Решение по делу № 2-394/2021 от 16.06.2021

Дело № 2-394/2021

УИД 79RS0006-01-2021-001112-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович                             26 июля 2021 года

    Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи                             Бересневой О.Р.

при секретаре                     Филатовой Т.А.

с участием прокурора                 Орбодиева Р.Ц.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО о понуждении к совершению определенных действий, -

УСТАНОВИЛ:

16.06.2021 г. прокурор Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявление к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района ЕАО на основании обращения граждан проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичский муниципальный район ЕАО требований законодательства по содержанию автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории Приамурское городского поселения. Надзорными мероприятиями установлено, что автомобильные дороги, проходящие по ул. Вокзальная, ул. Лазо, ул. Железнодорожная, ул. Садовая в п. Приамурский, являются собственностью администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» и включены в реестр муниципальной собственности. Прокуратурой Смидовичского района при участие сотрудников ОГИБДД по Смидовичскому району проведено обследование улично-дорожной сети Приамурского городского поселения по результатам которого установлены определенные нарушения требований ГОСТа Р 50597-2017. Проверкой установлено, что дорожное полотно на всем протяжении автомобильных дорог по ул. Лазо, ул. Железнодорожная, ул. Садовая в п. Приамурский имеют повреждения в виде выбоин, что противоречит требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017. При обследовании дорожного полотна автомобильной дороги по ул. Вокзальная в п. Приамурский выявлены следующие повреждения: в районе дома № 36 по ул. Вокзальная имеется выбоина длиной 2,4 м. шириной 1,8 м. и глубиной 0,07 м.; в районе дома № 33 по ул. Вокзальная имеется выбоина длиной 1,0 м., шириной 1,2 м. и глубиной 0,09 м.; в районе дома № 33 по ул. Вокзальная имеется выбоина длиной 1,0 м., шириной 0,8 м. и глубиной 0,1 м.; в районе дома № 23 по ул. Вокзальная имеется выбоина длиной 0,1 м., шириной 0,5 м. и глубиной 0,06 м.; в районе дома № 23 по ул. Вокзальная имеется выбоина длиной 0,4 м., шириной 2,0 м. и глубиной 0,06 м.; в районе дома № 23 по ул. Вокзальная имеется выбоина длиной 2,0 м., шириной 2,5 м. и глубиной 0,08 м. Проверкой установлено, что в районе дома № 35 по ул. Вокзальная в п. Приамурский на проезжей части горизонтальная разметка обозначающая пешеходный переход имеет износ. Также установлено, что вдоль автомобильной дороги по ул. Вокзальная в п. Приамурский отсутствуют пешеходные дорожки, тротуары. Проверочными мероприятиями также установлено, что в нарушение требований п. 4.2 ГОСТа Р 50597-2017 на автомобильных дорогах по ул. Вокзальная, ул. Лазо, ул. Железнодорожная, ул. Садовая в п. Приамурский не установлены технические средства организации дорожного движения. Просит обязать администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2021 г. привести дорожное полотно на всем протяжении автомобильных дорог по ул. Лазо, ул. Железнодорожная, ул. Садовая в п. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского района ЕАО в соответствии с требования «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст; обязать администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2021 г. произвести работы по устранению выбоин дорожного полотна по ул. Вокзальная в п. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского района ЕАО, расположенным: в районе дома № 36 по ул. Вокзальная имеется выбоина длиной 2,4 м. шириной 1,8 м. и глубиной 0,07 м.; в районе дома № 33 по ул. Вокзальная имеется выбоина длиной 1,0 м., шириной 1,2 м. и глубиной 0,09 м.; в районе дома № 33 по ул. Вокзальная имеется выбоина длиной 1,0 м., шириной 0,8 м. и глубиной 0,1 м.; в районе дома № 23 по ул. Вокзальная имеется выбоина длиной 0,1 м., шириной 0,5 м. и глубиной 0,06 м.; в районе дома № 23 по ул. Вокзальная имеется выбоина длиной 0,4 м., шириной 2,0 м. и глубиной 0,06 м.; в районе дома № 23 по ул. Вокзальная имеется выбоина длиной 2,0 м., шириной 2,5 м. и глубиной 0,08 м; обязать администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2021 г. произвести работы по нанесению на проезжей части автомобильной дороги в районе дома № 35 по ул. Вокзальная в п. Приамурский горизонтальной разметки, обозначающей пешеходный переход; обязать администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2021 г. провести работы по обустройству тротуаров вдоль автомобильной дороги по ул. Вокзальная в п. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского района ЕАО; обязать администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2021 г. произвести работы по установке технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах по ул. Вокзальная, ул. Лазо, ул. Железнодорожная, ул. Садовая в п. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского района ЕАО в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

В судебном заседании помощник прокурора Смидовичского района ЕАО Орбодиев Р.Ц. исковые требования и доводы иска поддержал в полном объеме. Дополнительных пояснений не высказал.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются также приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности, включая: К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая:

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Материалами дела установлено, что согласно актам выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда 26.05.2021г. в 12 часов 45 минут в п. Приамурский по ул. Садовая было проведено обследование улично-дорожной сети, в ходе которого было установлено, что данный участок автомобильной дороги имеет грунтовое покрытие шириной 6, 8 метра. В районе дома № 69 на проезжей части имеются выбоины длиной 15, метра, шириной 1 метр и глубиной 0, 08 метра; длиной 2 метра, шириной 2 метра и глубиной 0, 07 метров. Так на всем протяжении улицы Садовая п. Приамурский на дорожном полотне имеются повреждения, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТа Р 505977-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Технические средства организации дорожного движения не установлены, нарушение п. 4.2 ГОСТ Р50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

26.05.2021г. в 12 часов 10 минут в п. Приамурский по ул. Вокзальная было проведено обследование улично-дорожной сети, в ходе которого было установлено, что данный участок автомобильной дороги имеет асфальтобетонное покрытие шириной 7,0 метров, по краям обочины шириной 0, 5 метра. В районе дома № 36 на проезжей части имеется выбоина длиной 2, 4 метра, шириной 1. 8 метра и глубиной 0, 07 метра. В районе дома № 33 ул. Вокзальная на проезжей части имеются выбоины длиной 1,0 метра, шириной 1, 2 метра и глубиной 0, 09 метра; длиной 1,0 метра, шириной 0, 8 метра и глубиной 0, 1 метра. В районе дома № 23 на проезжей части имеются выбоины длиной 1, 0 метра, шириной 0, 5 метра и глубиной 0, 06 метра; длиной 0, 4 метра, шириной 2,0 метра и глубиной 0, 06 метра; длиной 2, 0 метра, шириной 2, 5 метра и глубиной 0, 08 метра, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В районе дома № 35 по ул. Вокзальной на проезжей части горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 ПДД РФ, обозначающая пешеходный переход, имеет износ, пешеходные дорожки и тротуары отсутствуют. Технические средства организации дорожного движения не установлены, нарушение п. 4.2 ГОСТ Р50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

26.05.2021г. в 13 часов 30 минут в п. Приамурский по ул. Лазо было проведено обследование улично-дорожной сети, в ходе которого было установлено, что данный участок автомобильной дороги имеет асфальтобетонное покрытие шириной 6, 9 метра. В районе дома № 13 на проезжей части имеются выбоины длиной 1, 3 метра, шириной 1, 2 метра и глубиной 0, 06 метра; длиной 1, 7 метра, шириной 1, 1 метра и глубиной 0, 08 метра. Так на всем протяжении улицы Лазо п. Приамурский на дорожном полотне имеются повреждения, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Технические средства организации дорожного движения не установлены, нарушение п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

26 мая 2021г. в 13 часов 15 минут в п. Приамурский по ул. Железнодорожная было проведено обследование улично-дорожной сети, в ходе которого было установлено, что данный участок автомобильной дороги имеет асфальтобетонное покрытие шириной 7,0 метра. В районе дома № 14 на проезжей части имеются выбоины длиной 2, 0 метра, шириной 1, 5 метра и глубиной 0,09 метра; длиной 2, 2 метра, шириной 2,7 метра и глубиной 0, 07 метра. Так на всем протяжении улицы Железнодорожная п. Приамурский на дорожном полотне имеются повреждения, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения». Технические средства организации дорожного движения не установлены, нарушение п. 4.2 ГОСТ Р50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2021 г. привести дорожное полотно на всем протяжении автомобильных дорог по ул. Лазо, ул. Железнодорожная, ул. Садовая в п. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского района ЕАО в соответствии с требования «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст; обязать администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2021 г. произвести работы по устранению выбоин дорожного полотна по ул. Вокзальная в п. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского района ЕАО, расположенным: в районе дома № 36 по ул. Вокзальная длиной 2,4 м. шириной 1,8 м. и глубиной 0,07 м.; в районе дома № 33 по ул. Вокзальная длиной 1,0 м., шириной 1,2 м. и глубиной 0,09 м.; в районе дома № 33 по ул. Вокзальная длиной 1,0 м., шириной 0,8 м. и глубиной 0,1 м.; в районе дома № 23 по ул. Вокзальная длиной 0,1 м., шириной 0,5 м. и глубиной 0,06 м.; в районе дома № 23 по ул. Вокзальная длиной 0,4 м., шириной 2,0 м. и глубиной 0,06 м.; в районе дома № 23 по ул. Вокзальная длиной 2,0 м., шириной 2,5 м. и глубиной 0,08 м; обязать администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2021 г. произвести работы по нанесению на проезжей части автомобильной дороги в районе дома № 35 по ул. Вокзальная в п. Приамурский горизонтальной разметки, обозначающей пешеходный переход; обязать администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2021 г. провести работы по обустройству тротуаров вдоль автомобильной дороги по ул. Вокзальная в п. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского района ЕАО; обязать администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2021 г. произвести работы по установке технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах по ул. Вокзальная, ул. Лазо, ул. Железнодорожная, ул. Садовая в п. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского района ЕАО в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к выполнению определенных действий удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2021 г. привести дорожное полотно на всем протяжении автомобильных дорог по ул. Лазо, ул. Железнодорожная, ул. Садовая в п. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского района ЕАО в соответствии с требования «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2021 г. произвести работы по устранению выбоин дорожного полотна по ул. Вокзальной в п. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского района ЕАО, расположенным: в районе дома № 36 по ул. Вокзальная длиной 2,4 м. шириной 1,8 м. и глубиной 0,07 м.; в районе дома № 33 по ул. Вокзальная длиной 1,0 м., шириной 1,2 м. и глубиной 0,09 м.; в районе дома № 33 по ул. Вокзальная длиной 1,0 м., шириной 0,8 м. и глубиной 0,1 м.; в районе дома № 23 по ул. Вокзальная длиной 0,1 м., шириной 0,5 м. и глубиной 0,06 м.; в районе дома № 23 по ул. Вокзальная длиной 0,4 м., шириной 2,0 м. и глубиной 0,06 м.; в районе дома № 23 по ул. Вокзальная длиной 2,0 м., шириной 2,5 м. и глубиной 0,08 м.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2021 г. произвести работы по нанесению на проезжей части автомобильной дороги в районе дома № 35 по ул. Вокзальная в п. Приамурский горизонтальной разметки, обозначающей пешеходный переход.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2021 г. провести работы по обустройству тротуаров вдоль автомобильной дороги по ул. Вокзальная в п. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского района ЕАО.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2021 г. произвести работы по установке технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах по ул. Вокзальная, ул. Лазо, ул. Железнодорожная, ул. Садовая в п. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского района ЕАО в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                         О.Р. Береснева