Решение по делу № 5-24/2024 от 14.03.2024

10MS0022-01-2024-002102-48

Дело № 5-24/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    23 мая 2024 года                                                                                  г. Петрозаводск

    Судья Прионежского районного суда Республики Карелия И.С. Леккерева, при секретаре А.А. Смолиной, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Главы Мелиоративного сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия Гаврилюка Олега Анатольевича, хх.хх.хх г. рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., имеющего паспорт гражданина Российской Федерации № выдан хх.хх.хх г. УВД ...,

установила:

хх.хх.хх г. прокурором Прионежского района Республики Карелия вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении главы Мелиоративного сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия Гаврилюка О.А.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ настоящее административное дело подведомственно Прионежскому районному суду Республики Карелия.

Помощник прокурора Андрианова С.Н. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении прокурора от хх.хх.хх г.

Гаврилюк О.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, изучив представленные документы, приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч 2 ст. 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Прионежского района Республики Карелия, исполнения требований действующего законодательства о труде и муниципальной службе при трудоустройстве Н. на должность ... администрации Мелиоративного сельского поселения, прокуратурой было установлено, что хх.хх.хх г. Н. обратилась с заявлением к Главе Мелиоративного сельского поселения Гаврилюку О.А. о трудоустройстве в администрацию Мелиоративного сельского поселения в качестве .... хх.хх.хх г. главой Мелиоративного сельского поселения Гаврилюком О.А. издано распоряжение о приеме Н. в администрацию поселения с хх.хх.хх г. в качестве .... Служебный контракт датирован хх.хх.хх г.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона о муниципальной службе на муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой, перечень которых является исчерпывающим.

Статьей 2 Закона Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия» установлен реестр должностей муниципальной службы в Республике Карелия.

В указанном нормативном правовом акте должность ... не поименована.

Кроме того, в силу ст. 4 ЗРК ««О муниципальной службе в Республике Карелия» для главных должностей установлены требования по стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности - не менее трех лет стажа муниципальной службы или не менее трех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки.

У Н. необходимый стаж отсутствовал.

Также в распоряжении от хх.хх.хх г. указано, что Н. принята на работу с испытательным сроком 3 месяца. Однако, в служебном контракте сведения об испытательном сроке отсутствуют.

Таким образом, Гаврилюк О.А. при приеме на работу работника допустил нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Ранее Гаврилюк О.А. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями Н., Гаврилюка О.А., распоряжением о приеме на работу № от хх.хх.хх г., служебным контрактом от хх.хх.хх г., постановлением о назначении административного наказания в отношении Гаврилюка О.А. от хх.хх.хх г. и иными материалами дела.

Решением Совета Мелиоративного сельского поселения № от хх.хх.хх г. принята отставка главы Мелиоративного сельского поселения Гаврилюка О.А. с хх.хх.хх г., полномочия главы Мелиоративного сельского поселения Гаврилюка О.А. прекращены с хх.хх.хх г.

Таким образом, поскольку в период осуществления полномочий в качестве главы Мелиоративного сельского поселения Гаврилюк О.А., будучи подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, допустил вновь нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Определяя вид и размер административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании вышеизложенного, судья считает возможным назначить Гаврилюку О.А. наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Гаврилюка Олега Анатольевича, хх.хх.хх г. рождения, уроженца ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Карелия (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия л/с 04061785040)

ИНН получателя: 100 104 85 50

КПП получателя: 100 101 001

БИК: 018602104

УИН №

ОКТМО: 86701000

Номер счета платежа: 03100643000000010600, банк получателя: Отделение - НБ Республики Карелия Банка России // УФК по Республике Карелия в г. Петрозаводске

Кор./сч. 40102810945370000073

КБК 132211601051019000140

Наименование платежа: административный штраф по делу №5-24/2024

На основании ч.1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения копии через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                    И.С.Леккерева