Решение по делу № 2-810/2024 (2-4896/2023;) от 16.11.2023

Дело № 2-810/2024

УИД 25RS0002-01-2023-010333-06

Мотивированное решение

изготовлено 03.05.2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года                                                    г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при секретаре Костырко М.Г.,

с участием представителя ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности Ватагиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельцова Константина Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Стрельцов К.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование заявленных требований, что дата он обратился в ОСФР по Приморскому края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения заявления, ответчиком принято решение № (без даты) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ по причине отсутствия на дату обращения за назначением пенсии требуемого количества специального стажа. Согласно решению, общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по условиям ст. 30.1.9 (плавсостав) составляет 09 лет 21 день, требуется 12 лет 06 месяцев, т.е. продолжительность специального стажа менее требуемого. Общая продолжительность страхового стажа составляет 33 года 23 дня, требуется 25 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 30 - имеется.

Решение № считает незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии в специальный стаж работы не подлежат включению следующие оспариваемые периоды работы в ПАО «Находкинская БАМР»: с дата по дата, с дата по дата - тренажер; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата - аттестация, медкомиссия; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - работа в подменном экипаже.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Трудовая книжка на его имя начата дата. Записи заверены печатями организаций, сделаны последовательно и не содержат исправлений, позволяющих сомневаться в их достоверности.

Согласно сведениям трудовой книжки, он дата принят 4 помощником капитана РТМ «Рубиновый»; дата - 4 помощник капитана РТМ «Революционер»; дата - 3 помощник капитана п/экипаж 16; дата - 3 помощник капитана РТМ «Ахиллес»; дата - 3 помощник капитана РТМ-С «Астроном»; дата - 3 помощник капитана ТРК «Надеждинский»; дата Находкинская БАМР преобразована в акционерное общество Н-БАМР; дата - 2 помощник капитана ТРК «Надеждинский»; дата - 2 помощник капитана СРТМ-К «Л.Ходыко»; дата - 2 помощник капитана РТМ-С «Новоельня»; дата - сменный помощник капитана БТРМ «А.Беляков»; дата уволен по собственному желанию. дата принят в АО «Н-БАМР» 2 помощником капитана РТМ «Боксит»; дата - 2 помощник капитана подм. экипаж 3; дата - 2 помощник капитана РТМ-С «Селена»; дата - вахтенный помощник капитана б/к «Буранный»; дата уволен по собственному желанию.

Записи в его трудовой книжки, а также сведения, содержащиеся в архивной справке № от дата; справках, поясняющих особый характер работы или особые условия труда №, №, выданных ПАО «Находкинская База Активного Морского Рыболовства» подтверждают работу в должностях плавсостава без отвлечений, совместительства, на условиях полной рабочей недели. Перечисленные суда ПАО «НБАМР» являются судами морского флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы, морепродуктов, приемке готовой продукции на промысле и не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

Периоды трудовой деятельности истца, необоснованно исключенные ответчиком из подсчета специального стажа, подлежат включению в связи со следующим: с дата по дата, с дата по дата (00 лет 00 месяцев 27 дней) - тренажеры (тренажерная подготовка работников плавсостава судов).

Тренажерная подготовка работников плавсостава судов проводится исключительно с целью выполнения требования нормативных документов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации персонала плавсостава. В ходе тренажерной подготовки используются обязательные конвенционные учебные программы для подготовки и переподготовки плавсостава, на которые приходится более 80 % всего объема учебных программ.

Таким образом, основания включения в специальный стаж периодов тренажерной подготовки такие же, как при включении курсов повышения квалификации: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата (00 лет 00 месяцев 22 дня) - аттестация, медкомиссия.

Указанные периоды непосредственно связаны с выполнением работником трудовых обязанностей именно работодатель принимал решение о направлении его на медкомиссию.

Учитывая, что аттестации и медицинские осмотры являются обязательными для работников плавсостава судов в связи с выполнением ими определенных функций, учитывая также, что в период прохождения истцом аттестации и медкомиссии за ним сохранялось рабочее место и средний заработок, из которого страхователем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, такие периоды должны приравниваться к периоду фактической работы в целях установления, в том числе, прав на пенсионное обеспечение граждан.

С дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (02 года 05 месяцев 09 дней) - работа в подменном экипаже.

Как указано в решении об отказе в назначении пенсии, подменные экипажи судов морского, речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота) могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости, если характер их работы и условия труда соответствуют характеру работы и условиям труда плавсостава судов.

Тот факт, что характер работы и его условия труда в указанные периоды соответствуют характеру работы и условиям труда плавсостава судов подтверждаются справками, подтверждающими особый характер работы или особые условия труда №; №, выданными ПАО «Находкинская База Активного Морского Рыболовства» в которых прямо указано, что он работал в должностях плавсостава без отвлечений, совместительства, на условиях полной рабочей недели на судах морского флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы, морепродуктов, приемке готовой продукции на промысле, которые относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

Данные документы, а также записи в его трудовой книжке являются достаточными доказательствами его занятости истца в спорные периоды в плавсоставе судов.

С дата по дата, с дата по дата (00 лет 20 месяцев 28 дней) - нахождение в оплачиваемом резерве необоснованно не включены в расчет специального стажа и не отражены в решении об отказе в назначении пенсии. При вынесении решения Ответчиком не учтено, что согласно указанию Минсоцзащиты РСФСР от дата №-У периоды нахождения в оплачиваемом резерве за периоды до дата включаются в специальный стаж работникам плавсостава судов.

Также полагает, что ответчик необоснованно не включил в расчет специального стажа период обучения с дата по дата в Дальневосточном ордена трудового красного знамени мореходном училище по специальности «морское судовождение», квалификация «техник-судоводитель». Указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку в период его обучения действовало Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Учитывая, что за периодом его обучения следует работа в должности 4 помощника капитана РТМ «Рубиновый» в Находкинской базы активного морского рыболовства с дата по дата, включенный ответчиком в расчет специального стажа, следовательно период обучения должен быть приравнен к указанному периоду работы и также подлежит включению в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, ответчиком необоснованно исключены из расчета страхового и специального стажа периоды его работы в должностях плавсостава, общей продолжительностью 02 года 07 месяцев 26 дней, а также период обучения продолжительностью 03 года 03 месяца 19 дней. Всего 05 лет 11 месяцев 15 дней.

Поскольку решением ответчика бесспорно учтен стаж по пп. 9 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в количестве 09 лет 21 дня, соответственно при включении неучтенных 05 лет 11 месяцев 15 дней, продолжительность стажа по пп. 9 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составит 15 лет 00 месяцев 06 дней, что более требуемых законодательством 12 лет 06 месяцев.

дата он обращался в территориальный орган ПФР с заявлением и необходимыми документами о стаже и заработке для проведения заблаговременной работы с целью подсчета специального стажа и определения права выхода на досрочную страховую пенсию по старости.

ПФР не уведомил его о завершении заблаговременной работы, а при его обращении в 2023 году за назначением досрочной страховой пенсии, ОСФР по Приморскому краю вынес необоснованный отказ в установлении пенсии.

Полагает, что ненадлежащее выполнение органом ПФР законодательно возложенных на него обязанностей по проведению заблаговременной работы для определения права на установление досрочной страховой пенсии, а также введение его в заблуждение относительно отсутствия права на установление досрочной страховой пенсии, повлекло за собой нарушение его права на своевременное пенсионное обеспечение, гарантированное каждому гражданину Конституцией Российской Федерации.

               Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю № 318711/23 об отказе в установлении пенсии; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и иной деятельности:

    с дата по дата - обучение в Дальневосточном ордена трудового красного знамени мореходном училище по специальности «морское судовождение»;

с дата по дата, с дата по дата - тренажеры (тренажерная подготовка работников плавсостава судов) в АО «Находкинская база активного морского рыболовства»;

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата - аттестация, медкомиссия в периоды работы в плавсоставе судов в АО «Находкинская база активного морского рыболовства»;

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - работа в плавсоставе судов в подменном экипаже в АО «Находкинская база активного морского рыболовства»;

с дата по дата, с дата по дата - нахождение в оплачиваемом резерве в периоды работы в плавсоставе судов в АО «Находкинская база активного морского рыболовства».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с 03.10.2023 года.

В последующем истцом были уточнены исковые требования в части даты возникновения права на досрочную страховую пенсию, просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю назначить досрочную страховую пенсию с дата.

Истец Стрельцов К.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Представитель истца Стрельцова К.В. по доверенности Ларина Д.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к исковому заявлению.

Представитель ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности Ватагина Т.Г. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам и основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление, из которых следует, что заявленные Стрельцовым К.В. требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку дата он обратился за назначением досрочной страховой пенсии по нормам Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

В страховой и специальный стаж работы не подлежат включению периоды: с дата по дата - отпуск без сохранения заработной платы в период работы в ООО «Антикорстрой».

В специальный стаж работы не подлежат включению периоды работы в ПАО «Находкинская БАМР»:

с дата по дата, с дата по дата - тренажер, с дата по дата, с дата по дата - неоплачиваемый резерв; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата - аттестация, медкомиссия, с дата по дата - отпуск без содержания, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - работа в подменно-ремонтном экипаже.

С дата по дата - работа в должности помощника капитана в портофлоте, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных ст. 30.1.2 Закона № 400-ФЗ. Данная должность не поименована Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, соответственно не дают право на льготное пенсионное обеспечение.

Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по условиям ст. 30.1.9 (плавсостав) составляет 09 лет 21 день, требуется 12 лет 6 месяцев, т.е. продолжительность специального стажа менее требуемого. Общая продолжительность страхового стажа составляет 33 года 23 дня, требуется 25 лет.

Таким образом, решение об отказе в установлении пенсии принято территориальным органом ПФР законно и обоснованно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав доводы лиц участвующих деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при наличии определенных условий, в том числе которых необходимая продолжительность страхового стажа, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

По общему правилу в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из положений пп. 9 п. 2 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, следует, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата истец Стрельцов К.В. обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № Стрельцову К.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет, с учетом соответствующих «Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из решения ОСФР по Приморскому краю следует, что в специальный стаж работы Стрельцова К.В. не подлежат включению периоды работы в ПАО «Находкинская БАМР»: с дата по дата, с дата по дата - тренажер, с дата по дата, с дата по дата - неоплачиваемый резерв; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата - аттестация, медкомиссия, с дата по дата - отпуск без содержания, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - работа в подменно-ремонтном экипаже. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата №, определен исчерпывающий перечень периодов, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполнялась в течении полного рабочего дня, также в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение иных периодов в специальный стаж действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. Кроме этого, подменные экипажи судов морского, речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота) могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости, если характер их работы и условия труда соответствуют характеру работы и условиям труда плавсостава судов;

с дата по дата - работа в должности помощника капитана в портофлоте, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных ст. 30.1.2 Закона № 400-ФЗ. Данная должность не поименована Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, соответственно не дают право на льготное пенсионное обеспечение.

Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по условиям ст. 30.1.9 (плавсостав) составляет 09 лет 21 день, требуется 12 лет 6 месяцев, т.е. продолжительность специального стажа менее требуемого. Общая продолжительность страхового стажа составляет 33 года 23 дня, требуется 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (ред. от 11.03.2021 года) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 8 Правил 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Исчисление специального стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 30 и 32 Закона № 400-ФЗ), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с Правилами 516 (вступили в силу с 23.07.2002 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, при выполнении определенных условий труда. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости)...периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Документами, подтверждающими право работника, входящих в плавсостав, на досрочную страховую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия - судовладельца, судовые журналы, табеля учета рабочего времени, платежные ведомости и иные документы.

Верховный суд Российской Федерации в обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 года, указал, что исходя из буквального толкования п. 9 ч. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ (п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от дата N 1015).

Из трудовой книжки Стрельцова К.В. следует, что дата он принят 4 помощником капитана РТМ «Рубиновый»; дата - 4 помощник капитана РТМ «Революционер»; дата - 3 помощник капитана п/экипаж 16; дата - 3 помощник капитана РТМ «Ахиллес»; дата - 3 помощник капитана РТМ-С «Астроном»: дата - 3 помощник капитана ТРК «Надеждинский», дата Находкинская БАМР преобразована в акционерное общество Н-БАМР; дата - 2 помощник капитана ТРК «Надеждинский»; дата - 2 помощник капитана СРТМ-К «Л.Ходыко»; дата - 2 помощник капитана РТМ-С «Новоельня»; дата - сменный помощник капитана БТРМ «А.Беляков»; дата уволен по собственному желанию. дата принят в АО «Н-БАМР» 2 помощником капитана РТМ «Боксит»; дата - 2 помощник капитана подм. экипаж 3; дата - 2 помощник капитана РТМ-С «Селена»; дата - вахтенный помощник капитана б/к «Буранный»; дата уволен по собственному желанию.

Записи трудовой книжки истца, а также сведения, содержащиеся в архивной справке № от дата; справках, поясняющих особый характер работы или особые условия труда №, №, выданных ПАО «Находкинская База Активного Морского Рыболовства» подтверждают работу в должностях плавсостава без отвлечений, совместительства, на условиях полной рабочей недели. Перечисленные суда ПАО «НБАМР» являются судами морского флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы, морепродуктов, приемке готовой продукции на промысле и не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды трудовой деятельности истца, необоснованно исключены ответчиком из подсчета специального стажа, и подлежат включению, а именно:

период с дата по дата, с дата по дата (00 лет 00 месяцев 27 дней) - тренажеры (тренажерная подготовка работников плавсостава судов), поскольку тренажерная подготовка работников плавсостава судов проводится исключительно с целью выполнения требования нормативных документов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации персонала плавсостава. В ходе тренажерной подготовки используются обязательные конвенционные учебные программы для подготовки и переподготовки плавсостава, на которые приходится более 80 % всего объема учебных программ.

Таким образом, основания включения в специальный стаж периодов тренажерной подготовки такие же, как при включении курсов повышения квалификации.

Периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата (00 лет 00 месяцев 22 дня) - аттестация, медкомиссия, поскольку указанные периоды непосредственно связаны с выполнением работником трудовых обязанностей, именно работодатель принимал решение о направлении истца на медкомиссию.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что аттестации и медицинские осмотры являются обязательными для работников плавсостава судов в связи с выполнением ими определенных функций, учитывая также, что в период прохождения истцом аттестации и медкомиссии за ним сохранялось рабочее место и средний заработок, из которого страхователем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, такие периоды должны приравниваться к периоду фактической работы в целях установления, в том числе, прав на пенсионное обеспечение граждан.

Периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (02 года 05 месяцев 09 дней) - работа в подменном экипаже, поскольку, подменные экипажи судов морского, речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота) могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости, если характер их работы и условия труда соответствуют характеру работы и условиям труда плавсостава судов.

Тот факт, что характер работы и условия труда истца Стрельцова К.В. в указанные периоды соответствует характеру работы и условиям труда плавсостава судов подтверждаются справками, подтверждающими особый характер работы или особые условия труда №; №, выданными ПАО «Находкинская База Активного Морского Рыболовства» в которых указано, что Стрельцов К.В. работал в должностях плавсостава без отвлечений, совместительства, на условиях полной рабочей недели на судах морского флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы, морепродуктов, приемке готовой продукции на промысле, которые относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

Данные документы, а также записи трудовой книжки истца являются достаточными доказательствами занятости истца в спорные периоды в плавсоставе судов.

Периоды с дата по дата, с дата по дата (00 лет 20 месяцев 28 дней) - нахождение в оплачиваемом резерве необоснованно не включены в расчет специального стажа и не отражены в решение об отказе в назначении пенсии, поскольку при вынесении решения ответчиком не учтено, что согласно указанию Минсоцзащиты РСФСР от дата №-У периоды нахождения в оплачиваемом резерве за периоды до дата включаются в специальный стаж работникам плавсостава судов.

Также ответчиком необоснованно не включен в расчет специального стажа период обучения с дата по дата в Дальневосточном ордена трудового красного знамени мореходном училища по специальности «морское судовождение», квалификация «техник-судоводитель», поскольку в период обучения истца действовало Постановление Совета Министров СССР от дата № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Пунктом 109 Постановления № 590 установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально - технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. «з» п 109). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, период, указанный в подпункте "з" (в данном случае-обучение в училище) приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что за периодом обучения истца следует работа в должности 4 помощника капитана РТМ «Рубиновый» в Находкинской базы активного морского рыболовства с дата по дата, включенный ответчиком в расчет специального стажа, следовательно период обучения должен быть приравнен к указанному периоду работы и также подлежит включению в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, ответчиком необоснованно исключены из расчета страхового и специального стажа истца Стрельцова К.В. периоды работы в должностях плавсостава, общей продолжительностью 02 года 07 месяцев 26 дней, а также период обучения продолжительностью 03 года 03 месяца 19 дней. Всего 05 лет 11 месяцев 15 дней.

При этом суд полагает, что право на возникновение досрочной страховой пенсии у истца Стрельцова К.В. возникло дата, поскольку период заблаговременной работы был завершен дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Стрельцова Константина Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю № 318711/23 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии - незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы и иной деятельности:

с дата по дата - обучение в Дальневосточном ордена трудового красного знамени мореходном училище по специальности «морское судовождение»;

с дата по дата, с дата по дата - тренажеры (тренажерная подготовка работников плавсостава судов) в АО «Находкинская база активного морского рыболовства»;

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата - аттестация, медкомиссия в периоды работы в плавсоставе судов в АО «Находкинская база активного морского рыболовства»;

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - работа в плавсоставе судов в подменном экипаже в АО «Находкинская база активного морского рыболовства»;

с дата по дата, с дата по дата - нахождение в оплачиваемом резерве в периоды работы в плавсоставе судов в АО «Находкинская база активного морского рыболовства».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю назначить Стрельцову Константину Васильевичу досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию, а именно с 13.11.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий             п/п                 М.Н. Бойко