Решение по делу № 33-2399/2019 от 08.04.2019

Судья Н.Н.Чаркова Дело № 33-2399/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Круковской А.В., Захваткина И.В.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании 15 апреля 2019 года дело по апелляционной жалобе Сергеевой Л.А. действующей на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 января 2019 года, которым

Исковые требования Сергеевой Л.А. удовлетворены частично.

Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми обязано включить в стаж лечебной деятельности Сергеевой Л.А. периоды работы 04.06.2003, с 05.09.2005 по 09.09.2005, с 07.11.2006 по 10.11.2006, с 29.10.2007 по 02.11.2007, с 03.10.2011 по 07.10.2011 в календарном порядке; периоды работы с 23.09.1997 по 20.07.1998 и с 21.07.1998 по 17.08.1998, в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев.

В удовлетворении исковых требований Сергеевой Л.А. о включении в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении периодов работы с 08.09.1998 по 17.06.1999, с 07.12.1998 по 26.12.1998, с 11.07.1997 по 14.09.1997, с 18.02.2009 по 24.05.2010, назначить досрочную пенсию с 09.07.2018 отказано.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., пояснения Сергеевой Л.А. и её представителя Пиягина А.А., представителя ответчика Новосёловой М.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сергеева Л.А. обратилась иском в суд к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) и с учетом уточнений просила о признании незаконными решения № 256422/18 от 08.11.2018, решения № 256422/18 от 22.01.2019 в части:

- исключения из льготного стажа периода работы в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации новорожденных ГУ РК «К.» с 21.07.1998 по 17.08.1998; исключения из стажа в связи с лечебной деятельностью периодов отпуска по уходу за детьми с 11.07.1997 по 14.09.1997, с 18.02.2009 по 24.05.2010; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: 04.06.2003, с 05.09.2005 по 09.09.2005, с 07.11.2006 по 10.11.2006, с 29.10.2007 по 02.11.2007, с 03.10.2011 по 07.10.2011; периода работы в должности медицинской сестры ПИТР отделения интенсивной терапии и реанимации в Ц. с 23.09.1997 по 20.07.1998; периода работы старшей медицинской сестрой в МАДОУ «Детский сад <Номер обезличен>» с 23.09.1997 по 20.07.1998, с 08.09.1998 по 17.06.1999 (в том числе курсы повышения квалификации с 07.12.1998 по 26.12.1998).

Также истец просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж лечебной деятельности период работы в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации новорожденных ГУ РК «К.» с 21.07.1998 по 17.08.1998; период работы в должности медицинской сестры ПИТР отделения интенсивной терапии и реанимации в Ц. с 23.09.1997 по 20.07.1998; период работы старшей медицинской сестрой в МАДОУ «Детский сад <Номер обезличен>» с 23.09.1997 по 20.07.1998, с 08.09.1998 по 17.06.1999 (в том числе курсы повышения квалификации с 07.12.1998 по 26.12.1998); курсы повышения квалификации 04.06.2003, с 05.09.2005 по 09.09.2005, с 07.11.2006 по 10.11.2006, с 29.10.2007 по 02.11.2007, с 03.10.2011 по 07.10.2011; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.07.1997 по 14.09.1997, с 18.02.2009 по 24.05.2010; назначить досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 09 июля 2018 года.

Ответчик исковые требования Сергеевой Л.А. не признал.

Суд принял указанное выше решение.

Дополнительным решением от 18 февраля 2019 года суд Признал незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) № 256422/18 от 08.11.2018, № 256422/18 от 22.01.2019 в части не включения в стаж лечебной деятельности Сергеевой Л.А. в льготном исчислении периодов работы с 23.09.1997 по 20.07.1998 и с 21.07.1998 по 17.08.1998, не включения в стаж с лечебной деятельностью периодов 04.06.2003, с 05.09.2005 по 09.09.2005, с 07.11.2006 по 10.11.2006, с 29.10.2007 по 02.11.2007, с 03.10.2011 по 07.10.2011. В удовлетворении исковых требований Сергеевой Л.А. о признании незаконными решений Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) № 256422/18 от 08.11.2018, № 256422/18 от 22.01.2019 в части не включения в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении периодов работы с 08.09.1998 по 17.06.1999, с 07.12.1998 по 26.12.1998, с 11.07.1997 по 14.09.1997, с 18.02.2009 по 24.05.2010, отказал.

В апелляционной жалобе Сергеева Л.А. просит об отмене решения суда от 31 января 2019 года части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж лечебной деятельности периода работы старшей медицинской сестрой в МАДОУ «Детский сад <Номер обезличен>» и курсов повышения квалификации в данной период, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Установлено, что 09.07.2018 Сергеева Л.А. обратилась в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в городе Сыктывкаре (межрайонное) № 256422/18 от 08.11.2018 в стаж Сергеевой Л.А. в связи с лечебной деятельностью не включены периоды: с 27.11.1989 по 08.09.1990, с 11.07.1997 по 14.09.1997, с 18.02.2009 по 24.05.2010 – отпуска по уходу за детьми; 04.06.2003, с 05.09.2005 по 09.09.2005, с 07.11.2006 по 10.11.2006, с 29.10.2007 по 02.11.2007, с 03.10.2011 по 07.10.2011 – курсы повышения квалификации, поскольку включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов курсов повышения квалификации и периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за детьми после 06.10.1992 Разъяснением № 5 и Правилами № 516 не предусмотрено; с 23.09.1997 по 20.07.1998 в должности медицинской сестры ПИТР отделения интенсивной терапии и реанимации в Ц., поскольку наименование учреждения «Ц.» Списками № 464, № 1066 и № 781 не предусмотрено; с 08.09.1998 по 17.06.1999 в должности старшей медицинской сестры в МАДОУ «Детский сад <Номер обезличен>», в том числе курсы повышения квалификации с 07.12.1998 по 26.12.1998, поскольку наименование учреждения «Детский сад» Списками № 464, № 1066 и № 781 не предусмотрено.

Период работы с 21.07.1998 по 17.08.1998 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации новорожденных ГУ РК «К.» включен в стаж работы в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении, так как льготное исчисление стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев не может быть применено, так как наименование отделения не предусмотрено Постановлением № 464, Перечнями № 1066 и № 781.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре (межрайонное) № 256422/18 от 22.01.2019 в стаж работы Сергеевой Л.А. в связи с лечебной деятельностью дополнительно включен в календарном исчислении указанный выше спорный период отпуска по уходу за ребенком с 27.11.1989 по 08.08.1990, и на дату обращения за пенсией (09.07.2018) истице установлен стаж работы в связи с лечебной деятельностью – 27 лет 10 месяцев 23 дня; в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.Судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы, которые сводятся к несогласию истца с решением суда об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы истца в должности старшей медицинской сестры в МАДОУ «Детский сад <Номер обезличен>».

Согласно материалам дела с 08.09.1998 по 17.06.1999 Сергеева Л.А. работала старшей медсестрой в МАДОУ «Детский сад <Номер обезличен>», в том числе направлялась на курсы повышения квалификации с 07.12.1998 по 26.12.1998.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований в оспариваемой части, суд первой инстанции исходил из того, что действующим в период работы истицы в детском саду и на день обращения с заявлением о признании права на получение пенсии не предусмотрено включение в стаж лечебной деятельности периодов работы в образовательных учреждениях.

Выводы суда первой инстанции соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом указанным списком учреждений работа, в которых засчитывается в стаж лечебной деятельности, детские сады не предусмотрены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считая их основанными на правильном применении норм материального права.

Приведенные в апелляционной жалобе Сергеевой Л.А. ссылки на нормы действовавшего на период трудовой деятельности с детском саду не основаны на законе и не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с пп. н п. 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно списку от 6 сентября 1991 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам среднего медицинского персонала засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждения в здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждениях. Согласно номенклатуре учреждений здравоохранения утвержденной приказом Минздравмедпрома России от 20 февраля 1995 г. N 35, детские сады к числу учреждений здравоохранения не отнесены.

Список от 22 октября 1999 года также не предусматривал в числе учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, детские сады.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия    

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сергеевой Л.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи