп. 1 п. 7 постановления губернатора Курганской области от 16 марта 2020г. № 12 «О введении режима повышенной готовности».

Однако на момент рассмотрения дела постановлением губернатора     Курганской области от 21 марта 2022г. № 34 в постановление губернатора Курганской области от 16 марта 2020г. № 12 внесены изменения, согласно которым п. 7 исключен.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу, и на лицо, в отношении которого постановление о назначении административного наказания, не исполнено.

Отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено.

На основании изложенного и, руководствуясь                                                                 ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Степанова Виктора Викторовича прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                     С.В. Евсеева