Решение по делу № 33а-4049/2021 от 02.12.2021

Судья Красногирь Т.Н. № 33а-4049

№ 2а-413/2021

67RS0004-01-2020-001492-08

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2021 г. г. Смоленск

Судья судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда Холикова Е.А., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу П. на определение Вяземского районного суда Смоленской области от 2 августа 2021 г.,

установила:

решением Вяземского районного суда Смоленской области от 11 марта 2021 г. в удовлетворении административного искового заявления П. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области, Федеральной службе исполнения наказания России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области о признании действий незаконными и компенсации морального вреда отказано.

11 мая 2021 г. в Вяземский районный суд Смоленской области поступила апелляционная жалоба П., содержащая просьбу о восстановлении срока апелляционного обжалования, которая обоснована тем, что получив решение суда 7 апреля 2021 г. П., в месячный срок составил жалобу, но не смог подать ее в суд на личном приеме, так как с 1 мая по 11 мая 2021 г. на основании Указа Президента РФ были нерабочие дни, ввиду чего направил ее по почте 11 мая 2021 г.

Определением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 2 августа 2021 г. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 11 марта 2021 г.

В частной жалобе П. просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что решение было направлено по его месту жительства и получено родственниками, которые передали ему письмо 9 мая 2021 г.

В силу положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья Смоленского областного суда не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Данный постулат Конституции Российской Федерации является одной из задач административного судопроизводства, к которым Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации относит обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 КАС РФ).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Согласно части 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе, в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными; при рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица (пункт 9).В соответствии с частью 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Как следует из материалов дела 11 марта 2021 года Вяземским районным судом Смоленской области вынесено решение по делу № об отказе в удовлетворении административного иска П. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области, Федеральной службе исполнения наказания России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области о признании действий незаконными и компенсации морального вреда. В судебном заседании, состоявшемся «10-11» марта 2021 г., административный истец присутствовал, при этом отсутствовал при оглашении резолютивной части решения; в окончательной форме решение принято 24 марта 2021 года.

Копия решения суда направлена П. 26 марта 2021 года, и получена 7 апреля 2021 года (л.д. 94).

11 мая 2021 г. посредством почтовой связи П. направил в адрес суда апелляционную жалобу, содержащую просьбу о восстановлении срока на апелляционное обжалование вышеназванного решения, с указанием на то, что, решение суда им было получено на руки 7 апреля 2021 г; составив апелляционную жалобу в месячный срок, он не смог ее подать в суд на личном приеме, так как с 1 мая по 11 мая 2021 года на основании Указа Президента РФ были объявлены нерабочими днями.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 23 апреля 2021 года № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» с 4 по 7 мая 2021 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. При этом пунктом 2 данного Указа установлено, что органам публичной власти, иным органам и организациям определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая 2021 года включительно функционирование этих органов и организаций.

По информации официального сайта Почты России в сети Интернет почтовые отделения связи с 4 мая по 7 мая 2021 года работали в обычном режиме, реализация почтовых услуг осуществлялась.

Суд первой инстанции в целях создания условий для эффективного и справедливого разбирательства, с учетом важности процессуального вопроса о восстановлении срока, исходя из положения части 2 статьи 95 КАС РФ вызвал административного истца в судебное заседание для выяснения всех обстоятельств и причин пропуска срока обращения в суд с апелляционной жалобой, однако в судебное заседание П. не явился.

Исходя из вышеизложенного, полагаю, что судья первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, обоснованно исходил из того, что оснований для его восстановления не имеется, обстоятельств, препятствующих возможности реализовать право обжалования в предусмотренный законом срок, не установлено, названная заявителем причина пропуска данного срока не может быть признана уважительной.

Апелляционная жалоба П., не содержала ссылок на такие обстоятельства и причины пропуска срока, как несвоевременная передача ему решения суда родственниками, жалоба содержит четкое указание на то, что решение суда получено П. на руки 7 апреля 2021 г.

Заявителем не приведено убедительных доводов невозможности получения судебной корреспонденции, а также уважительности причин пропуска срока на апелляционное обжалование.

При таких обстоятельствах определение суда является законным, обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 313, 315-317 КАС РФ, судья

определила:

определение Вяземского районного суда Смоленской области от 2 августа 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу П. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Холикова Е.А.