Решение по делу № 2-2594/2023 от 16.05.2023

Дело № 2-2594/2023

61RS0001-01-2023-002195-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре Лохмановой М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлениюфио к ООО «фио» о признании незаконным акта межведомственной комиссии и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к ООО «фио» о признании незаконным акта межведомственной комиссии и взыскании денежных средств. В обоснование своих требований истец указала, что она является абонентом по лицевому счету №, заключен публичный договор поставки природного газа. В соответствии с данными на лицевом счете, ответчик имеет следующее газовое оборудование: газовая плита-1 шт., котел - 1 шт. Газовый счетчик имеет следующие характеристики: модель прибора диафрагменный - BK-G4T, заводской №, выпуск 2011 г., показания отсчетного устройства на .... - ...

... в адрес ООО «фио» фио была направлена Претензия, с требованием предоставить подробный расчет излишне начисленной суммы в размере ... коп.и основания этих начислений с ссылками на законодательство, и с требованием разъяснить, на чем основываются доводы о не оригинальности заводской пломбы.

Ответ от ответчика не поступил, разъяснения отсутствуют.Индивидуальный прибор (счетчик), который установлен абоненту по лицевому счету №, где заключен публичный договор поставки природного газа, по заводскому номеру (база данных поставщика газа) не установлено раньше был использован, так как у ООО «фио» должны быть копии актов на установку счетчика.ООО «фио» экспертизу не проводил, фио не было предложено снять счетчик и отправить на экспертизу в день выявления обстоятельств, счетчик не упаковывался, не обклеивался пломбами, что бы избежать попадания в него чего-нибудь или доработки.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным акт межведомственной комиссии от ... ификсации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа - газовый счетчик, модель прибора диафрагменный- BK-G4T, заводской №, выпуск 2011 г., установленный по адресу: г. ... ..., составленный ООО «фио», а также взыскать с ответчика ООО «фио» в пользу фио денежные средства по публичному договору поставки природного газа абоненту по лицевому счету №, в том числе ?задолженность по недоказанной услуге на ... в размере ... коп., ??штраф в размере 50 % в размере ... коп., ??моральный вред в размере - ... руб.

фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель фио, фио, действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

ПредставителиООО «фио», фио и фио, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Абонентской службой Ростовского участка ООО «фио» по адресу: г. ..., ... открыт лицевой счет № на имя фио отапливаемая площадь составляет 150,7 кв.м., количество проживающих - з человека. Зарегистрировано газоиспользующее оборудование - газовый котел с горячим водозабором - 1 шт., газовая плита - 1 шт.

До ... был установлен прибор учета газа BK-G4T №, дата выпуска .... ... произведена замена прибора учета газа на ВК-G4 №, дата выпуска ....

Согласно ч.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях прибора.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении иисполнении договора.

Так, в соответствии с пп. «а» п. 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Пунктами 55, 59 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан установлено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие.

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

... сотрудниками газоснабжающей организации по адресу: г.... ... присутствии члена семьи истца, фио проведена проверка уставленного прибора учета газа, в ходе проведения которой выявлено следующее: заводская свинцовая пломба на приборе учета газа не соответствует данным паспорта (не оригинальная), о чем составлен соответствующий акт от ..., с которым был ознакомлен фио

... был составлен акт межведомственной комиссии о результатах технического освидетельствования счетчика газа, согласно которого счетчик BK-G4T № не исправен, бракуется по нарушению заводской схемы пломбирования. Не допустим к использованию с момента нарушения заводской схемы пломбирования. Принадлежность пломбы заводской не идентифицируется по отсутствии на пломбе изображения знака поверки. Паспорт счетчика с признаками фальсификации по отсутствию сведений о месте изготовления, опроизводители счетчика, выполнен с нарушением полиграфических требований по топографическим признакам текста в линиях строк и в расположении на листе.

Согласно пункту 21 названных Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Подпунктом «в» п. 23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац 1 пункта 28 Правил).

Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В силу п. 39 Правил, в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа, в ходе очередной проверки, факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа.

При таких обстоятельствах лицевой счет был правомерно переведен на расчет по нормативу.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя ответчика, определением суда от ... была назначена судебная техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «фио». Расходы по оплате услуг эксперта были возложены на ООО «фио».

Согласно заключению эксперта №-С от ..., экспертизой доказано нарушение заводской пломбировки счетчика BK-G4T №, 2011 года выпуска, который эксплуатировался по адресу: г. ..., ..., с имитацией пломбировки счетного механизма с использованием кустарно изготовленного поддельного пломбирующего изделия. По факту установки в гнезде для пломбирования счетчика поддельной пломбы, а также по факту фальсификации паспорта спорного прибора учета и факту разукомплектации измерительного прибора при его сборке следует заключение о незаводском изготовлении счетчика ВК-G4T N 5280572.

В месте для пломбирования крышки счетного механизма спорного счетчика закреплена незаводская пломба. Факт подделки пломбировки счетчика ВК-G4T № устанавливается по допущенным ошибкам техники пломбирования при имитации заводской схемы пломбирования, а именно:

- оттиски на пломбе счетчика не соответствуют заводской схеме пломбирования фирмы«ElsterGmbH»Германия), которая обозначена в маркировке как изготовитель счетчика;

- свинцовая пломба изготовлена незаводским способом, с ошибками копированияизображения буквенного кода «ЕЛ» на контрольном элементе (сверху);

- поддельная пломба изготовлена по упрощенной технологии, без идентификационного буквенно-цифрового кода на блокирующем элементе пломбы (снизу) - по отсутствию оттиска знака поверки на блокирующем элементе пломбировочного изделия, что устанавливается визуально - при осмотре узла для пломбирования.

Поддельные пломбы непригодны для выполнения обязательной функции по ограничению доступа к местам регулировки и измерений счетчика, не обеспечивают обязательных метрологических и технических требований ст. 9 ФЗ № 102-Ф3к измерительному прибору, так как могут неконтролируемо и неоднократно заменяться на себе подобные или иные неоригинальные пломбы, с риском целенаправленных или случайных воздействий на механизмы внутри счетчика.

Факт умышленного безучетного потребления газа не устанавливается по отсутствию признаков целенаправленного изменения конструкции или настроек измерительного прибора, или признаков умышленной разгерметизации прибора в целях искажения учета, или торможения подвижных деталей. По указанным обстоятельствам факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по основаниям п. 3.11 Приказа Минэнерго РФ № 975 и п. 81-11 ПП Ф N 354 - не диагностируется.

Счетчик BK-G4T № 5280572 не пригоден к применению. Нарушение заводской схемы пломбировки и неквалифицированная сборка счетчика приводят к неисправному состояниюсчетчика газа согласно пп.б) ст.81-12 ПП РФ № 354, что является основанием для браковкисчетчика и решения о недопустимости его использования для взаиморасчетов за потребленный газ по пп. 6) п. 25 ПП РФ № 549. Решение о недопустимости использования счетчика основано на стандартизированных технических требованиях к счетчикам газа в разд. 6.3, 6.4 ГОСТ Р8.674-2009, согласно которым в результате нарушения заводской схемы технической защиты состояние прибора учета характеризуется наличием технической возможности воздействия на механизмы счетчика и связанных с этим рисков целенаправленных или случайных искажений результатов измерений вследствие неквалифицированных воздействий, и недопустимости использования показаний неисправного прибора для проведения взаиморасчетов за потребленный газ.

У суда не имеется оснований не доверять указанному заключениюэкспертов, поскольку оно является последовательным, полным, данное заключение изготовлено в письменной форме, содержит полное описание проведенного исследования, выводы эксперта изложены полно, исследование проведено с соблюдением действующего законодательства, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов. Экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ, проводилась компетентной организацией, оформлена надлежащим образом, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд принимает вышеуказанноеэкспертноезаключение как допустимое и относимое доказательство.

В пункте 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, определено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Как ранее было установлено, ответчик произвел расчет задолженности в соответствии с нормативами потребления газа по факту того, что заводская схема пломбировки на газовом счетчике была нарушена.

Суд принимает данный расчет задолженности. Истцом доказательств того, что задолженность должна быть взыскана в ином размере не предоставлено, как не предоставлено и контррасчета взыскиваемой задолженности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает во внимание тот факт, что безучетное потребление газа экспертизой не установлено, однако допустимых доказательств, подтверждающих приобретение неисправного счетчика у ООО «фио истцом суду не предоставлено.

Поскольку имеются доказательства, подтверждающие нарушение целостности пломбы, установленной на приборе учета газа заводом-изготовителем, то оснований для признания незаконным акта межведомственной комиссии о результатах технического освидетельствования счетчика газа не имеется, как не имеется и оснований для признания незаконными действия ООО «фио» по начислению задолженности в соответствии с нормативами потребления газа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования фио к ООО «фио» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявленияфио к ООО «фио» о признании незаконным акта межведомственной комиссии от ... ификсации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа - газовый счетчик, модель прибора диафрагменный- BK-G4T, заводской №, выпуск 2011 г., установленный по адресу: г. фио-на-Дону, ..., составленный ООО «фио», а также взыскании задолженности по недоказанной услуге в размере ... коп., ??штрафа в размере ... коп., ??морального вреда в размере - ... руб.– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья

Мотивированное решение составлено 10 октября 2023 года.