Решение по делу № 2-395/2021 от 28.06.2021

Гражданское дело № 2-395/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи                              13 сентября 2021 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца – Мартынова Андрея Анатольевича,

представителя истца – Попова Сергея Валерьевича,

представителя ответчика – администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области – ФИО2,

третьего лица на стороне истца – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынова Андрея Анатольевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 к администрации муниципального образования Оричевское городское поселение о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Оричевское городское поселение о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 62,2 кв.м., с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи квартиры от 26 августа 2011 года. Собственниками оставшихся долей в указанной квартире являются его несовершеннолетние дочери: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ? доли каждая, в квартире проживать невозможно, дом ветхий.

    С целью обследования дома истец обратился в ООО «НЭО Корпорация», по результатам проведённого обследования, экспертом установлено, что его многоквартирный дом, является непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, процент износа составлял более 60%, дом буквально разваливается на глазах.

21 января 2021 года истец обратился с заявлением к ответчику с просьбой принять меры по ремонту дома или при о предоставлении взамен другого жилого помещения, пригодного для проживания.

16 марта 2021 года администрация направила истцу уведомление с предложением о сборе документов и постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считает, что ответчик злоупотребляет своим правом, по вопросу предоставления истцу жилого помещения пригодного для проживания.

Заключением межведомственной комиссии от 11 февраля 2021 года № установлено, что, в доме, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик многоквартирного дома.

С учётом уточнения исковых требований, просил суд обязать администрацию муниципального образования Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области, предоставить ему и членам его семьи – дочерям: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также сыну – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 62,2 квадратных метров, в черте посёлка <адрес>.

    В судебном заседании истец ФИО3, его представитель – Попов С.В., поддерживая исковые требования, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МО Оричевское городское поселение по доверенности ( л.д. 82 ) – ФИО2, исковые требования ФИО3 не признала, пояснила, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации Оричевского городского поселения не состоят.

Таким образом, ссылка в исковом заявлении на положения статей 57, 86, 87 Жилищного кодекса РФ не обоснована, так как положения данных статей распространяются исключительно на граждан, проживающих в жилых помещениях по договорам социального найма. На собственников жилых помещений положения вышеуказанных статей Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется.

Постановлением Правительства Кировской области от 27 марта 2019 года № 113-П утверждена областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на 2019- 2025 годы».

Постановлением администрации Оричевского городского поселения от 26 апреля 2021 года № 126 утверждена муниципальная программа Оричевского городского поселения «Переселение граждан, проживающих в пгт Оричи из аварийного жилого фонда на 2021-2026 годы».

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу:     <адрес>, в указанные выше программы не включен.

Из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются путём выкупа изымаемого жилого помещения.

Доводы истца о том, что администрация Оричевского городского поселения злоупотребляет своим правом по вопросу предоставления пригодного для проживания жилого помещения, необоснованны, поскольку в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении ( часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации ).

Считает, что жилое помещение ФИО3, ФИО3, ФИО4 и ФИО6 может быть предоставлено лишь при условии соблюдения общих правил обеспечения жилыми помещениями по договору социального жилищного найма, а именно: в силу части 2 статьи 49, части 1 статьи 51, части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Кроме того, в исковом заявлении отсутствует информация о составе семьи ФИО3 и гражданах, зарегистрированных в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о предоставлении администрацией Оричевского городского поселения жилого помещения взамен жилого помещения признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, иного жилого помещения, площадью не менее 62,2 кв.м, не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.

    Определением суда от 21 июля 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены ФИО5, несовершеннолетний ФИО6 в лице его представителя – Мартынова Андрея Анатольевича, а также ФИО7, в лице его представителя – ФИО5 ( л.д. 105-106 ).

    Третье лицо ФИО5 суду пояснила, что исковые требования ФИО3 она полностью поддерживает.

    Заслушав истца – ФИО3, представителя истца – Попова С.В., представителя ответчика – ФИО2, третье лицо – ФИО5, исследовав письменные доказательства, суд полагает уточнённые исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее Жилищный кодекс РФ ), вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из свидетельства о рождении и свидетельства об установлении отцовства, отцом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Мартынов Андрей Анатольевич, матерью – ФИО5 ( л.д. 95, 96 ).

Свидетельствами о рождении подтверждено, что отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Мартынов Андрей Анатольевич ( л.д. 97, 98 ).

Как следует из свидетельства о рождении, ФИО5 является матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе отец стоит прочерк ( л.д. 94 ).

Таким образом, судом установлено, что истец Мартынов Андрей Анатольевич является отцом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО5 является матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из паспортных данных, свидетельств о регистрации по месту пребывания в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: Мартынов Андрей Анатольевич, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 73, 111 ), а также по месту пребывания ФИО5 и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д.99, 100 ).

Согласно удостоверения №, выданного 20 апреля 2017 года КОГКУ «УСЗН в Оричевском районе», ФИО3 имеет право на меры социальной поддержки, установленные законодательством для многодетных малообеспеченных семей, статус установлен на срок до 30 сентября 2021 года ( л.д. 18-19 ).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 05 декабря 2014 года, выписки из ЕГРН от 30 июня 2021 года следует, что ФИО3 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 62,2 кв.м., с кадастровым №    №, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником также ? доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру ( л.д. 11, 12, 13 ).

Из справки КОГУП «БТИ» «Оричевское БТИ» от 18 августа 2021 года следует, что Мартынов Андрей Анатольевич с несовершеннолетними детьми: сыном ФИО6, а также дочерьми: ФИО3 и ФИО4, владельцами кооперативной, приватизированной квартиры, жилого дома не значатся, право бесплатной приватизации на территории Оричевского района Кировской области не использовано ( л.д. 126 ).

По заключению эксперта ООО «НЭО Корпорация» № 109Э от 25 июня 2020 года жилой дом, по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, физический износ составляет 66,40%, капитальный ремонт и восстановление дома невозможны, его реконструкция экономически нецелесообразна

( л.д. 29-42 ).

Заключением межведомственной комиссии от 19 мая 2021 года №, назначенной постановлением главы администрации Оричевского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, с последующими изменениями, многоквартирный жилой дом, по адресу: <адрес>, является аварийным и подлежащим сносу ( л.д. 26 ).

Распоряжением главы администрации Оричевского городского поселения № от 25 мая 2021 года многоквартирный жилой дом, по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений рекомендовано принять меры по переселению в другое жилое помещение, пригодное для проживания ( л.д. 27 ).

21 января 2021 года ФИО3 обратился с заявлением в администрацию Оричевского городского поселения с просьбой принять меры по ремонту дома по адресу: <адрес>, или о предоставлении взамен другого жилого помещения, пригодного для проживания ( л.д. 15 ).

Таким образом, судом достоверно установлено и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО3 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 62,2 кв.м., с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, его дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками по ? доли каждая в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

В спорной квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: Мартынов Андрей Анатольевич, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а по месту пребывания ФИО5 и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3 имеет право на меры социальной поддержки, установленные законодательством для многодетных малообеспеченных семей в Кировской области.

Судом установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, и, соответственно, квартира, в которой зарегистрированы истец с детьми и ФИО5 с сыном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не подлежит капитальному ремонту и реконструкции, является непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время ФИО5 с сыном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечена жилым помещением, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17 августа 2021 года.

Истец Мартынов Андрей Анатольевич, несовершеннолетними детьми: сыном ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочерьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют пригодного для проживания благоустроенного жилого помещения.

По информации администрации Оричевского городского поселения от 06 сентября 2021 года следует, что распоряжением администрации Оричевского городского поселения № 78 от 25 мая 2021 года многоквартирный жилой дом, по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений рекомендовано принять меры по переселению в другое жилое помещение, пригодное для проживания, установлены сроки для отселения до 2026 года. Вопрос о реализации администрацией поселения процедуры, предусмотренной статьёй 32 Жилищного кодекса РФ будет решаться после 2026 года, в случае, если собственники жилых помещений в многоквартирном <адрес> не примут меры по переселению в другое жилое помещение, пригодное для проживания, а так же в случае необходимости изъятия земельного участка для муниципальных нужд ( л.д. 136 ).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение ( часть 8 статьи 32 Кодекса ).

Жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Жилой дом, и квартира в котором принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

Аналогичная позиция, согласно которой жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьёй 32 Жилищного кодекса РФ, изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21 ноября 2017 года № 49-КГ17-22.

Жилищные права собственника жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ при условии соблюдения предусмотренной законом процедуры, однако доказательств соблюдения такого порядка суду не представлено. Основания для предоставления истцам благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма взамен аварийного жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд отказывает истцам в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Мартынова Андрея Анатольевича о возложении на администрацию муниципального образования Оричевское городское Оричевского района Кировской области обязанности предоставить Мартынову Андрею Анатольевичу с несовершеннолетними детьми: дочерьми – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сыном – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям МО пгт Оричи отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, общей площадью не менее 62,2 квадратных метров, в черте посёлка Оричи Оричевского района Кировской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Оричевский районный суд.     

Председательствующий             Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2021 года