Решение по делу № 12-38/2022 от 11.02.2022

Дело № 12-38/2022

Судья: Тяжева А.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

24 марта 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Нургалеева Ф.Н. на постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении Нургалеева Ф.Н.,

установил:

постановлением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2022 года Нургалеев Ф.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Нургалеев Ф.Н. просит отменить постановление суда, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает, что судом недостаточно исследованы материалы дела, схема ДТП, возражения сторон, что привело к неверному отражению обстоятельств дела; вина заявителя в столкновении автомобиля <данные изъяты> с автомашиной <данные изъяты> отсутствует, поскольку водитель автомашины <данные изъяты> не соблюдал должную дистанцию до движущегося впереди транспортного средства; указанные обстоятельства отражаются на объеме предъявленного обвинения; судом не учтено отсутствие у заявителя административных правонарушений, его возраст, здоровье, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом чего возможно назначение иного наказания.

В судебном заседании представитель потерпевшего ФИО1.- Потапов А.Е. пояснил, что в судебном заседании Нургалеев Ф.Н. вину признал, просил назначить наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, ссылаясь на возраст.

В судебное заседание Нургалеев Ф.Н., защитник Нургалеев Р.Ф., потерпевшие, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились.

Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Нургалеев Ф.Н., управляя автомашиной <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, пересек дорожную разметку 1.1, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, где совершил ДТП. В указанном протоколе она не указала пункты Правил дорожного движения, которые были нарушены Нургалеевым Ф.Н., ввиду неопытности.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, допросив свидетеля ФИО2, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Нургалеева Ф.Н. к административной ответственности явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ в 6 час. 47 мин. на <адрес>, он, управляя автомашиной <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, где совершил касательное столкновение со встречной автомашиной <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО3, далее автомашина <данные изъяты> совершила столкновение с автомашиной <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО4, которая ехала со встречного направления, которая совершила столкновение с позади едущей автомашиной <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО5.

В результате указанных действий пассажирам автомашины <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ФИО6 и ФИО4 причинен легкий вред здоровью.

Привлекая Нургалеева Ф.Н. к административной ответственности, судья районного суда пришел к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств, полученных с соблюдением процессуальных требований.

Между тем выводы судьи являются преждевременными по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается, в том числе, в нарушении Правил дорожного движения, повлекшем причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой, подлежит установлению нарушение каких требований Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, повлекло причинение вреда здоровью потерпевшего.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение

Между тем протокол об административном правонарушении № от 26 ноября 2021 года не содержит сведений, нарушение каких требований Правил дорожного движения, прямо запрещающих выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, которые повлекли привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были допущены Нургалеевым Ф.Н. (л.д. 2).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к полномочиям судьи.

При этом установление признаков состава административного правонарушения, выбор закона, подлежащего применению, и его истолкование в правоприменительной практике должно осуществляться разрешающим дело судьей на основе установления наличия либо отсутствия состава вмененного административного правонарушения.

Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда не установил в полной мере событие совершенного Нургалеевым Ф.Н. административного правонарушения.

Инспектор по ИАЗ ДПС ГИБДД УМВД России по Чебоксарскому району, составившая протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не вызывалась.

Выезд на полосу встречного движения характеризуется нарушением положений ПДД РФ, которые прямо запрещают совершение указанного действия. Непосредственно такие требования установлены пунктами 8.6, 9.1 (1), 9.2, 9.3, 9.6, 11.2, 11.4, абзацем восьмым пункта 15.3 Правил дорожного движения. Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 «Обгон запрещен», 3.22 «Обгон грузовым автомобилям запрещен», 5.11.1 «Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств», 5.11.2 «Дорога с полосой для велосипедистов», 5.15.7 «Направление движения по полосам», когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений), невыполнение требований дорожных знаков 4.3 «Круговое движение», 3.1 «Въезд запрещен» (в том числе с табличкой 8.14 «Полоса движения»), в результате которого транспортное средство выехало на полосу, предназначенную для встречного движения, также может быть квалифицировано как выезд на полосу встречного движения.

Судья районного суда в постановлении описал событие административного правонарушение аналогично тому, как оно изложено в протоколе об административном правонарушении. При этом в постановлении судьи от 21 января 2022 года не указан нарушенный Нургалеевым Ф.Н. пункт Правил дорожного движения.

Между тем, из пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть, в частности, указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Однако судом не выяснено, какие требования Правил дорожного движения были нарушены водителем Нургалеевым Ф.Н.

Суду следовало исследовать обстоятельства, связанные с ДТП, установить какие требования ПДД были нарушены водителем Нургалеевым Ф.Н., которые повлекли выезд на полосу встречного движения, вследствие чего произошло ДТП, опросить в качестве свидетеля инспектора по ИАЗ ДПС ГИБДД УМВД России по Чебоксарскому району, составившего протокол об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела имеется копия постановления старшего следователя отдела по расследованию ДТП Следственного управления МВД по Чувашской Республике от 23 декабря 2021 года о возбуждении уголовного дела в отношении Нургалеева Ф.Н. по ч. 1 ст. 264 УК РФ, где указано о нарушении им п.п. 1.4, 9.7, 10,1 ПДД РФ. Данное постановление судом не принято во внимание.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судом первой инстанции не приняты.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Указанные нарушения являются существенными и не позволяют признать постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2022 года законным.

При таких обстоятельствах постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нургалеева Ф.Н. отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова