Решение по делу № 5-261/2018 от 31.07.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Назарово 31 июля 2018 года

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Наумова Елена Александровна, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Корнилова Владимира Алексеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Назаровский городской суд Красноярского края из МО МВД России «Назаровский» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Корнилова В.А.

Данное дело состоит из составленного в отношении Корнилова В.А. протокола об административном правонарушении № от 26.07.2018 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ и приложенных к нему материалов.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу, что данный протокол об административном правонарушении в отношении Корнилова В.А. следует передать мировому судье в связи с тем, что рассмотрение этого дела не относится к компетенции судьи районного суда, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится по делам в случае выявления административного правонарушения в отраслях законодательства, указанных в части первой этой статьи, если по этим делам осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дано разъяснение, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц (указанных в ст.28.7 КоАП РФ), направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

По смыслу законодательства, указанные требования, что административное расследование должно выражаться в требующих значительных временных затрат процессуальных действиях, распространяются в том числе и на производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении в отношении Корнилова В.А. свидетельствует о том, что после вынесения 18.07.2018 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» ФИО3 определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, и до составления 26.07.2018 протокола об административном правонарушении в отношении Корнилова В.А. по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, административное расследование фактически не проводилось.

Из материалов дела следует, что все доказательства, получены в короткий период времени, в рамках рассмотрения материла проверки по заявлению Потерпевший №1 о привлечении Корнилова В.А. к уголовной ответственности, проведенной в порядке положений уголовно-процессуального кодекса, по результатам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 158 УК РФ в связи с отсутствием в действиях Корнилова В.А. состава преступления с выделением материала проверки в отдельное производство для проведения проверки в порядке КоАП РФ, что не является административным расследованием.

Каких-либо документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет. Получение письменных объяснений, таковыми не являются.

В целом, предоставленные суду материалы не содержат данных о том, что должностным лицом, которым возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, после возбуждения этого дела был совершен комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Таким образом, каких-либо материалов, свидетельствующих о фактическом проведении административного расследования, не представлено, следовательно, материал относится к компетенции мирового судьи.

Принимая во внимание расположение места совершения (согласно протоколу) вменяемого Корнилову В.А. деяния по ч. 1 ст. 7.27 КоАП – г. Назарово ул. 1-я Коммунальная д.1 А, что находится на территории судебного участка № 102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края, протокол об административном правонарушении и другие материалы надлежит передать мировому судье данного судебного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Составленный в отношении Корнилова Владимира Алексеевича протокол № от 26.07.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края.

Судья <данные изъяты> Е.А. Наумова

<данные изъяты>

<данные изъяты>