Решение по делу № 12-12/2019 от 02.01.2019

дело № 12-12/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

22 января 2019 года      г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Мальчугин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Степанова О.И. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 25 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Степанова Олега Ивановича, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 25 декабря 2018 г. председатель Товарищества собственников недвижимости «Советский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 2000 руб.

28 декабря 2018г. Степанов О.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление по мотиву его незаконности. Из жалобы следует, что ТСН «Советский» создано на основании решения общего собрания жильцов дома № по <адрес> и общего собрания членов товарищества от 09.07.2015г. С 17 января 2018г. ТСН «Советский» осуществляет деятельность по управлению домом. Степанов О.И. избран председателем правления ТСН «Советский» в 2015г. Согласно Уставу ТСН «Советский» председатель правления ТСН «Советский» обеспечивает выполнение решений правления ТСН «Советский». Руководство деятельностью осуществляется правлением товарищества. Только Правление товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества собственников недвижимости. Следовательно, в данном случае Степанов О.И. не является должностным лицом, определенном в ст.2.4 КоАП РФ. Нарушений норм законодательства, указанных в представлении прокурора, ТСН «Советский» не совершал.

В судебном заседании Степанов О.И. и его представитель Краличкин А.Л. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Старший помощник прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики - Чувашии Яндимиркина К.Н. жалобу просила отклонить по основаниям, указанным в постановлении от 25 декабря 2018г.

Исследовав дело, судья приходит к следующему.

В силу ст. 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.ст. 24.5., 26.1., 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются: фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что Степанов О.И., являясь председателем товарищества собственников недвижимости «Советский», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, не обеспечил выполнение законного требования прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, в срок до 19 октября 2018г. выявленные нарушения жилищного законодательства, изложенные в представлении прокурора района от 10.09.2018г., не устранены.

В силу ч.3 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влекут за собой предусмотренную законом ответственность.

Прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики проводилась проверка соблюдения жилищного законодательства в доме № по <адрес>. В рамках проводимой проверки в адрес ТСН «Советский» было направлено представление от 10.09.2018г. № об устранении нарушений жилищного законодательства, в том числе с указанием на незаконное использование ТСН «Советский» помещения <адрес>. Согласно представлению требовалось безотлагательно его рассмотреть, в месячный срок принять конкретные и исчерпывающие меры по устранению нарушений закона, причин и условий, им способствующим; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения закона; о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района в письменной форме с приложением необходимых документов.

Представление прокурора Мариинско-Посадского района от 10.09.2018г. представителями ТСН «Советский» не обжаловано, следовательно, является законным и обоснованным. В удовлетворении представления прокурору отказано письмом от 19.10.2018г.

Доводам Степанова О.И., его представителя Краличкина А.Л. о том, что Степанов О.И. не является должностным лицом, дана надлежащая оценка. Согласно ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества, которое избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что лицом, действующим от имени ТСН «Советский» без доверенности, является Степанов О.И. Уведомление от имени правления ТСН «Советский» о проведении собрания правления 18.10.2018г. и ответ на представление подписаны от имени правления ТСН «Советский» Степановым О.И. Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что Степанов О.И. является должностным лицом ТСН «Советский» в соответствии со ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 25 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Степанова Олега Ивановича оставить без изменения, его жалобу на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: