Решение по делу № 5-32/2018 от 01.10.2018

№5-32/2018

Определение

по делу об административном правонарушении

31 октября 2018 года                                г.Шагонар

Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Монге-Далай Ч.Ч., изучив материалы по делу об административном правонарушении в отношении Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» Сат Р.А. по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка «Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва» ФИО1 от 3 сентября 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Сат Р.А. по подведомственности передано в Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва.

В судебное заседание представитель административного органа Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора по Республике Тыва и <данные изъяты> ООО Сат Р.А. не явились, были извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в их отсутствие.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

27 июня 2018 года № <данные изъяты> отдела Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора по Республике Тыва ФИО2 в отношении должностного лица генерального директора ООО «<данные изъяты>» Сат Р.А. за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 27 июня 2018 года руководитель Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора по Республике Тыва ФИО3 направил мировому судье судебного участка «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» дело об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 Ко АП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>».

Согласно абз.10 п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка «Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва» ФИО1 от 3 сентября 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Сат Р.А. по подведомственности передано в Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2017 N 437-ФЗ) неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2, при этом дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов (абзац 2 части 3 статьи 23.1). В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (абзац 6 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

    Срок привлечения к административной ответственности за длящиеся правонарушения согласно ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ начинают исчисляться с момента обнаружения административного правонарушения.

    В данном случае должностному лицу вменяется нарушение, выразившееся в неразмещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, данное правонарушение является длящимся.

22 июня 2018 года начальником отдела Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора по Республике Тыва ФИО2 выявлен выявлено вменяемое генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Сату Р.А. правонарушение и с указанной даты следует исчислять начало течения трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности за вышеуказанное правонарушение, который истек 22 сентября 2019 года, в связи с чем это обстоятельство является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, за совершение указанного правонарушения генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Сат Р.А. должен быть привлечен к административной ответственности в течение трех месяцев со дня выявления Службой факта совершения административного правонарушения, то есть в момента составления акта от 22 июня 2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Сата Р.А. на момент направления настоящего дела мировым судьей, с нарушением ст.23.1 КоАП РФ, поступившего в Улуг-Хемский районный суд 1 октября 2018 года истек 22 сентября 2018 года.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» Сат Р.А. подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

определил:

прекратить за истечением сроков давности производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» Сата Р.А..

Судья                                         Ч.Ч. Монге-Далай