Решение по делу № 2-1156/2020 от 04.02.2020

Дело №2-1156/2020 24RS0040-01-2020-000618-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года г. Норильск Красноярского края                         

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Калюжной О.Г.,

при секретаре Бесоловой Д.С.,

с участием прокурора Образцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1156/2020 по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к Шестакову Л.В., Шестаковой С.М. об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности и выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд к Шестакову Л.В., Шестаковой С.М. с иском об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности и выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя следующим.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящая из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит Шестакову Л.В. на праве собственности, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении зарегистрированы: Шестаков Л.В., Шестакова С.М.

Распоряжением Администрации города Норильска от 27.10.2017 № 6293 на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 20.09.2017 № 09-МВК/З, многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению Администрации города Норильска от 07.06.2018 № 3111 земельный участок, используемый для эксплуатации многоквартирного дома <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе: подлежат изъятию жилые помещения, расположенный в указанном многоквартирном доме.

В адрес ответчиков истцом направлялись уведомления о необходимости определения способа изъятия недвижимости. Однако до настоящего времени ответчики не обратились в Управление жилищного фонда Администрации города Норильска с заявлением о выборе способа изъятия жилого помещения.

Рыночная стоимость спорного жилого помещения определена в соответствии с отчетом ООО «АдвокатЪ» составляет 564 000,00 рублей. Истец просит суд изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> у собственника Шестакова Л.В. путем выкупа и выплаты возмещения в размере 564 000,00 рублей. Признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности к муниципальному образованию город Норильск на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Выселить Шестакова Л.В., Шестакову С.М. из указанного жилого помещения.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации города Норильска - Алексеенко В.В., действующий на основании доверенности № 160/74-2019 от 04.12.2019, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на вынесение заочного решения согласен.

Ответчики Шестаков Л.В., Шестакова С.М. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу ч.1ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав.

Положения ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.

Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчиков в суд не поступало.

Судом ответчикам была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако они ими воспользовались по своему усмотрению. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора Образцову А.В., полагавшую иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит Шестакову Л.В. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9, 10).

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета Шестакова С.М. в спорном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства с 21.11.1997 (л.д. 6)

Распоряжением Администрации города Норильска от 27.10.2017 № 6293 на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 20.09.2017 №09-МВК/З многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18).

Согласно Распоряжению Администрации города Норильска от 07.06.2018 № 3111 земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию помещения, расположенные в указанного многоквартирном доме, за исключением помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (л.д. 19-21).

Частью 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд( ч.2 ).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством ( ч.4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения( ч.5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.( ч.6)

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду ( ч.7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение( ч.8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд( ч.9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.( ч. 10).

Из приведенных выше норм следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует обязательного соблюдения предварительной процедуры, установленной ч.ч. 4 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

09.06.2018 Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска в адрес ответчика Шестакова Л.В. было направлено уведомление о признании спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и о необходимости обратиться в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска с заявлением с указанием способа изъятия недвижимости (л.д. 12).Однако указанное письмо не было получено ответчиком и в связи с истечением срока хранения на почте, возвращено в адрес истца (л.д.13).

26.04.2019 Управлением жилищного фонда г.Норильска в адрес Шестакова Л.В. было направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, которым определена сумма в возмещение за изымаемое жилое помещение, рассоложенного по адресу <адрес>, в связи с признанием дома аварийным. (л.д.14). Данное соглашение было получено ответчиком 22.05.2019 (л.д.15-16,17), однако не было подписано им.

Согласно отчету ООО «АдвокатЪ» № 1-105/1 от 03.04.2019 об оценке рыночной стоимости квартиры, общей площадью 21,80 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, рыночная стоимость спорного жилого помещения составляет 564 000,00 руб.( л.д. 24).

Таким образом, истец, направляя ответчикам уведомление, проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, требования предъявляемые ст. 32 ЖК РФ выполнил в установленные законом сроки.

Уклонение ответчиков от получения указанных уведомлений и соглашения об изъятии для муниципальных нужд направленное в их адрес 26.04.2019, суд расценивает как злоупотребление ответчиками своего права на своевременное решение вопроса о соблюдении прав собственников жилого помещения признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 32 ЖК РФ, определяющей обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, и на основании представленных доказательств суд признает, что истец вправе требовать выкупа спорного жилого помещения у ответчика Шестакова Л.В., с которым не было достигнуто соответствующего соглашения из-за уклонения последнего от его получения и явки в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска

Подпунктом "з" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Поскольку соглашения стороны не достигли по причине нежелания ответчика Шестакова Л.В. заключать такое соглашение, в пользу ответчика Шестакова Л.В. подлежит взысканию возмещение стоимости объекта недвижимости, принадлежавшей ему квартиры в размере 564 000,00 рублей.

Таким образом, поскольку многоквартирный жилой дом <адрес> Распоряжением Администрации города Норильска от 27.10.2017 № 6293 на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 20.09.2017 №09-МВК/З был признан аварийным и подлежащим сносу, а Распоряжением Администрации города Норильска от 07.06.2018 № 3111 земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежит подлежат изъятию помещения, расположенные в указанного многоквартирном доме, за исключением помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, то требования истца об изъятии жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, у собственника Шестакова Л.В. путем выкупа и выплаты возмещения в пользу ответчика Шестакова Л.В. - 564 000,00 рублей суд находит обоснованными.

В соответствии со ст.209 ГК РФ и ч.1 ст.30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Кроме того, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе право собственности на недвижимость.

В силу ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственником жилого фонда на территории муниципального образования город Норильска, в т.ч. дома № <адрес>, является муниципальное образование город Норильск.

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 31.03.2015 г. 3 23/4-494 « Об утверждении Положения об управлении жилищного фонда Администрации г. Норильска» утверждено Положение об Управлении жилищного фонда Администрации г. Норильска в новой редакции ( Далее -Положение).

Согласно п.1.2 Положения, Управление наделено правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде ( л.д. 31)

Основными задачами Управления является управление жилищным фондом муниципального образования город Норильск в части его учета, распределения и приватизации( л.д. 33).

Согласно п.3.1.9 Положения, Управление осуществляет действия, необходимые для государственной регистрации прав на жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью, и сделок с ним ( л.д. 34).

Согласно п 3.1.12 Управление совершает сделки по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск ( л.д. 34-35).

Руководствуясь изложенными выше нормами законодательства, Положением об Управлении жилищного фонда Администрации города Норильска, суд считает при изложенных выше обстоятельствах требования истца о признании подлежащим государственной регистрации переход права собственности к муниципальному образованию город Норильск на жилое помещение <адрес> от Шестакова Л.В., подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судом установлено, что ответчики Шестаков Л.В. и Шестакова С.М. зарегистрированы в спорной квартире с 21.11.1997 по настоящее время.

При указанных судом обстоятельствах, поскольку спорное жилое помещение подлежит изъятию путем выкупа и выплаты ответчику Шестакову Л.В. как собственнику возмещения в связи с признанием дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу и изъятием земельного участка, на котором расположен данный дом для муниципальных нужд, с учетом перехода права собственности от ответчика Шестакова Л.В. муниципальному образованию город Норильск, суд считает, что ответчики Шестаков Л.В. и Шестакова С.М. подлежат выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание положения п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину в доход местного бюджета: за удовлетворение одного искового требования - с Шестаковой С.М.- 300 рублей, с Шестакова Л.В. - 900 руб. за удовлетворение трех исковых требований ( 300х3=900).

При таких обстоятельствах исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска суд полагает удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления жилищного фонда Администрации города Норильска, удовлетворить.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> у Шестакова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, путем выкупа и выплаты ему возмещения в размере 564 000,00 рублей.

Признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> от Шестакова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, к муниципальному образованию город Норильск.

Выселить Шестакова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Шестакову С.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Шестакова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в пользу местного бюджета госпошлину в размере 900,00 рублей.

Взыскать с Шестаковой С.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в пользу местного бюджета госпошлину в размере 300,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через канцелярию Норильского городского суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                             О.Г. Калюжная

В окончательной форме решение принято 20.03.2020