Решение по делу № 2-598/2022 (2-9561/2021;) от 19.11.2021

№2-598/2022 (2-9561/2021;)

УИД 66RS0001-01-2016-009718-88

Решение изготовлено в окончательной форме 21.01.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2022 года             г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области

в составе председательствующего судьи Мурзагалиевой А.З.,

при секретаре судебного заседания Прокофьевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Квартал» о возложении обязанности по обеспечению теплоснабжения помещений общего пользования многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого пояснил, что прокуратурой рассмотрена информация Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее по тексту – ДГЖСН СО) о нарушении требований жилищного законодательства ответчиком ООО «УК «Квартал».

Установлено, что ДГЖСН СО проведена проверка в отношении ООО УК «Квартал», в ходе которой выявлено, что проектной документацией предусмотрено отопление мест общего пользования с помощью теплогенераторов, находящихся в каждом подъезде каждого многоквартирного дома по <адрес> в г. Екатеринбурге - №<адрес> (далее по тексту – МКД).

Теплогенераторы, находящиеся в каждом подъезде МКД, включены в состав общего имущества собственников помещений МКД, а их обслуживание должно входить в перечень и стоимость работ по содержанию общего имущества и осуществляться за счет платы за содержание жилого помещения.

Размер платы за содержание жилья для собственников помещений МКД применяется в соответствии с Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 22.06.2017 № 1091, согласно которому размер платы за содержание и текущий ремонт крышных газовых котельных, расположенных в МКД на территории г. Екатеринбурга, мощностью до 1 000 кВт составляет 4, 63 руб. с 1 кв.м. площади помещения собственника. В связи с этим, ООО «УК «Квартал» за май 2021 года, согласно представленному платежному документу (квитанции), вышеуказанная плата начисляется собственникам помещений МКД единой строкой в составе платы за содержание жилого помещения, первоначально составляющей 21, 02 руб. с 1 кв.м. Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений указанных МКД с мая 2021 года составил 25, 65 руб. с 1 кв.м. площади помещения собственника.

В рамках данной проверки установлено, что решение ООО УК «Квартал» относить вышеуказанные тепловые генераторы к крышным газовым котельным некорректно. Плата за обслуживание должна исчисляться исходя из размера платы за содержание жилого помещения, установленного для домов соответствующей категории (без крышной газовой котельной), который составляет 21, 02 руб. с 1 кв.м.

По результатам проверки ДГЖСН СО в адрес ответчика вынесено предписание № от 30.06.2021 об устранении выявленных нарушений в срок до 12.08.2021. Однако, ответчик мер по исполнению данного предписания не предпринял, уведомив об отказе отапливать места общего пользования МКД, в связи с отказом от обслуживания теплогенераторов.

19.10.2021 Департаментом установлено, что ответчиком не осуществляется подача теплоносителя на нужды отопления помещений указанных МКД, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан в результате приведения в негодность системы отопления жилых домов.

В связи с изложенным, истец, с учетом уточнения иска, просит обязать ООО «УК «Квартал» обеспечить подачу теплоносителя на нужды отопления помещений общего пользования многоквартирных домов №<адрес> по <адрес> в г. Екатеринбурге, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Представитель истца – старший помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Буньков А.Г. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме, доводы, изложенные в иске, поддержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства

Представитель ответчика ООО «УК «Квартал», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Третьи лица Моисеенкова И.Н., Подъяпольская Н.Г., Смирных Г.В., Звездина Л.В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили представителя.

Представитель третьих лиц Моисеенковой И.Н., Подъяпольской Н.Г., Смирных Г.В. – Мерезенская Т.А., действующая на основании доверенностей от 20.12.2021, 23.08.2021, 26.10.2021, 29.11.2021, третье лицо Белых Е.А., представитель Департамента ГЖСН СО в судебном заседании исковые требования поддержали.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), согласно пункту 5 которых в состав общего имущества включаются состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу указанных норм теплогенераторы, находящиеся в каждом подъезде МКД, отнесены к общему имуществу.

Согласно ч. 1, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 14 Приложения №1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), установлены требования к качеству предоставляемых коммунальных услуг, в частности, по бесперебойному круглосуточному отоплению в течение отопительного периода. Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C.

В соответствии с п. 5.1.3. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности:

генераторов тепла (котельных) с разработкой режимных карт работы котлов, обеспечением их высококачественным топливом, необходимым для данных типов котлов, подачей требуемого количества и качества теплоносителя для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых зданий в соответствии с требуемым графиком регулирования температуры и расхода воды в тепловых сетях;

внешних теплопроводов (внутриквартальных тепловых сетей) с расчетным расходом теплоносителя и требуемыми параметрами (температурой и давлением воды в трубопроводах) при минимальных потерях;

центральных и индивидуальных тепловых пунктов с системами автоматического регулирования расхода тепла;

системы отопления с подачей теплоносителя требуемых параметров во все нагревательные приборы здания по графику регулирования температуры воды в системе отопления.

Судом установлено, что функции по выполнению работ по надлежащему содержанию общего имущества, его ремонт, предоставление коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов №<адрес> <адрес> в г. Екатеринбурге осуществляет ответчик ООО «УК «Квартал».

Также судом установлено, что Департаментом ГЖСН СО в отношении ООО «УК «Квартал» проведена проверка в части соблюдения требований действующего законодательства в части соблюдения требований по определению цены договора управления МКД, а именно, установления размера платы за содержание жилого помещения в МКД.

По результатам проверки установлено, что проектной документацией предусмотрено отопление мест общего пользования с помощью теплогенераторов, находящихся в каждом подъезде каждого МКД. При этом, отопление жилых помещений осуществляется за счет индивидуального газового котла, расположенного в каждом жилом помещении, данное оборудование обслуживается самостоятельно собственниками помещений.

Ранее установлено, что теплогенераторы, находящиеся в каждом подъезде МКД, включены в состав общего имущества собственников помещений МКД, а их обслуживание должно входить в перечень и стоимость работ по содержанию общего имущества и осуществляться за счет платы за содержание жилого помещения.

Размер платы за содержание жилья для собственников помещений МКД применяется в соответствии с Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 22.06.2017 № 1091, согласно которому размер платы за содержание и текущий ремонт крышных газовых котельных, расположенных в МКД на территории г. Екатеринбурга, мощностью до 1 000 кВт составляет 4, 63 руб. с 1 кв.м. площади помещения собственника. В связи с этим, ООО «УК «Квартал» за май 2021 года, согласно представленному платежному документу (квитанции), вышеуказанная плата начисляется собственникам помещений МКД единой строкой в составе платы за содержание жилого помещения, первоначально составляющей 21, 02 руб. с 1 кв.м. Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений указанных МКД с мая 2021 года составил 25, 65 руб. с 1 кв.м. площади помещения собственника.

Плата за обслуживание должна исчисляться исходя из размера платы за содержание жилого помещения, установленного для домов соответствующей категории (без крышной газовой котельной), который составляет 21, 02 руб. с 1 кв.м. 30.06.2021 в адрес ответчика Департаментом ГЖСН СО вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, произвести начисление платы за содержание жилья собственниками помещений МКД в размере 21, 02 руб. с 1 кв.м. (л.д. 13).

В рамках проверки установлено, что решение ООО УК «Квартал» относить вышеуказанные тепловые генераторы к крышным газовым котельным некорректно. Котельная представляет собой комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещений с котлами, водонагревателями (в том числе, установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно – вспомогательным оборудованием, предназначенным для выработки теплоты (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»). Тепловой генератор представляет собой устройство, предназначенное для выработки тепловой энергии за счет сжигания органического топлива (СП 281.1325800.2016. Свод правил. Установки теплогенераторные мощностью до 360 кВт, интегрированные в здания. Правила проектирования и устройства).

Департаментом ГЖСН СО установлено, что во всех подъездах МКД в технических помещениях размещены водонагревательные системы, состоящие из следующих элементов: котел (конвекционный газовый котел Proterm Гепард 12 MTV или 23 MTV), воздуховоды, газопровод, подающий и обратный трубопровод теплоснабжения, питающий трубопровод холодного водоснабжения. Трубопроводы водоснабжения проложены на лестничных клетках с поэтажным подключением к отопительным приборам и далее в цокольный этаж. Водонагревательная система предназначена для подготовки теплоносителя с целью предоставления коммунальной услуги по отоплению мест общего пользования.

Согласно п. 5.9 СП 373.1325800.2018 «Источники теплоснабжения автономные» для теплоснабжения жилых зданий допускается устройство пристроенных и крышных автономных источников тепла.

В соответствии с п. 3.13 данного СП, котельная крышная: автономный источник теплоснабжения, размещаемый на кровле основного здания.

Согласно п. 3.16 СП, пристроенная котельная: источник теплоснабжения, размещаемый с примыканием к основному зданию и (или) связанный с общими инженерными сетями и сооружениями.

Вместе с тем, наличие на крыше МКД, а также примыкающего к зданию автономного источника теплоснабжения не выявлено.

Установлено: водонагревательные системы, размещенные в МКД, не обладают признаками крышной, пристроенной газовой котельной.

В ходе проверки установлено, что ответчиком не осуществляется подача теплоносителя на нужды отопления помещений общего пользования многоквартирных домов №№ 4<адрес> в г. Екатеринбурге (л.д. 14).

По результатам проверки ДГЖСН СО в адрес ответчика вынесено предписание № № от 19.10.2021 об устранении выявленных нарушений, а именно, на ответчика возложена обязанность в срок до 08.11.2021 обеспечить подачу теплоносителя на нужды отопления помещений общего пользования МКД №№ <адрес> в г. Екатеринбурге (л.д. 15).

Ответчик мер по исполнению данного предписания не предпринял, уведомив об отказе отапливать места общего пользования МКД, в связи с отказом от обслуживания теплогенераторов (л.д. 16).

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме"), в состав работ, необходимых для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно- технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, входят в том числе, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а именно: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Учитывая вышеизложенное, доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по эксплуатации и обслуживанию газоиспользующего оборудования, приборов учета газа при производстве коммунальной услуги по отоплению суд находит необоснованными.

Истцом заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению, в обоснование которого указано, что сложившаяся ситуация в жилых домах в зимний период угрожает жизни и здоровью граждан, поскольку может повлечь размораживание и приведение в негодность системы отопления, в связи с чем, замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу жителям многоквартирных домов.

Согласно ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Принимая во внимание, что бездействие ООО «УК «Квартал» в форме неисполнение обязанности по обеспечению подачи теплоносителя на нужды отопления помещений общего пользования многоквартирных жилых домов №<адрес> в г. Екатеринбурге может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан в результате приведения в негодность системы отопления жилых домов, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем, обязывает ответчика ООО «УК «Квартал» обеспечить подачу теплоносителя на нужды отопления помещений общего пользования многоквартирных домов №<адрес> в г. Екатеринбурге и обращает данное решение суда к немедленному исполнению.

Иных требований, требований по иным основаниям, сторонами суду не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Квартал» о возложении обязанности по обеспечению теплоснабжения помещений общего пользования многоквартирных домов - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал» обеспечить подачу теплоносителя на нужды отопления помещений общего пользования в многоквартирных домах №№ <адрес> по <адрес> в г. Екатеринбурге.

Данное решение суда подлежит немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья