Решение по делу № 02-0464/2022 от 07.06.2021

77RS0018-02-2021-007343-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2022 года Никулинский районный суд г. Москвы

в составе судьи Самороковской Н.В.

при секретаре Мехтиевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-464/22

по иску Никольского С.Ю. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма,

Установил:

Истец Никольский С.Ю. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества города Москвы о признании за Никольским С.Ю. право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Озерная, д. 14, кв. 8, об обязании Департамента городского имущества города Москвы заключить с Никольским Сергеем Юрьевичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Озерная, д. 14, кв. 8.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Никольский С.Ю. с 1996 года по настоящее время фактически проживает и зарегистрирован по месту жительства в двухкомнатной квартире общей площадью 59,40 кв.м., в том числе жилой площадью 34 кв.м., расположенной по адресу: г. Москва, ул. Озерная, д. 14, кв. 8.

Жилое помещение расположенное по адресу: г.Москва, ул.Озерная, д.14, кв.8, было выделено деду истца - ФИО, согласно ордера выданного Трестом «Спецсетьстрой» от 09.07.1957 №63.

В указанной квартире проживал дедушка и бабушка истца - ФИО. С 1996 года истец постоянно зарегистрирован по данному адресу и проживает с указанном помещении до настоящего времени.

В 2013 умерла бабушка истца ФИО В связи с чем, истец 05.02.2020 года обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Озерная, д.14, кв.8.

Согласно письма ответчика от 20.02.2020 года ДГИ-ГР-4293/20-1, истцу было отказано в приеме заявления в связи с отсутствием копии служебного ордера от 09.07.1957 №63 заверенной в установленном порядке. Поскольку оригинал ордера на указанную квартиру был утерян, истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца Зверева О.В. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, спорное жилое помещение расположено по адресу: г.Москва, ул.Озерная, д.14, кв.8, общей площадью 59,40 кв.м., в том числе жилой площадью 34 кв.м.

Жилое помещение расположенное по адресу: г.Москва, ул.Озерная, д.14, кв.8, было выделено деду истца - ФИО, согласно ордера выданного Трестом «Спецсетьстрой» от 09.07.1957 №63.

В указанной квартире проживал дедушка и бабушка истца - ФИО.

С 1996 года истец постоянно зарегистрирован по данному адресу и проживает с указанном помещении до настоящего времени.

В 2013 умерла бабушка истца ФИО В связи с чем, истец 05.02.2020 года обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Озерная, д.14, кв.8.

Согласно письма ответчика от 20.02.2020 года ДГИ-ГР-4293/20-1, истцу было отказано в приеме заявления в связи с отсутствием копии служебного ордера от 09.07.1957 №63 заверенной в установленном порядке.

Истец Никольский С.Ю. с 1996 года по настоящее время фактически проживает и зарегистрирован по месту жительства в двухкомнатной квартире общей площадью 59,40 кв.м., в том числе жилой площадью 34 кв.м., расположенной по адресу: г.Москва, ул.Озерная, д.14, кв.8.

Истец несет расходы по эксплуатации и содержанию жилья в надлежащем состоянии, делает ремонт в помещении, задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги согласно справки МФЦ района Очаково-Матвеевское не имеется.

Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истца Никольского С.Ю.

В настоящее время спорная квартира является государственной собственностью.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьями 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

При применении по аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к сложившимся отношениям подлежат применению нормы о трансформации жилищных отношений в отношения, вытекающие из договора социального найма. Отсутствие ордера и регистрации по адресу спорного жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему помещение не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

С учетом приведенных норм права юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются вопросы о статусе спорного жилого помещения на момент вселения и основаниях вселения граждан в спорное жилое помещение.

Из финансового - лицевого счета, открытого на имя истца, и домовой книги следует, что истец был зарегистрирован 24.06.1996 года, финансово-лицевой счет открыт на имя ФИО, документом основанием является Служебный ордер №63 от 09.07.1957 года, выданный «Спецсетьстрой».

Согласно материалам дела в архиве оригинала ордера не имеется, что подтверждается справкой ГБУ «ЦГА Москвы» от 17.12.2019 №95781, а трест «Спецсетьстрой» ликвидирован и правопреемников не имеет.

Согласно ответу на судебный запрос ГБУ «Центральный государственный архив г. Москвы» (л.д.54) документы архивного фонда организации «Спецсетьстрой» на хранение в ГБУ «ЦГА Москвы» не поступали.

Из анализа данных фактических обстоятельств не следует, что вселение истца носило самовольный характер, а само по себе отсутствие ордера таких обстоятельств не подтверждает.

Таким образом, истец был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем, у него возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о законности вселения истца в спорное жилое помещение. При этом истец утратившим либо не приобретшим право пользования спорной квартирой не признавался в соответствующем порядке.

Поскольку суд приходит к выводу о законности вселения истца в спорное жилое помещение и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, это является основанием для заключения с ним договора пользования квартирой на условиях социального найма.

Отклоняя доводы ответчика об отсутствии оснований для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение без документа, подтверждающего предоставление жилого помещения, суд полагает возможным отметить, что ордер в соответствии с ранее действующим жилищным законодательством является единственным законным основанием для вселения в жилое помещение, однако его отсутствие на спорное жилое помещение не может свидетельствовать об отсутствие договора социального найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является финансовый лицевой счет.

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 60, 62, 63 ЖК РФ, ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Никольским С.Ю. право пользования квартирой по адресу: г. Москва, ул. Озерная, д.14, кв.8.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Никольским Сергеем Юрьевичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Озерная, д.14, кв.8.

Решение суда может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд г. Москвы.

Судья: Самороковская Н.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме  12 апреля 2022 г.

Судья: Самороковская Н.В.

5