Решение по делу № 2-5516/2024 от 10.04.2024

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2024 г.

Балашихинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Дошина П.А.

при секретаре ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации г. о. Балашиха о признании движимых вещей бесхозяйными и признании права муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи,

У с т а н о в и л:

Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь.

Заявитель в судебное заседание явился, просил заявление удовлетворить, возражал против оставления искового заявления без рассмотрения.

Заинтересованные лица, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, судом извещалось. Мособлэнерго представлено заявление о слушании без его участия, полагает заявление подлежащим удовлетворению (л.д.126).

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд считает необходимым оставить заявление без рассмотрения по следующим основаниям.

При этом в силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По смыслу указанной нормы закона, лишь в случае отсутствия данных, необходимых для получения документа, удостоверяющего юридический факт, либо невозможности восстановить утраченный документ, юридический факт может быть установлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Как следует из материалов дела, Согласно инвентарным спискам на территории городского округа Балашиха заявлены бесхозяйные объекты движимого электросетевого имущества.

Согласно ст. 290 ГПК РФ Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Из материалов дела следует, что Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха выявлены на территории и в границах г.о. Балашиха бесхозяйные объекты электроснабжения – объекты электросетевого хозяйства.

Выявленные объекты расположены в границах городского округа Балашиха.

КЛ-10кВ от ТП-219 с. 1 до ТП-254 с. 1 <адрес> 0,663

Характер данного объекта указывает, на то, что он является объектом недвижимого имущества, так как неразрывно связаны с земельным участком на котором расположен и при его перемещении утрачивает свое целевой назначение.

В связи с отсутствием возможности осуществить регистрацию права на кабельную линию электропередач, истец обратился в суд с настоящим иском.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 вышеуказанного постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения (п. 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно статей 1, 41 и 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ линейные объекты топливно-энергетического комплекса - система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса (электрические сети, магистральные газопроводы, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы), предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.

Пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

По смыслу норм действующего законодательства под объектом вспомогательного использования следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности. Возможность осуществлять строительство объектов и сооружений вспомогательного использования без получения разрешения на строительство законодатель связывает с их особым назначением (вспомогательным).

Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит определения объекта вспомогательного использования. Основными критериями определения таких объектов как объектов вспомогательного использования является наличие основного объекта недвижимого имущества, по отношении к которому объект является вспомогательным и для обслуживания которого он построен, а также невозможность самостоятельного использования для иной деятельности.

Из письма Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19669-ИП/08 "О проведении государственной экспертизы проектной документации отдельных объектов капитального строительства" следует, что под строениями и сооружениями вспомогательного использования следует понимать сооружения пониженного уровня ответственности. К таким сооружениям относятся парники, теплицы, летние павильоны, небольшие склады и подобные сооружения. Кроме того, критерием для отнесения строений к вспомогательным является наличие на рассматриваемом земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества в случае, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство, и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (пункт 3 статьи 25.3 Закона N 122-ФЗ).

Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу, что заявленные объекты являются элементами линейных объектов, а именно линий электропередачи, и на момент предъявления заявления они введены в эксплуатацию и эксплуатируются.

Заявитель уклонился от предоставления в суд доказательств подтверждающих место расположение заваленных объектов с указанием пользователей земельных участков на которых объекта расположены, кроме того, заявитель не представил в суд акты присоединения указанных объектов к линейным объектам, что исключает возможность для суда определить перечень заинтересованных лиц, а так же лиц создавших выше указанные объекты.

Суд отклоняет доводы заявителя о том, что заявленные объекты носят вспомогательном характер и не являются объектами недвижимого имущества, и отсутствии оснований для наличия разрешения на строительство, суды исходили из того, что истец не лишен был возможности обратиться в регистрирующий орган, представив декларацию об объекте. Кроме того, инженерные коммуникации (тепловые сети, сети ливневых канализаций, сети канализации, сети водопровода, линии наружного освещения) могут быть использованы, при подключении к ним посторонних объектов, не только для обслуживания здания принадлежащего истцу, но и других объектов, в связи с чем, являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ).

Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Действующее процессуальное законодательство предусматривает рассмотрение заявления о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника (ч. 2 ст. 291 ГПК РФ).

Заявленные истцом объект, на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не ставился. Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу, что истцом избран не верный способ защиты своего права.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные доказательства, приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя по изложенным выше основаниям.

Не постановка на учет в качестве недвижимой вещи исключает возможность собственников, либо владельцев земельных участков на которых расположены данные объекты заявить свои права на спорное имущество, кроме того не позволяет суду установить данных лиц.

Правовая позиция истца основана на неверной интерпретации положений де6йствующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения исковых требований.

Суд критически оценивает представленное заключение кадастрового инженера, так как оно с очевидностью не верно определяет движимое и не движимое имущество.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Комитета по управлению имуществом Администрации г. о. Балашиха о признании движимых вещей бесхозяйными и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь

КЛ-10кВ от ТП-219 с. 1 до ТП-254 с. 1 <адрес> 0,663

, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2024г.

Федеральный судья                                                                                      П.А. Дошин