Решение от 16.02.2021 по делу № 05-0002/2021 от 23.12.2020

Дело № 5-02/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес                                                                                    05 февраля 2021 года

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего - судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 5-02/21 в отношении наименование организации (ОГРН 1127746008895, ИНН 7731419978, КПП 773101001, юридический адрес: адрес), привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ранее к административной ответственности не привлекавшегося, с участием:

-        помощника Московско-Ярославского транспортного прокурора фио,

-        представителя наименование организации по доверенности – фио,

УСТАНОВИЛ:

Московско-Ярославской транспортной прокуратурой 21 декабря 2020 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении  наименование организации по факту нарушения требований миграционного законодательства, подпадающего под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В ходе проведения проверки материалов дела об административном правонарушении в отношении гражданина адрес Чононбека Амоновича по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поступившего из ЛУ МВД России на адрес установлено, что 25 ноября 2020 года в 12 час. 10 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками  ЛУ МВД России на адрес был выявлен гражданин  фио  фио, осуществляющий незаконную трудовую деятельность в качестве разнорабочего в наименование организации, не имеющий разрешения на работу или патента на работу в адрес значения Москве, полученного в соответствии со ст.13.3  Федерального Закона от 25.07.2002 года № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В момент выявления правонарушения фио осуществлял разгрузку угля из автортанспорта. фиоА, осуществлял трудовую деятельность с нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

На момент проверки фио находился на рабочем месте и осуществлял трудовую деятельность по разгрузке угля из автотранспорта наименование организации.

26.11.2020 г. по данному факту фио привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ к администратративному наказанию в виде админстративного штрафа в размере 5 000 рублей.

Таким образом, наименование организации 25 ноября 2020 г. в 12 часов 10 минут по адресу: адрес, привлекло фио к трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу в адрес или патента, то есть нарушило требования п.п. 4, 4.2 ст. 13, п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное - ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель наименование организации фио в судебное заседание явился, просил прекратить производство по административному делу ввиду отсутствия события административного правонарушения, указав, что трудовой договор с фио был расторгнут 18.11.2020 г. на основании приказа № 422-ЛС, к трудовой деятельности наименование организации он в дальнейшем не допускался, в связи с представитель полагал недоказанным умысел наименование организации на совершение вменяемого правонарушения и просил прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Помощник прокурора фио поддержала доводы, изложенные в постановлении прокурора в полном объеме, полагал, что в деле имеется достаточно доказательств, подтверждающих вину наименование организации и просил привлечь наименование организации  к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 4 КРФ об АП.

Исследовав материалы административного производства, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на адрес, прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Выводы постановления прокурора о доказанности вины наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», подтверждаются совокупностью представленных суду письменных доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении,

- постановлением Останкинского районного суда адрес от 26.11.2020 г. по делу об административном правонарушении, которым фио привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ к администратративному наказанию в виде админстративного штрафа в размере 5 000 рублей;

- рапортами сотрудников полиции о том, что 25.11.2020 г. в 12 часов 10 минут на территории вагонного адрес, расположенного по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками  ЛУ МВД России на адрес был выявлен гражданин  фио  фио, осуществляющий незаконную трудовую деятельность в качестве разнорабочего в наименование организации, не имеющий разрешения на работу или патента на работу в адрес значения Москве;

- фототаблицей из которой следует, что в момент обнаружения фио разгружал уголь из автотранспорта – вагонетки;

- справкой об отсутствии сведений о наличии действующего патента у фио по состоянию на 25.11.2020 г.;

- выпиской из базы данных АС «Мигрант» на фио;

- объяснениями фио от 25.11.2020 г., согласно которым он утсроился на работу в наименование организации с мая 2020 года в качестве разнорабочего, в обьязанности входили уборка, заправка углем вагонов поездов и т.д., 25.11.2020 г. в 12 часов 10 минут находился на своем рабочем месте, загружал уголь в вагон поезда № 110 «Москва-Новый Уренгой»;

- трудовым договором между наименование организации и фио от 11.12.2019 № 416, в котороым фио поименован, как фио;

- приказом № 593-ЛС от 11.12.2019 г. о принятии на работу фио, поименованного, как фио;

- договором об оказании услуг между наименование организации и наименование организации от 01.01.2019 г. № ФК-19-1;

- приложением № 6 к договору № ФК-19-1 с перечнем станций, на которых  осуществляется выброс мусора и твердых бытовых отходов;

- приложением № 7 к договору № ФК-19-1 с перечнем структурных подразделений заказчика – наименование организации

- иными документами, имеющимися в деле.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ

При этом нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судом установлено, что между наименование организации и наименование организации заключен договор № ФК-19-1 об оказании услуг, согласно которому наименование организации предоставляет заказчику услуги по обслуживанию вагонов.

Приложениями к договору 6 и 7 установлены перечни объектов, на которых наименование организации выполняет услуги наименование организации, в том числе вагонный адрес, расположенный по адресу: адрес.

наименование организации 19.12.2019 г. привлечен к трудовой деятельности в РФ иностранный гражданин фио, который 25 ноября 2020 года в 12 час. 10 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками  ЛУ МВД России на адрес осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве разнорабочего в наименование организации, не имея разрешения на работу или патента на работу в адрес значения Москве, полученного в соответствии со ст.13.3  Федерального Закона от 25.07.2002 года № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В момент выявления правонарушения фио осуществлял разгрузку угля из автортанспорта.

Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП.

Доводы представителя наименование организации и представленные им документы о том, что трудовой договор между организацией и ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ 18.11.2020 ░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 25.11.2020 ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 18.15 ░. 4 ░░░░░░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 3.12, 29.9 – 29.11, 32.12 ░░░░░░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░  

                                                      ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░ 1127746008895, ░░░ 7731419978, ░░░ 773101001, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 18.15 ░. 4 ░░░░░░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░. 30.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:107140, ░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░

░░░ 7708630676 ░░░ 770801001

░░░░: ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░//░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░

░/░ 04731855430

░░░ 004525988

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000017300

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810545370000003

░░░░░                                                                        ░░░ 

1