Решение по делу № 2-380/2015 от 13.07.2015

Дело №2-380/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 05 августа 2015 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

при секретаре Ляпиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области к Шалиной Л. К. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения обратилась в суд с иском к Шалиной Л.К. о признании права муниципальной собственности Мугреево-Никольского сельского поселения на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, мотивируя свои исковые требования тем, что Постановлением Главы администрации Южского района Ивановской области от 20.11.1992 года № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения) земель колхоза им. Свердлова Южского района Ивановской области» и постановлением № от 29.12.1993 года «О выдаче Государственных актов на право коллективно-долевой собственности, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозам Южского района» в коллективно-долевую собственность для ведения сельскохозяйственного производства предоставлено <данные изъяты> га. земель сельскохозяйственного назначения, из них: <данные изъяты> га. -пашни, <данные изъяты> га.- сенокосов, <данные изъяты> га.-пастбищ. Указанным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего, <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га., из них: пашни по <данные изъяты> га. (государственный акт № №). По данным ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №№), размер доли участников коллективной долевой собственности уточнен и составляет <данные изъяты> га. Ответчица Шалина Л.К. указана среди прочих лиц, которым предоставлена данная земельная доля. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в «Ивановской газете» № 43 (5613) 06.03.2014 года, газете «Светлый Путь» №17 (11080) 05.03.2014 года, размещен на официальном сайте www.yuzha.ru в сети «Интернет», информационных щитах Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области. С момента публикации 06.03.2014 года в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. 11.09.2014 года в «Ивановской газете» №163 (5733) и 13.09.2014 года в Южской районной газете «Светлый путь» №72 (11135) администрацией Мугреево-Никольского сельского поселения размещено уведомление о дате и месте проведения общего собрания собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения 18.09.2014 года. В связи с тем, что в назначенное время и указанное место ни кто не явился, собрание признано не состоявшимся. После проведения общего собрания участников долевой собственности, Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список лиц, земельные доли земель сельскохозяйственного назначения которых признаны невостребованными. Данное постановление опубликовано в Южской районной газете «Светлый Путь» от 04.10.2014 года №78 и «Ивановской газете» от 02.10.2014 года №175.

На основании изложенного истец просит суд признать право муниципальной собственности Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером <данные изъяты>, ранее выделенную в собственность ответчика.

В судебном заседании представитель истца Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района, действующий по доверенности Заплаткин Р.С. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчица Шалина Л.К., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, удовлетворению иска не возражала.

Заслушав представителя истца, ознакомившись с материалами гражданского дела, суд приходит к следующему:

в силу п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности на землю.

Согласно п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 и разработанному на основании Указа от 27.12.1991 г. № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Администрацией Южского района Ивановской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустроительства (перераспределения земель) колхоза «им. Свердлова», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан предоставлены земли сельскохозяйственных угодий (л.д.12-14)

На основании принятых актов об утверждении проектов землеустройства администрацией Южского района Ивановской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче государственных актов на право коллективно-долевой собственности, бессрочного /постоянного/ пользования землей колхозам Южского района» в соответствии с которым Колхозу <данные изъяты> закреплены для ведения сельскохозяйственного производства земли общей площадью <данные изъяты> га., из них в коллективную долевую собственность <данные изъяты> га. В соответствии со списком государственного акта № «На право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей» участником коллективно-долевой собственности на указанный участок являлась Шалина Л.К. (л.д.15-17)

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему был присвоен кадастровый номер №, в дальнейшем перерегистрированный на №№ что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29-30). Исходя из данного кадастрового паспорта следует, что земельный участок с кадастровым номером № располагается в <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование – для введения сельскохозяйственного производства.

Согласно кадастровому паспорту среди правообладателей значатся Шалина Л.К., размер ее доли в праве общей долевой собственности составляет 1/195 доли (л.д. 23-24).

П. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривал обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

В стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 года N 537, установлено, что продовольственная безопасность России должна обеспечиваться путем предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий. Тем самым фактически в качестве одного из стратегических направлений обеспечения национальной безопасности указывается требование рационального и эффективного использования земельных ресурсов.

Внесенными изменениями в ст. 12 Земельного Кодекса РФ охрана земель связывается не только с предотвращением, но и с ликвидацией негативных воздействий. Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Сведения о наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированных за Шалиной Л.К. прав на имеющийся (имевшийся) у неё указанный объект недвижимого имущества отсутствуют (л.д.31-35).

В силу ч. 3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), что и было сделано администрацией Мугреево-Никольского сельского поселения, на территории которой расположен земельный участок.

В соответствии с ч. 4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ администрацией Мугреево-Никольского сельского поселения были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях колхоза им. Свердлова Южского района Ивановской области с указанием их собственников (в том числе Шалина Л.К.) в газете «Светлый путь» от 05.03.2014 года №17 (л.д. 19), в газете «Ивановская газета» от 06.03.2014 года №43 (л.д. 18), информация размещена на информационных щитах администрации Мугреево-Никольского сельского поселения, на официальном сайте www.yuzha.ru в сети «Интернет». В сообщениях приведен список лиц невостребованных земельных долей. Лицам, желающим воспользоваться своими правами участника долевой собственности, предлагалось в течение трех месяцев сообщить об этом в Администрацию Мугреево-Никольского сельского поселения. Письменных возражений от собственников невостребованных долей не поступило.

11.09.2014 года в «Ивановской газете» № 163 (л.д. 20-21) и 13.09.2014 года в Южской районной газете «Светлый Путь» №72 (л.д. 22) опубликовано извещение о проведении 18.09.2014 года в 14 часов по адресу: <адрес>, общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Из протокола общего собрания от 18.09.2014 года следует, что собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д. 25)

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (л.д. 23-24). Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

19.09.2014 года Администрацией Мугреево-Никольского сельского поселения вынесено постановление № 40 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», которым утвержден список лиц (всего 175 чел.) земельные доли земель сельскохозяйственного назначения которых признаны невостребованными, согласно приложению №1., в данном списке под № 32 значится Шалина Л.К. (л.д. 26-28)

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, что и было сделано Администрацией Мугреево-Никольского сельского поселения.

В соответствие со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании установлено, что администрация Мугреево-Никольского сельского поселения совершила все действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания за нею права собственности на ранее принадлежащую Шалиной Л.К. <данные изъяты> земельную долю в размере <данные изъяты> га земельного участка размером <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Согласно установленным в судебном заседании обстоятельствам, ответчица Шалина Л.К. принадлежащей ей земельной долей в течение более трех лет подряд не распорядилась, свое право на земельную долу в ЕГРП не регистрировала, возражений исковым требованиям не представила.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области к Шалиной Л. К. о признании права муниципальной собственности Мугреево-Никольского сельского Южского муниципального района Ивановской области на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за Мугреево-Никольским сельским поселением Южского муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности на <данные изъяты> долю в размере <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности, ранее принадлежавшую Шалиной Л. К. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись             Пятых Л.В.