Решение по делу № 2-62/2018 от 03.10.2017

Дело №2- 62 «Л» / 2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. г. Коломна

Коломенский городской суд в составе председательствующего судьи Бурякова В.Н., секретаря судебного заседания Кималайнен И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Метальникова Игоря Николаевича к Плехун Марине Вячеславовне, Администрации Коломенского городского округа, Министерству имущественных отношений Московской области

о признании незаконным перераспределения земельных участков,

установил:

Метальников И.Н. обратился в суд с иском к Плехун Марине Вячеславовне, Администрации Коломенского городского округа, Министерству имущественных отношений Московской области

о признании незаконным перераспределения земельных участков. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года истец приобрёл в собственность земельный участок с кадастровым номером № обшей площадью 1500 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на нём жилым одноэтажным домом, находящимся по адресу: <адрес> А, о чём в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и № соответственно. В данном доме истец проживает с семьёй постоянно.

По своему местоположению земельный участок истца со всех сторон окружён соседними земельными участками, что видно из публичной кадастровой карты.

На дату покупки подъезд к жилому дому истца со стороны <адрес> был шириной около 10 метров.

Мурашову Николаю Александровичу и Строкиной Марии Викторовне на праве общей долевой собственности принадлежал земельный участок общей площадью 1400 кв.м., расположенный но адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Корнеевой Валентине Вячеславовне на основании постановления главы Администрации Хорошовского сельского Совета Коломенского, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а на праве собственности принадлежал земельный участок общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

Позже истцу стало известно, что по решению Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Корнеевой Валентине Вячеславовне на праве собственности стал принадлежать земельный участок общей площадью 396 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по смежеству по тому же адресу, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На данный момент земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № образуют единое землепользование, на котором расположен жилой дом Корнеевой В.В.

Мурашов Николай Александрович и Строкина Мария Викторовна из земель общего пользования, предназначенных для сквозного проезда, в том числе и для подъезда к дому истца, сформировали новый участок и на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о перераспределении земельного участка, государственная собственность на которые разграничена и земельного участка, ранее находившегося в их частной общедолевой собственности, увеличили площадь прежнего земельного участка до 1506 кв.м., которому был присвоен новый кадастровый №, о чём в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации № и № соответственно.

Земельные участки Корнеевой В. В., Мурашова Н.А. и Строкиной М.В. со стороны переулка огорожены металлическим профилем. В результате их действий ширина сквозного проезда в месте расположения их земельных участков уменьшилась до 3,0 - 3,5 метров.

При этом, в результате перераспределения земельных участков в пользу собственника Плехун М.В. был полностью перекрыт проезд к земельному участку истца с другой стороны.

Изучение публичной кадастровой карты свидетельствует о том, что первоначально Плехун М.В. приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 608 кв.м., который был поставлен на учёт ДД.ММ.ГГГГ, о чём в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись регистрации №.

После этого, часть земельного участка площадью 320 кв.м., обеспечивавшего подъезд к дому истца со стороны <адрес>, в соответствии с Постановлением Администрации КМР МО от 1 ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с местоположением земельного участка: <адрес>а» в порядке перераспределения на основании Постановления Администрации КМР МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Плехун М.В. земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в с. <адрес> был оформлен в собственность Плехун М.В. и поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ под номером № В результате первого этапа перераспределения этих земель ширина технологического проезда была уменьшена более чем на метр и стала составлять около 5 метров.

Как усматривается из приведённого выше ответа Адинистрации КМР, в результате 2-го этапа перераспределения земельного участка, обеспечивавшего подъезд к дому истца со стороны <адрес> АКРМ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности» Плехун М.В. с Администрацией КМР МО было заключено Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ « О перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности», по которому образованный земельный участок площадью 218 кв.м. был оформлен в собственность ФИО2 и после объединения с земельным участком с К№ площадью 320 кв.м. был поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ с присвоенным ему К№ общей площадью 538 кв.м.

Затем вновь сформированный земельный участок с К№ площадью 538 кв.м. после объединения с основным земельным участком с К№ площадью 608 кв.м., находившимся в собственности ответчика, ДД.ММ.ГГГГ сода был поставлен на кадастровый учёт под № общей площадью 1146 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом следует обратить внимание суда на то, что до настоящего времени Плехун М.В. на данном земельном участке жилой дом не построила, хотя имеет почтовый адрес под №В. а в летнее время проживает в помещении (строительный вагончик), не оборудованном для проживания в зимний период времени.

Истец является постоянным жителем данного населённого пункта, поэтому обслуживание его жилого дома со всеми коммуникациями необходимо постоянно.

Наличие сквозного технологического прохода, необходимого для проезда к дому истца подтверждается справкой Главы сельского поселения Хорошовское от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой «проход между домами № и № по <адрес> существовал, как ранее сложившееся -землепользование, земли общего пользования, и также проход к земельному участку с расположенным домом № № являлся сквозным».

Указанный проход с учётом его ширины являлся единственным технологическим проездом к дому истца спецавтотранспорта: пожарных автомобилей с учетом их габаритов и автомобилей, предназначенных для обслуживания линии электропередач и септика.

Обслуживание коммуникаций дома - подвоз строительных материалов к нему до передачи в собственность спорного земельного участка Плехун М.В. также осуществлялся через этот проезд, покрытие которого истец подсыпал щебнем, приобретённым на личные средства.

Более того. ДД.ММ.ГГГГ истцом с ГУН МО «Мособлгаз» был заключен договор № о поставке природного газа к жилому дому истца, а также договор №Ко-15 о техническом обслуживании, ремонте внутридомового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении. Проектирование, строительные материалы, трубы и строительство газопровода были истцом в полном объёме оплачены.

Согласно техническим условиям трасса газопровода от места присоединения к стальному газопроводу до дома истца проложена по спорному земельному участку, являющемуся по всей ширине охранной зоной газопровода, что видно из топографической съёмки ООО «Геопроект».

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года №878 (в ред. от 17.05.2016) утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее Правила). Согласно п.2 эти Правила действуют на всей территории РФ и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

Согласно п. 14 Правил «На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в п.2 настоящих Правил» совершать определённые действия, в том числе под п. «е»: «огораживать и перегораживать охранные зоны с целью препятствования доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждения газораспределительных сетей». Спорные земельные участки со стороны дома истца Плехун М.В. огородила забором, а со стороны <адрес> поставила въездные ворота, оборудованные запорными устройствами, что ставит под угрозу обслуживание газового трубопровода, оплаченного на средства истца.

Согласно п.21 Правил, «указанные в п.п.14, 15,16 настоящих Правил ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», чего не усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок Плехун М.В..

Перекрытием гр. Плехун М.В.сквозного проезда со стороны <адрес> грубо нарушаются требования пожарной безопасности, регулируемые Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно п.6 ст. 67 этого Закона «ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров».

На данный момент к дому истца имеется только один пожарный тупиковый проезд со стороны <адрес> шириной в узком месте около 3,5 метров. Поскольку организовать разворот пожарной техники около дома размером не менее чем 15X15 метров невозможно, то необходимо сохранить сквозной проезд для выезда спецавтотранспорта в аварийной ситуации в направлении <адрес>, существовавший до передачи спорных земельных участков гр. Плехун М.В.

Ликвидация сквозного проезда является препятствием для оформления в установленном законом порядке построенного истцом септика, поскольку именно по этим основаниям Администрация сельского поселения Хорошевское отказала в выдаче разрешения на его строительство и принятия в эксплуатацию.

Так, на обращение истца Администрация сельского поселения Хорошовское в своём ответе от ДД.ММ.ГГГГ № указала следующее: «...принять в эксплуатацию или выдать разрешение на устройство септика не представляется возможным, поскольку обслуживание септика для откачки и транспортировки жидких бытовых отходов невозможно в связи с тем, что единственный доступный проезд к септику со стороны <адрес>, служивший для проезда спецавтотранспорта для обслуживания не только септика, но и линии электропередач, газопровода. обеспечения пожарной безопасности Администрация Коломенского муниципального района продала Плехун М. В.»

Таким образом, передача Администрацией КМР путём перераспределения в собственность Плехун М.В. спорных земельных участков является незаконной, потому что существенным образом нарушает законные права и интересы истца, связанные не только с обслуживанием коммуникаций дома, но и соблюдением требований пожарной безопасности и необходимостью обслуживания газопровода и линии электропередач.

Поскольку границы спорных земельных участков занесены в государственный кадастр недвижимости, то спорные вопросы по границам согласно ст. 64 ЗК РФ необходимо решать в судебном порядке.

Таким образом, администрация Коломенского МР, вынося Постановления об утверждении схемы расположения земельных участков, не учла, что при образовании земельного участка с кадастровым № площадью 1146 кв.м., перераспределённого Плехун М.В.. в его часть вошёл земельный участок площадью 538 кв.м. общего пользования, представляющий из себя подъездную грунтовую дорогу для обеспечения сквозного подъезда к трём домовладениям, и использовался как технологический подъезд для обслуживания септиков и линии электропередач, в целях пожарной безопасности, в связи с чем, указанные схемы были утверждены с нарушением требований земельного Кодекса, что делает их недействительными, а соответствующие Постановления Администрации КМР незаконными.

Истец просит:

Признать Постановление Администрации КМР МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности» незаконным и
нарушающими права и законные интересы Метальникова Игоря Николаевича.

Признать Постановление Администрации КМР МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с местоположением земельного участка: <адрес> Участок находится примерно в 40 м по направлению на север от ориентира (жилой дом), расположенного за границами земельного участка. Почтовый адрес ориентира:
<адрес> незаконным и нарушающими права и законные интересы Метальникова Игоря Николаевича.

Признать Постановление Администрации КМР МО от ДД.ММ.ГГГГ №"№ «О предоставлении Плехун М.В. земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>» незаконным и нарушающими права и законные интересы Метальникова Игоря Николаевича.

Признать Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности», заключенного между Администрацией КМР МО и Плехун Мариной Вячеславовной недействительной сделкой, нарушающей права и законные интересы Метальникова Игоря Николаевича.

Признать право собственности Плехун М.В. на земельный участок с К№ площадью 1 146 кв.м. в части земельного участка площадью 538 кв. метров, предоставленного в порядке перераспределения из земель не разграниченной государственной собственности. отсутствующим.

Считать данное решение суда основанием для исключения из госкадастра сведений о перераспределении земельного участка площадью 538 кв. метров по адресу: Московская область. Коломенский район, село Нижнее Хорошово, улица Советская, дом № <адрес>

В судебное заседание истец метальников И.Н., надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства, не явился. Ответчик по делу Плехун М.В., надлежащим образом извещённая о месте и времени судебного разбирательства, не явилась. Ответчик по делу Администрация Коломенского городского округа, ответчик по делу Министерство имущественных отношений Московской области, третьи лица - Администрация сельского поселения Хорошовское, Управление Росреестра по Московской области, Главное управление архитектуры и градостоительства Московской области, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие истца, в отсутствие ответчиков, третьих лиц и их представителей.

Представитель истца на основании ордера ( л.д.№ ) Безлепкин А.И. в судебном заседании подтвердил заявленные исковые требования и пояснил, что считает позицию истца доказанной проведенной судебной экспертизой. Эксперт рекомендует оставить сквозной проезд между земельными участка­ми со стороны <адрес>. В настоящее время поставить забор по данным ГКН Истец не может. Что касается нарушения противопожарных норм - существует охранная зона, которая находится в сквозном проулке, однако в настоящее время ворота к нему закрыты на замок. Также нет места для разворотной площадки пожарных машин. Что касается обслуживания ЛЭ11 - подъезда также нет. Проведенная по делу экспертиза полностью подтверждает доводы Истца, в связи с чем истец просит признать постановления о перераспределении земельных участков недействитель­ными и не законными, и восстановить то положение, которое было до этих событий.

Представитель ответчика Плехун М.В. на основании доверенности ( л.д. №) Кунякина О.С. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что схема распределения земель­ных участков составлена правильно, утверждена постановлением администрации, и в связи с этим у Истца нет оснований для оспаривания данных постановлений.

Выслушав пояснения представителей сторон и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 11.9 ЗК РФ

4. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

5. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

6. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами, ответчик по делу Плехун М.В. приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 608 кв.м., который был поставлен на учёт ДД.ММ.ГГГГ, о чём в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись регистрации №.

После этого, часть земельного участка площадью 320 кв.м., обеспечивавшего подъезд к дому истца со стороны <адрес>, в соответствии с Постановлением Администрации КМР МО от 1 ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с местоположением земельного участка: <адрес>а» в порядке перераспределения на основании Постановления Администрации КМР МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Плехун М.В. земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>» был оформлен в собственность Плехун М.В. и поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ под номером №.( л.д.№).

В результате 2-го этапа перераспределения земельного участка, обеспечивавшего подъезд к дому истца со стороны <адрес> АКРМ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности» Плехун М.В. с Администрацией КМР МО было заключено Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ « О перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности», по которому образованный земельный участок площадью 218 кв.м. был оформлен в собственность Плехун М.В. и после объединения с земельным участком с К№ площадью 320 кв.м. был поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ с присвоенным ему К№ общей площадью 538 кв.м. ( л.д. №).

Затем вновь сформированный земельный участок с К№ площадью 538 кв.м. после объединения с основным земельным участком с К№ площадью 608 кв.м., находившимся в собственности ответчика, ДД.ММ.ГГГГ сода был поставлен на кадастровый учёт под № общей площадью 1146 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. №). В результате данных перераспределений был полностью перекрыт проезд со стороны <адрес> к участку истца с кадастровым номером №.

Как следует из ответа Администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района, сквозной технологический проезд существовал всегда для проезда спецавтотранспорта, для обслуживания не только септика, но и ЛЭП, газопровода, пожарной безопасности - был продан Администрацией Плехун М.В. ( л.д.№).

Проведённой по делу экспертизой установлено, что

При перераспределении спорных земельных участков в собственность Плехун М.В. нарушены нижеперечисленные нормы:

- градостроительные ( п. 14 Постановления Правительства РФ от
ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ);

- противопожарные (нормы п.8.6.и 8.17 СП 4.13130.2013 Свода правил Системы противопожарной защиты, ограничение распространения пожара на объектах защиты, требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и п.5, п.7 «возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений» статьи 8 требования пожарной безопасности Федерального закона № 384-ФЗ);

- санитарные (п. 1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00.2.1.5. «Водоотведение
населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические
требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы»,
утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ
ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от 04.02.20011, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ г») ( л.д.№).

Таким образом, перераспределение земельных участков в собственность Плехун М.В. привело к невозможности размещения объектов недвижимости (септика), нарушению требований, предусмотренных законом в части соблюдения противопожарных, градостроительных и санитарных норм, что не допускается ст. 11.9 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Метальникова Игоря Николаевича удовлетворить.

1. Признать Постановление Администрации КМР МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности» незаконным и нарушающими права и законные интересы Метальникова Игоря Николаевича.

2. Признать Постановление Администрации КМР МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с местоположением земельного участка: <адрес>. Участок находится примерно в 40 м по направлению на север от ориентира (жилой дом), расположенного за границами земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> незаконным и нарушающими права и законные интересы Метальникова Игоря Николаевича.

3. Признать Постановление Администрации КМР МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Плехун М.В. земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>» незаконным и нарушающими права и законные интересы Метальнинова Игоря Николаевича.

4. Признать Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка. находящегося в частной собственности», заключенного между Администрацией КМР МО и Плехун Мариной Вячеславовной недействительной сделкой, нарушающей права и законные интересы Метальникова Игоря Николаевича.

5. Признать право собственности Плехун М.В. на земельный участок с KН № площадью 1146 кв.М. в части земельного участка площадью 538 кв. метров, предоставленного в порядке перераспределения из земель не разграниченной го су царственной собственности, отсутствующим.

6. Считать данное решение суда основанием для исключения из госкадастра сведений о IIерераспределении земельного участка площадью 538 кв. метров по адресу: Московская область, Коломенский район, село Нижнее Хорошово, улица Советская, дом № ФИО15

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н.Буряков.