Решение по делу № 2а-569/2022 (2а-4232/2021;) от 23.12.2021

2а- 569 / 2022

УИД 23RS0003-01-2021-008482-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2022 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при ведении протокола помощником судьи Кейян К.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью « Анапские жилищно-коммунальные системы « к Анапскому городскому отделу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и исполнительного производства неимущественного характера и установлении нового срока исполнения,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью « Анапские жилищно-коммунальные системы « обратилось в суд с административным исковым заявлением к Анапскому городскому отделу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и исполнительного производства неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Судом в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнительно Анапского ГОСП ГУ ФССП по КК Тебоев А.Б., Главное управление ФССП по Краснодарскому краю.

В качестве заинтересованных лиц: администрация муниципального образования город-курорт Анапа, Климашевского М.М.

В обоснование своих требований указано, что в Анапском городском отделе службы судебных приставов на исполнении находится исполнительное производство № 116878/21/23023-ИП, возбужденное на основании решения Анапского городского суда от 29.10.2019г по делу №2-2093/2019, которым удовлетворены исковые требования администрации МО г-к Анапа к Климашевскому М.М, ООО «АЖКС» о понуждении обеспечить пожарную безопасность многоквартирного жилого <адрес>.

13.09.2021г исх.№188( от 10.09.2021г) ООО «АЖКС» и Климашевский М.М во исполнении решения Анапского городского суда, обязавшего Ответчиков: осуществить в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> следующие мероприятия: обеспечить высоту ступеней лестниц в МКД в соответствии с п. 8.2 СП 54.13330.2016, п. 4.3.4. СП 1.13130.2009 путем приведения к единой высоте ступеней в пределах марша лестницы; обеспечить МКД указателями направления движения к пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения, а также применить расчет пожарного риска в соответствии с Приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий №382 от 30.06.2009 «Об утверждении Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных функциональных классов опасности» в отношении следующих нарушений норм пожарной безопасности: обеспечения 8-ми метрового противопожарного расстояния между зданием многоквартирного жилого дома и соседними зданиями и сооружениями; обеспечение выхода с лестничной клетки на кровлю (или чердак) по лестничным маршам с площадками перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75 х 1,5 метра; обеспечение максимальной разрешенной высоты здания; обеспечения в лестничных клетках остекления двери с армированным стеклом, направили в адрес Анапского отдела ССП документы об исполнении данного Решения

27.09.2021г исх.№204 ООО «АЖКС» и Климашевский М.М обратились в Анапский отдел ССП с Заявлением об окончании исполнительного производства с учетом его фактического исполнения.

09.12.2021г судебным приставом Тебоевым А.Б в отношении ООО «АЖКС» вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по причине неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Таким образом, исполнительный документ Обществом полностью исполнен в добровольном порядке до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Ссылаясь на приведенное административные истцы просили:

признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя Тебоева А.Б о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 09.12.2021г по ИП 116879/21/23023-ИП в отношении должника ООО «Анапские жилищно-коммунальные системы».

Административный истец в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Начальник Анапского городского отдела службы судебных приставов ГУ УФССП по Краснодарскому краю, он же представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю, судебный пристав- исполнитель Тебоев А.Б., Климашевский М.М., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, суд признает их неявку. вызванной неуважительными причинами и находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражала против удовлетворения требований.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.121 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст.360 КАС РФ).

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела и обозренного в судебном заседании исполнительного производства ( копия в деле ) в Анапском городском отделе службы судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании решения Анапского городского суда от 29.10.2019г по делу №2-2093/2019.

13.09.2021г исх.№188( от 10.09.2021г) ООО «АЖКС» и Климашевский М.М во исполнении указанного решения Анапского городского суда, обязавшего Ответчиков: осуществить в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> следующие мероприятия: обеспечить высоту ступеней лестниц в МКД в соответствии с п. 8.2 СП 54.13330.2016, п. 4.3.4. СП 1.13130.2009 путем приведения к единой высоте ступеней в пределах марша лестницы; обеспечить МКД указателями направления движения к пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения, а также применить расчет пожарного риска в соответствии с Приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий №382 от 30.06.2009 «Об утверждении Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных функциональных классов опасности» в отношении следующих нарушений норм пожарной безопасности: обеспечения 8-ми метрового противопожарного расстояния между зданием многоквартирного жилого дома и соседними зданиями и сооружениями; обеспечение выхода с лестничной клетки на кровлю (или чердак) по лестничным маршам с площадками перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75 х 1,5 метра; обеспечение максимальной разрешенной высоты здания; обеспечения в лестничных клетках остекления двери с армированным стеклом, направили в адрес Анапского отдела ССП документы об исполнении данного судебного постановления.

Согласно направленных документов ответчики выполнили следующие мероприятия:

ступени лестниц приведены к единой высоте в пределах лестничного марша,

здание оборудовано указателем направления движения к пожарному гидранту с указанием расстояния до него,

ООО «Объединенные Противопожарные Системы» (Лицензия №23-Б/00595 от 25 апреля 2018г) в соответствии с Приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий №382 от 30.06.2009 «Об утверждении Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных функциональных классов опасности» выполнен расчет пожарных рисков - Отчет по определению значения расчетной величины индивидуального пожарного риска в Многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Проведенные расчеты показали, что существующие объемно-планировочные, конструктивные, инженерные и организационно-технические решения системы обеспечения пожарной безопасности рассматриваемого объекта защиты обеспечивают безопасную эвакуацию людей. Вероятность эвакуации людей из здания составляет Рэ = 0.999, расчетная величина пожарного риска не превышает значение, установленное в статье 79 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности»: Qв = 4,21 * 10-8 < Qнв= 1 * 10-6 (Лист 198 Отчета).

К письму №188 от 10.09.2021г прилагались следующие подтверждающие документы: фото лестничных маршей, фото указателя направления пожарного гидранта, копия Отчета по определению значения расчетной величины индивидуального пожарного риска в Многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на 246 листах.

27.09.2021г исх.№204 ООО «АЖКС» и Климашевский М.М обратились в Анапский отдел ССП с Заявлением об окончании исполнительного производства с учетом его фактического исполнения.

09.12.2021г судебным приставом Тебоевым А.Б в отношении ООО «АЖКС» вынесено обжалуемое Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по причине неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается с должника-организации в размере 50000 рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона).

Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Анапского городского суда от 01 марта 2022 года, вступившим в законную силу, в котором принимали участие тех же лица, установлено, что ООО « Анапские жилищно- коммунальные системы» и Кимашевский М.М. исполнили полностью требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании решения Анапского городского суда от 29 октября 2019 года в связи с чем Постановление судебного пристава-исполнителя Тебоева А.Б. от 15 октября 2021 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № 116878/21/23023-ИП об отказе в окончании исполнительного производства признано незаконным.

При изложенных обстоятельствах. оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

удовлетворить административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью « Анапские жилищно-коммунальные системы « к Анапскому городскому отделу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и исполнительного производства неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Тебоева А.Б о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 09.12.2021г по исполнительному производству № 116879/21/23023-ИП в отношении должника ООО «Анапские жилищно-коммунальные системы» и обязать устранить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме через Анапский городской суд.

Мотивированное решение составлено 06 мая 2022 года.

Председательствующий: