Решение по делу № 5-32/2024 от 01.07.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2024 г.                                                                            сел. Арани

     Федеральный судья Хунзахского районного суда Республики Дагестан Шамхалова А.К. с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МКОУ «Хунзахская СОШ №» <адрес> Республики Дагестан, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Хунзахский районный суд поступило дело об административном правонарушении, возбужденное прокуратурой в отношении МКОУ «Хунзахская СОШ №» <адрес> Республики Дагестан по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

По данному делу об административном правонарушении проводилось административное расследование, в связи с чем, оно рассматривается районным судом.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В своём письме от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство просвещения Российской Федерации отметило, что занятия «Разговоры о важном» проводятся в рамках внеурочной деятельности. Оплата работы педагогического работника при проведении внеурочных занятий «Разговоры о важном» должна быть включена в расходы на оплату труда при реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Ответственными за организацию и проведение внеурочных занятий «Разговоры о важном» являются классные руководители и советники по воспитанию, преподаватели-кураторы студенческих групп в СПО. Проведение 34 занятий в течение учебного года оплачивается как 34 часа внеурочной деятельности (Письмо Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу ст. 72 ТК РФ для выполнения указанной работы с педагогическими работниками должны быть заключены дополнительные трудовые соглашения.

Из справки о результатах анализа соблюдения трудового законодательства следует, что в муниципальных образовательных организациях района в нарушение приведённых положений федерального закона внеурочная деятельность в виде занятий на тему «Разговоры о важном» введется педагогическими работниками без заключения дополнительных трудовых соглашений, учет указанной работы не ведется и данная работа не оплачивается.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой района в деятельности образовательной организации выявлены и другие нарушения законодательства о порядке оплаты труда:

-в нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работники учреждения не всегда извещаются: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период: о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

- форма расчетного листка работодателем с учетом мнения представительного органа работников также не утверждена, чем нарушены положения части 2 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации;

- не в полной мере соблюдаются и положения ст. 136 ТК РФ, согласно которым отпускные выплачиваются не позднее трех дней до начала отпуска.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КРФоАП.

Как следует из собранных материалов, МКОУ «Хунзахская СОШ №» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допущены нарушения требования законодательства об оплате труда.

Адрес места совершения правонарушения: <адрес>.

Руководитель представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просил назначить минимально возможное наказание в виде предупреждения.

Таким образом, в действиях (бездействиях) руководителя органа местного самоуправления усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами: справкой (актом) о результатах прокурорской проверки; письменным объяснением должностного лица и другими доказательствами.

Санкция части 6 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении должностных и юридических лиц предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательств наличия отягчающих обстоятельств, в том числе, повторного совершения однородного административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать смягчающим обстоятельством совершение правонарушения впервые и назначить виновному лицу наказание в виде предупреждения.

Данный вид наказания будет способствовать исправлению и предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное образовательное учреждение «Хунзахская СОШ №» <адрес> Республики, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения - указав на недопустимость повторного совершения правонарушений.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                      Шамхалова А.К.