Решение по делу № 2-58/2015 ~ М-52/2015 от 27.02.2015

Дело №2-58/2015 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Пировское ДД.ММ.ГГГГ года

Пировский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи - Головиной Е.В., при секретаре - Тазутдиновой З.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Осиповой Галины Александровны к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Пировском районе Красноярского края об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Осипова Г.А. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пировском районе Красноярского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности на Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края включить в трудовой стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии, назначить досрочно трудовую пенсию со дня подачи заявления о назначении пенсии. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Пировском районе Красноярского края (далее по тексту ОПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она получила решение ОПФ РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С решением не согласна, поскольку полагает, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ – старшая пионервожатая в Пировской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 11 месяцев 13 дней) – учеба в Красноярском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев 16 дней) – организатор внеклассной работы в Большекетской средней школе. Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края назначить Осиповой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. со дня подачи заявления о назначении пенсии. В дальнейшем представитель истца по доверенности Щербаченя А.В. исковые требования уменьшил, предоставил заявление об уменьшении исковых требований. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 11 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 16 дней). Остальные требования оставил без изменения.

В судебном заседании истица Осипова Г.А. не присутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддержала.

Представитель истицы по доверенности Щербаченя А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенном в исковом заявлении, в заявлении об уменьшении исковых требований. Просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 14.08.1988г. (4 года 11 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 16 дней). Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края назначить Осиповой Галине Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня подачи заявления о назначении пенсии. Взыскать с Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу истицы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Представитель ответчика Селиванова Н.Н. иск не признала, суду показала, что Отдел пенсионного фонда обоснованно отказал в принятии к зачету периоды работы истицы организатором внеклассной работы в Большекетской средней школе, нахождения на учебе в Красноярском государственном педагогическом институте, так как основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками должностей и учреждений. Если работники организаций, профессии и должности которых предусмотрены Списками, направлялись в командировки в другие организации и не выполняли постоянно полный рабочий день соответствующие работы, то такие периоды не могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Должность организатора внеклассной работы не предусмотрена Списками должностей и учреждений. На дату подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости продолжительность требуемого стажа составила 19 лет 00 месяцев 03 дня, следовательно, решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии вынесено правомерно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу п.п. 2 п.1 ст. 27 вышеуказанного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом из копии трудовой книжки, копии диплома Красноярского государственного педагогического института, справок Отдела образования администрации Пировского района от 22.01.2015г., 09.02.2015г., 13.02.2015г., справки МБОУ «Пировская средняя общеобразовательная школа» от 05.02.2015г., справки МКОУ «Чайдинская основная общеобразовательная школа» от 22.01.2015г., Осипова (Гербсомер) Г.А. работала с 27.08.1982г. по 23.08.1983г. старшей пионервожатой в Пировской средней школе, с 01.09.1983г. по 14.08.1988г. проходила обучение по очной форме в Красноярском государственном педагогическом институте, с 15.08.1988г. по 30.08.1989г. организатором внеклассной работы в Большекетской средней школе, с 01.09.1989г. по 21.09.2006г. учителем биологии, химии в Пировской средней школе, с 22.09.2006г. по 31.10.2013г. учителем биологии и географии в КГОУ КВСОШ №7, с 01.09.2012г. по 11.09.2012г. учителем биологии и химии в Пировский средней школе, с 12.09.2012г. по 31.05.2013г. учителем английского языка в Чайдинской основной общеобразовательной школе, с 27.08.2013г. по 24.11.2014г. – учителем биологии и химии в Пировской средней школе, с 30.10.2002г. по 07.11.2003г. – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В соответствии с решением Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Осиповой Г.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истице не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы: с 15.08.1988г. по 31.08.1989г. (01 г.00 мес. 16 дней) – организатор внеклассной работы в связи с тем, что Список профессий и должностей утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 463, Постановлением № от 22.09.1999г., Постановлением № от 29.10.2002г. не предусматривает должность «организатор внеклассной работы»; с 01.09.1983г. по 14.08.1988г. (04 года 11 мес. 13 дней) учеба в Красноярском государственном педагогическом институте, с 30.10.2000г. по 07.11.2003г. (01 год 00 мес. 07 дней) – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, в связи с тем, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального Закона «О рудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, отпуск по уходу за ребенком, периоды учебы, к которым относят периоды получения профессионального образования, не предусмотрены для включения в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО1», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № МЗ-637 «О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П разъяснено, что Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)».

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с положениями Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В соответствии с абзацем 5 п. 2 указанного Положением действовавшего в спорный период закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения на дневном отделении в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

 Период обучения истицы на очном отделении в педагогическом институте начался и осуществлялся в период, когда законодательством гарантировалось его включение в льготный стаж, поэтому спорный период обучения истицы в педагогическом институте подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку данному периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Досрочное назначение трудовой пенсии регулировалось положениями Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В соответствии с абзацем 5 п. 2 указанного Положения действовавшего в спорный период, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения на дневном отделении в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указанное Постановление применялось до ДД.ММ.ГГГГ.

Не включение Отделом ПФР в специальный стаж с 15.08.1988г. по 31.08.1989г. (1 год 16 дней) работы организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми Большекетской средней общеобразовательной школы также является незаконным, т.к. кроме исполнения обязанностей организатора, истица занималась педагогической деятельностью и согласно тарификационного списка в 19888-1989 учебном году имела педагогическую нагрузку 360 часов в год или 9 часов в неделю в 5-11 классах, что подтверждается заверенной копией тарификационного списка и справкой отдела образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 136.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из вышеприведенных норм законодательства следует, что периоды работы истицы с 01.09.1983г. по 14.08.1988г. (4 года 11 месяцев 13 дней) – учеба в Красноярском государственном педагогическом институте, с 15.08.1988г. по 31.08.1989г. (1 год 00 месяцев 16 дней) – организатор внеклассной работы в Большекетской средней школе подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает, обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Осиповой Галине Ивановне, периодов работы с 01.09.1983г. по 14.08.1988г. (4 года 11 месяцев 13 дней) – учеба в Красноярском государственном педагогическом институте, с 15.08.1988г. по 31.08.1989г. (1 год 00 месяцев 16 дней) – организатор внеклассной работы в Большекетской средней школе.

Учитывая изложенное, на момент обращения истицы в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ года, у нее возникло право на назначение досрочной пенсии (стаж 25 лет 0 месяцев 02 дня), суд полагает, обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> назначить Осиповой Галине Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня подачи заявления о назначении пенсии.

В соответствии со статьями 98 и 100 ГПК РФ понесенные истицей судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей подлежат взысканию в ее пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Осиповой Галины Александровны удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Пировском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии Осиповой Галине Александровне.

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Пировском районе Красноярского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Осиповой Галине Александровне, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по 14.08.1988г. (4 года 11 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 16 дней).

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Пировском районе Красноярского края назначить Осиповой Галине Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня подачи заявления о назначении пенсии.

Взыскать с Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Пировском районе Красноярского края в пользу Осиповой Галины Александровны судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение 1 месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме, которое принято судом ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:      Головина Е.В.

Копия верна: Судья: