Решение по делу № 2а-1125/2020 от 06.04.2020

Дело № 2а-1125/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года                                                          город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красновой О.А.,

с участием:

помощника прокурора г.Новочебоксарск Шоркина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора с ограничениями в отношении административного ответчика Алексеева Н.А.

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск, с учетом уточнений, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на один год в отношении Алексеева Н.А., а также установлении ему следующих ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в отделе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра.

Административный иск мотивирован тем, что Алексеев Н.А. осужден приговором Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Алексеев Н.А. освобожден по отбытию наказания из ФКУ <данные изъяты>. Алексеев Н.А. осужден за совершение тяжкого преступления, по месту жительства характеризуется отрицательно, судимость по приговору в настоящее время не погашена, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений за административным ответчиком необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Алексеева Н.А. административный надзор и вышеуказанные ограничения.

Представитель административного истца Краснова А.В. в направленном заявлении поддержала административный иск в уточненном виде в отношении Алексеева Н.А. в полном объеме и просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик Алексеев Н.А., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями в уточненном виде согласен.

Прокурор Шоркин С.В. полагал, что административный иск в отношении Алексеева Н.А. подлежит удовлетворению в полном объеме, количество явок оставил на усмотрение суда.

Выслушав позицию прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Новочебочебоксарского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Алексеев Н.А. осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление по ст<данные изъяты> УК РФ, совершенное Алексеев Н.А. относится к категории особо тяжких преступлений.

Из материалов дела явствует, что Алексеев Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года был освобожден из <данные изъяты> по отбытии наказания, назначенного приговором Новочебоксарского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, из материалов дела следует, что Алексеев Н.А. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Новочебоксарским городским судом по ст. <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком на 1 год. Алексеев Н.А. ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ. Данные административные правонарушения отнесены в Кодексе об административных правонарушениях РФ к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются основания для установления в отношении Алексеева Н.А. административного надзора, поскольку он, будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание, имея непогашенную судимость по приговору от 28.08.2009 30.12.2019 и 10.02.2020 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указывалось выше, преступление, предусмотренное ст. <данные изъяты> УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений. В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость у Алексеева Н.А. за совершение данного преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (соответственно до ДД.ММ.ГГГГ.).

С учетом изложенного суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Алексеева Н.А. сроком на 1 год.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные из заявленных истцом административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении в отношении Алексеева Н.А. вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Из характеристики, представленной УУП ОМВД России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Алексеев Н.А. состоит на профилактическом учете в УУП № 2 г.Новочебоксарск как лицо, формально попадающее под административный надзор, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

Согласно справке и копий постановлений по делам об административных правонарушениях, Алексеев Н.А. был привлечен к административной ответственности:

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (мелкое хулиганство) в виде штрафа на сумму 510 рублей;

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (мелкое хулиганство) в виде штрафа на сумму 550 рублей.

С учетом приведенного, личности ответчика, суд считает обоснованным требование истца об установлении ограничения в виде - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установив периодичность явки 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Как следует из постановлений о привлечении Алексеева Н.А. к административной ответственности по ст. <данные изъяты>1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ правонарушения Алексеевым Н.А. были совершены в ночное время, в связи с чем, суд считает обоснованным требования истца об установлении ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, личность ответчика, фактические обстоятельства по делу, суд считает необходимым административный иск в части установления в отношении Алексеева Н.А. административных ограничений удовлетворить частично, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки 1 (один) раз в месяц;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Установление вышеуказанных ограничений соответствует цели и задачам административного надзора по предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении Алексеева Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 1 (один) года.

Начало срока отбывания Алексеевым Н.А. административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить в отношении Алексеева Н.А. административные ограничения в виде:

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 1 (один) раз в месяц, в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья                      Е.Е.Царева

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2020.