Решение по делу № 2-6954/2015 от 23.06.2015

Дело № 2-6954/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

В составе председательствующего судьи Ю.Н. Агранович,

При секретаре Г.Ф. Синицкой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре «02» сентября 2015 года гражданское дело по иску Мичуриной Т.П. к ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения на семинаре, участие в учебных сборах и обязании назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

** ** **. Мичурина Т.П. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от ** ** **. стаж педагогической деятельности Мичуриной Т.П. был установлен ... года ... месяцев ... дней. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре №... от ** ** **. в назначении пенсии Мичуриной Т.П. отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

В стаж педагогической деятельности Мичуриной Т.П. не были засчитаны периоды: курсы повышения квалификации: с ...

Считая отказ в назначении пенсии и не включении оспариваемых периодов в специальный стаж незаконными, Мичурина Т.П. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре РК о зачете в стаж в связи с педагогической деятельностью курсов повышения квалификации, нахождения на семинаре, участие в учебных сборах и обязании ответчика назначить пенсию с ** ** **.

Определением судьи от ** ** **. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МОУ «СОШ №... г. Сыктывкара.

В судебном заседании истица и представитель третьего лица участия не принимали извещались надлежащим образом в своем заявлении истица просила рассмотреть дело в ее отсутствие, причины неявки представителя третьего лица суду не известны.

Представитель ответчика с иском не согласна по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, а также пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсии назначаются лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. пост. Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР в ранее действующей редакции), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является его работой, поскольку ему за этот период производится выплата заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что курсы повышения квалификации истицы подлежат включению в стаж в связи с педагогической деятельностью, в этой части иск Мичуриной Т.П. подлежит удовлетворению.

Суд считает несостоятельным довод ответчика о невозможности включения в специальный стаж курсы повышения квалификации, поскольку последние не подпадают под круг ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правовая природа отпуска и курсов различна, так как цель направления работника на курсы повышения квалификации - это повышение профессиональной подготовки, знаний и навыков, связанных с выполнением трудовых функций, тогда как отпуск - это гарантированный отдых работника.

Рассматривая требования истицы о включении иных периодов в педагогический стаж работы, суд учитывает следующее:

В соответствии с п. 1.5 должностной инструкции учитель должен знать: Конституцию РФ, Конвенцию о правах ребенка; основы общетеоретических дисциплин в объеме, необходимом для решения педагогических, научно-методических и организационно-управленческих задач на уровне начального общего образования, педагогику, психологию, возрастную физиологию, школьную гигиену; требования ФГОС начального общего образования и рекомендации по их реализации в общеобразовательном учреждении; методики преподавания предметов и воспитательной работы, программы и учебники, отвечающие требованиям ФГОС НОО; средства обучения и их дидактические возможности; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

В силу п. 2.1 должностной инструкции учитель начальных классов осуществляет обучение и воспитание учащихся с учетом специфики требований ФГОС НОО, проводит уроки и другие занятия в соответствии с утвержденным расписанием и указанных помещениях. Обеспечивает уровень подготовки, соответствующий требованиям ФГОС НОО, и несет ответственность за их реализацию в полном объеме.

В соответствии с п. 2.11 учитель осваивает и реализует новые образовательные программы, использует разнообразные приемы, методы, средства и технологии обучения и воспитания, обеспечивающие достижение образовательных целей.

В силу п. 2.17 учитель качественно готовится к проведению учебных занятий, систематически повышает свою профессиональную квалификацию.

К числу обязанностей учителя относится организация изучения учащимися правил по охране труда и противопожарной безопасности, правил дорожного движения, поведения в быту, на воде и т.д. (п. 2.22). Учитель несет ответственность за сохранение жизни и здоровья учащихся, воспитанников во время образовательного процесса.

В силу п. 2.23 учитель принимает участие в работе педагогического совета школы, методического объединения учителей начальной школы, совещаниях, проводимых администрацией школы.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин Устава ОО, Правил внутреннего трудового распорядка ОО, законных распоряжений директора школы и иных локальных нормативных актов, должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, учитель подвергается дисциплинарным взысканиям (п. 5.2).

В материалы дела представлены приказ о направлении истицы на курсы повышения квалификации, семинары и учебные сборы с сохранением заработной платы.

Исходя из вышеизложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, а также нахождения на учебных сборах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии истицы.

Суд также считает, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, нахождения на семинарах и учебных сборах на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что принимая участия в семинарах, учебных сборах, истица выполняла свои должностные обязанности, должностную инструкцию, Устав школы, ПВТР, приказы директора. Участие в данных семинарах и учебных сборах является неким повышением квалификации через различные формы образования.

При таких обстоятельствах суд считает, что указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж работы истицы.

С учетом зачета спорных периодов стаж педагогической деятельности Мичуриной Т.П. на день обращения с заявлением о назначении пенсии ** ** **. составит более ** ** ** лет, следовательно, право на пенсию у истицы возникло с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мичуриной Т.П. к ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре от ** ** **. №... в части отказа Мичуриной Т.П. в назначении страховой пенсии.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре включить в стаж работы в связи с педагогической деятельностью Мичуриной Т.П. периоды: обучения на курсах повышения квалификации с ... и назначить пенсию с ** ** **.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд в течение месяца с момента составления в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Агранович