Решение по делу № 5-603/2020 от 17.06.2020

№

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

ДД.ММ.ГГГГ                  г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Рудиш Г.В., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора супермаркета «Пятерочка» Виноградова ОМ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд г. Красноярска поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный заместителем начальника отдела надзора за строительством объектов третьей территориальной зоны Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Пожидаевым Д.Н. и материалы дела о привлечении директора супермаркета «Пятерочка» Виноградовой О.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении должностного лица Виноградовой О.М. В подтверждение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций представлено только дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, из которого не следует характер возложенных на Виноградову О,М. обязанностей, также не известно, где находится структурное подразделение 4 Красноярск, как оно соотносится с местом совершения административного правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом. (часть 2 статьи 48 ГК РФ)

В силу ч. 2 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Гражданским кодексом Российской Федерации не предусмотрено такой организационно- правовой формы юридического лица как супермаркет.

Таким образом, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не указаны должным образом, не представлены документы, подтверждающие выполнение Виноградовой О.М. организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в юридическом лице, корректное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма в протоколе не отражены.

Указанные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в адрес Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный заместителем начальника отдела надзора за строительством объектов третьей территориальной зоны службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Пожидаевым Д.Н., и материалы дела о привлечении должностного лица – директора супермаркета «Пятерочка» Виноградова ОМ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в адрес Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

Судья               Г.В. Рудиш