Решение по делу № 5-99/2020 от 11.08.2020

Дело № 5-99/2020

УИД 21RS0004-01-2020-000479-26

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 августа 2020 г.                                    пгт Вурнары

Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики – Чувашии Волкова Е.В.,

изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мышкина В.В., <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мышкина В.В. начальником отдела правого обеспечения и организационной работы Министерства здравоохранения Чувашской Республики Петровой О.Б. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Мышкина В.В. поступило для рассмотрения в Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Так, среди представленных материалов имеется список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, в числе которых указан Мышкин В.В. Между тем, доказательств, подтверждающих и получение им извещения о дате и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, либо наличия у административного органа иных сведений о надлежащем извещении в соответствии с требованиями положений КоАП РФ лица, привлекаемого к ответственности, в материалах дела не имеется.

Из содержания протокола об административном правонарушении в отношении Мышкина В.В. следует, что протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в материалах дела также отсутствуют сведения об отправлении копии протокола об административном правонарушении лицу, привлекаемому к ответственности.

В материалах дела имеется лишь письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано о направлении копии протокола об административном правонарушении Мышкину В.В., но отсутствуют документы (квитанции, уведомления и др.), подтверждающие данное направление.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При таких обстоятельствах протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Мышкина В.В. подлежат возврату в Министерство здравоохранения Чувашской Республики для устранения отмеченных недостатков, влекущих невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мышкина В.В. в Министерство здравоохранения Чувашской Республики для устранения указанных в определении недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                         Е.В.Волкова