Решение по делу № 33а-6464/2019 от 27.08.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело №33а-6464

строка №3.032а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж                                      17 сентября 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Меремьянина Р.В.,    

судей                 Андреевой Н.В., Сухова Ю.П.,

рассмотрела в порядке упрощенного производства частную жалобу Старовойтова Андрея Александровича на определение судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа от 24 июня 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления Старовойтова Андрея Александровича к квалификационной коллегии судей Воронежской области, председателю квалификационной коллегии судей Воронежской области Харюткину В.В. о признании незаконными решений, действий, бездействий по отказу в рассмотрении обращений, по ненадлежащему рассмотрению обращений, о возложении обязанностей рассмотреть обращения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Меремьянина Р.В., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Старовойтов А.А. обратился в суд с административным иском к квалификационной коллегии судей Воронежской области, председателю квалификационной коллегии судей Воронежской области Харюткину В.В., в котором просил признать незаконными решения, действия (бездействия) по отказу в рассмотрении обращений Старовойтова А.А., по ненадлежащему рассмотрению обращений, а также возложить обязанность рассмотреть обращения Старовойтова А.А. в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа

от 24 июня 2019 года в принятии административного иска к производству суда отказано.

В частной жалобе Старовойтов А.А. просит определение судьи отменить.

В соответствии со ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из искового заявления, Старовойтов А.А. обратился в квалификационную коллегию судей Воронежской области с жалобой на действия судьи районного суда.

Ответом председателя квалификационной коллегии судей Воронежской области от 25.04.2019 года № 6-03 ему было сообщено, что ранее Старовойтов А.А. уже обращался по изложенным в жалобах вопросам и ему был дан ответ. Новых доводов жалобы не содержат.

Старовойтов А.А. обратился в Коминтерновский районный суд города Воронежа с указанным административным иском.

Отказывая в принятии искового заявления Старовойтова А.А, судья районного суда, руководствуясь частью 1 ст. 222 КАС РФ, п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, правильно исходила из того, что оспаривание действий (бездействий) квалификационной коллегии судей, председателя квалификационной коллегии судей Воронежской области в порядке административного судопроизводства по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не предусмотрено, так как имеется иной, установленный законом порядок обжалования таких действий (бездействий) в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

При этом судья обоснованно указал, что частями 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» определено, что органы судейского сообщества формируются и действуют в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами для выражения интересов судей как носителей судебной власти. К органам судейского сообщества относятся, в том числе квалификационные коллегии судей (ст. 17 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 1 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 года, квалификационная коллегия судей является органом судейского сообщества. Наряду с судьями в ее состав входят представители общественности, которые также не относятся к числу должностных лиц.

Исходя из положений Закона № 30-ФЗ, органы судейского сообщества не относятся ни к государственным органам, ни к органам местного самоуправления, поэтому на оспариваемые Старовойтовым А.А. действия (бездействия) положения Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не распространяются.

Порядок рассмотрения квалификационной коллегией судей жалоб и сообщений граждан определен положениями ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 26 Закона № 30-ФЗ решение, принятое квалификационной коллегией судей, может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации (в отношении решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации), либо в судебном порядке, но лишь лицом, в отношении которого оно принято. Таким образом, Старовойтов А.А. не относится к числу лиц имеющих право такого обжалования.

Судебная коллегия находит выводы судьи правильными, основанными на нормах процессуального права, соответствующими установленным обстоятельствам.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены определения судьи, основаны на неверном толковании действующего законодательства Российской Федерации, частная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа

от 24 июня 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Старовойтова Андрея Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи коллегии: