Решение от 28.10.2020 по делу № 5-155/2020 от 26.10.2020

Дело № 5-155/2020

УИД 52RS0036-01-2020-000481-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

р.п. Ковернино                                                               28 октября 2020 года

    (Резолютивная часть постановления оглашена 28.10.2020 года)

Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Замышляева О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Догадиной В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Догадиной В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданина РФ, иждивенцев не имеющей, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 05 мин. в магазине «***», расположенном по адресу: <адрес>, ИП Догадина В.А. допустила нахождение посетителей с незащищенными органами дыхания (без масок) в помещении магазина, не обеспечила в помещении магазина    применение    бактерицидных облучателей - рециркулятора воздуха, чем нарушила пп. «г,м» п. 5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности».

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ИП Догадина В.А. в судебном заседании вину признла частично, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она отлучилась из магази на, в магазине оставалась дочь, которая разменяла денежные средства молодому человеку, зашедшему в магазин без маски и перчаток. Бактерицидного облучателя в магазине не имеется. В настоящее время облучатель заказан и будет установлен. Торговый павильон на <адрес> принадлежит ей на основании разрешения администрации <адрес> об установке торгового павильона. Земельный участок под павильоном принадлежит ей на праве аренды. Павильон не является объектом капитального строительства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Новожилова В.Ю., прокурор Ковернинского района Нижегородской области, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав ИП Догадину В.А., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пп. «а», «м», «у» п.1 ст.11 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

          Согласно пп. «г» п.5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам (далее - организации), деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности: недопущение в помещения организации посторонних лиц, а также посетителей с незащищенными органами дыхания (без масок, повязок, респираторов и др.), осуществление приема посетителей только по предварительной записи (если это возможно для соответствующего вида деятельности).

         Согласно пп. «м » п.5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам (далее - организации), деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности: применение в помещениях с постоянным нахождением людей (работников, занимающихся и др.) бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из ЕГРИП Догадина В.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Догадина В.А. ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 05 мин. в магазине «***», расположенном по адресу: <адрес>, допустила нахождение посетителей с незащищенными органами дыхания (без масок) в помещении магазина, не обеспечила в помещении магазина применение бактерицидных облучателей - рециркулятора воздуха, чем нарушила пп. «г,м» п. 5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности».

Вина индивидуального предпринимателя Догадиной В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится письменное объяснение Догадиной В.А., в соответствии с которым с содержанием протокола она не согласна;

- рапортом сотрудника полиции Новожиловой В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 05 мин. в магазине «***», расположенном по адресу: <адрес>, ИП Догадина В.А. допустила нахождение посетителей с незащищенными органами дыхания (без масок) в помещении магазина, не обеспечила в помещении магазина    применение    бактерицидных облучателей - рециркулятора воздуха, чем нарушила пп. «г,м» п. 5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности».;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в присутствии понятых было осмотрено помещение магазина «***» по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в помещении имеются холодильники и прилавки с товаром;

- фотоматериалом;

- письменным объяснением С. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов он находился в магазине «***» по адресу: <адрес>, без маски и перчаток;

- письменным объяснением Догадиной В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она имеет торговый павильон «***» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ она не находилась в магазине. Бактерицидного облучателя в магазине не имеется;

- объяснениями Догадиной В.А. в судебном заседании.

           Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется, т.к. они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и согласуются друг с другом.

На основании исследованных доказательств судья приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Догадиной В.А. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Довод Догадиной В.А. о том, что она не находилась в магазине, когда пришел посетитель без маски и перчаток, суд не может принять во внимание, поскольку обязанность обеспечить соблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности возложена именно на индивидуального предпринимателя, деятельность которого не приостановлена.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя Догадиной В.А., ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает частичное признание вины, состояние здоровья Догадиной В.А. и ее близких родственников, принятие мер по устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

    В соответствии с ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного и обстоятельств дела, учитывая, что административное правонарушение совершено Догадиной В.А. впервые, Догадина В.А. приняла меры к устранени ю допущенных нарушений, судья полагает необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения, т.к. именно данный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь ст.20.6.1 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.20.6.1 ░.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28.10.2020 ░░░░.

░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░░