Решение по делу № 33-8578/2024 от 04.07.2024

Судья Милованова Е.И. дело № 33-8578/2024

УИД: 34RS0002-01-2023-006270-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Волгоград 07 августа 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Алябьева Д.Н.,

судей Ривняк Е.В., Попова К.Б.,

при секретаре Кучеренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-114/2024 по иску ТСЖ ЖСК «Перспектива» к Михайлову А. Г. о взыскании задолженности, возложении обязанности

по апелляционной жалобе ТСЖ ЖСК «Перспектива»

на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 28 февраля 2024 года, которым постановлено взыскать с Михайлова А. Г. в пользу ТСН ЖСК «Перспектива» задолженность за пользование системой холодного водоснабжения за период с 25 апреля 2023 года по 18 февраля 2024 года в размере 3016 рублей 65 копеек, отказав в удовлетворении остальной части требований.

Заслушав доклад судьи Ривняк Е.В., выслушав пояснения ТСЖ ЖСК «Перспектива» Подлобошникова Ю.О., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Михайлова А.Г. Полянской Е.А., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ТСЖ ЖСК «Перспектива» обратилось в суд с иском Михайлову А.Г. о взыскании задолженности, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указало, что ТСЖ ЖСК «Перспектива» является собственником и исполнителем коммунальной услуги поставки холодного водоснабжения. Ответчик Михайлов А.Г. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ТЖС ЖСК «Перспектива», в процессе проверки водопроводных колодцев и проверки качества произведенных подключений сети холодного водоснабжения в доме по адресу: <адрес>, обнаружена несанкционированная врезка водопроводной сети в существующую линию холодного водоснабжения, диаметром 25мм, о чем составлен акт, ответчик был на месте осмотра, от подписания акта отказался. Кроме того, при попытки ограничить подачу воды, ответчик заблокировал подход к колодцу. ДД.ММ.ГГГГ, по указанию прокурора <адрес> была проведена повторная проверка, подтвердившая факт незаконной врезки в сети холодного водоснабжения, в ходе которой так же выявлен факт сокрытия места нахождения колодца, путем его засыпки щебня на поверхность колодца. Истцом в адрес ответчика направлено предписание на демонтаж незаконной врезки, однако ответа на предписание получен не был, незаконную врезку ответчик не демонтировал.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований истец просил суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за пользование системой холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 438 431 рублей 29 копеек, обязать Михайлова А.Г. обеспечить доступ к общему имуществу ТСН ЖСК «Перспектива» расположенного в колодце по адресу: <адрес>, для осмотра технического и санитарного состояния инженерных коммуникаций и выполнения необходимых ремонтных работ по демонтажу самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ТСН ЖСК «Перспектива» оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Михайлова А.Г. по доверенности Дмитриева Ю.С. просит апелляционную жалобу ТСН ЖСК «Перспектива» оставить без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с п. 2 ст. 13, к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ), если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 (далее - Правила № 776) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее - Правила № 644).

В части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил №644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В абзаце 12 пункта 2 Правил №644 при этом предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Пункт 35 Правил №644 устанавливает, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Под коммерческим учетом воды и сточных вод в соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона о водоснабжении понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Аналогичные положения предусмотрены в пункте 3 Правил №776.

Исходя из пункта 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и подпункта «а» пункта 14 Правил №776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Ка установлено судом и подтверждается материалами дела, ТСЖ ЖСК «Перспектива» осуществляет техническое обслуживание водопровода, созданного за счет средств участников строительства указанного водопровода, на основании чего представляет как интересы участников строительства, так и свои интересы как ресурсоснабжающая организация, исполняет свои обязательства по договорам холодного водоснабжения.

Ответчик Михайлов А.Г. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ТЖС ЖСК «Перспектива», в процессе проверки водопроводных колодцев по <адрес> и проверки качества произведенных подключений сети холодного водоснабжения в соответствии с заключенными договорами, установлено самовольное подключение в системе водоснабжения поселка и незаконное использование водопровода владельцами участков № <...> и 80 по адресу <адрес>12 и врезкой в колодце по <адрес> и участка № <...> по <адрес> с незаконной врезкой в систему водоснабжения по <адрес>, о чем оставлен акт о самовольном подключении к системе водоснабжения.

В акте указано, что Михайлов В.Г. присутствовал при его составлении, от подписи отказался.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ТЖС ЖСК «Перспектива» повторно составлен акт обследования водяного колодца по <адрес>, из которого следует, что при проверке подключения к системе водоснабжения ТСН ЖСК «Перспектива» домостроения по <адрес>, принадлежащего Михайлову А.Г., установлено место возможного размещения колодца и прилегающей к нему территории, которая засыпана щебнем мелкой фракции <адрес>мм; под слоем щебня обнаружен колодец; в колодце обнаружена незаконная врезка в систему водоснабжения ТСН, которая была опломбирована ООО «Концессия водоснабжения».

Ответчик, в суде указал, что им ДД.ММ.ГГГГ был установлен и опломбирован индивидуальный прибор учета холодного водоотведения по договору, заключенному с ООО «Концессия водоснабжения», разрешение на подключения к системе водоснабжения ТСН ЖСК «Перспектива», им не было получено.

Из совместного акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ ТСН ЖСК «Перспектива», ООО «Концессии водоснабжения» и Михайлова А.Г. следует, что к магистральной водопроводной трубе, диаметром 75 мм, присоединена (осуществлена врезка) НДП наружным диаметром 32 мм, внутренним диаметром 25 мм, на котором расположен прибор учета диаметром 20мм., № <...>, показания на приборе учета 00093 куб.м.

Таким образом, факт самовольного подключения Михайловым А.Г. к системе холодного водоснабжения, принадлежащей ТСН ЖСК «Перспектива» установлен судом на основании представленных в дело доказательств и не оспаривался сторонами.

ТСН ЖСК «Перспектива» произвело расчет задолженности в период самовольного водопользования Михайловым А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ (дата установки прибора учета с номером 52824932) по ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 62 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, общая сумма задолженности составляет 438 431 рублей 29 копеек.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходил из того, что в ходе рассмотрения настоящего дела был доказан факт бездоговорного потребления ответчиком услуг водоснабжения, соответственно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности за незаконное подключение к системе холодного водоснабжения.

При определении размера взыскания суд исходил из расчета задолженности по фактическому потреблению, исходя из показаний индивидуального учета прибора водоотведения № <...>, взыскал с Михайлова А.Г. задолженности за пользование системой холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3016 рублей 65 копеек (объем использованной воды - 93 куб.м. * 28 рублей 73 копейки (стоимость 1 куб.м. воды).

Разрешая требования истца ТСН ЖСК «Перспектива» в части возложения обязанности на Михайлова А.Г. обеспечить доступ к общему имуществу ТСН ЖСК «Перспектива», расположенному в колодце, для осмотра технического и санитарного состояния инженерных коммуникаций и выполнения необходимых ремонтных работ по демонтажу самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, суд, с учетом не предоставления истцом доказательств осуществления Михайловым А.Г. препятствий к доступу к общему имуществу ТСН ЖСК «Перспектива», а так же отсутствия доказательств того, что указанный колодец принадлежит Михайлову А.Г., отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью выводов суда относительно произведённого расчета задолженности из показаний индивидуального учета прибора водоотведения.

В рамках настоящего спора судом установлено, что договор водоснабжения с ответчиком не был заключен, ввиду невыполнения последним мероприятий, в соответствии с договором о подключении (технологическом присоединении) к системе водоснабжения.

Строительство водопровода осуществлялось за счет финансирования инвесторов, то есть непосредственных пользователей водопроводной сети из числа членов ТСН и иных собственников двумя очередями, первая до поселка – наружная, а вторая – внутренняя по поселку.

Михайлов А.П. является одним из инвесторов и участником общей долевой собственности объекта «Первая очередь подводящего водопровода к поселку ТСН ЖСК «Перспектива» в <адрес>. При этом инвестиционный договор № <...> от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком и остальными участниками, был заключен не с ТСН ЖСК «Перспектива», а с подрядной организацией напрямую, с ООО «Городская газовая служба».

В общей сложности Михайловым А.Г. были понесены расходы на строительство первой очереди подводящего водопровода в размере 220 056 рублей.

Михайловым А.Г. должен был быть заключен с ТСН ЖСК «Перспектива» договор о содержании и ремонте общего имущества объекта «Первая очередь подводящего водопровода к поселку ТСН ЖСК «Перспектива», однако такой договор ответчиком не заключался.

Вторая очередь водопровода строилась непосредственно заказчиком ТСН ЖСК «Перспектива», договора заключались товариществом непосредственно с подрядчиками строительства водопровода второй очереди.

Для участия во второй очереди строительства каждый инвестор должен был выполнить ряд условий, заключить инвестиционный договор, получить тех условия на подключение, заключить договоры о холодном водоснабжении с ТСН ЖСК «Перспектива», подготовить проект подключения, оплатить стоимость участия в договоре второй очереди.

Вместе с тем, Михайлов А.Г. участия во второй очереди строительства не принимал, инвестиционный договор не заключал, плату не вносил.

ДД.ММ.ГГГГ Михайловым А.Г. были получены технические условия на подключения по <адрес>, там где заканчивается первая очередь строительства водопровода.

ДД.ММ.ГГГГ Михайловым А.Г. были получены технические условия на подключение к городскому водопроводу у ООО «Концессия водоснабжения», однако ответчику было отказано в подключении в точку доступа по <адрес>, поскольку по данному адресу система водоснабжения не относится к городскому водопроводу, обслуживаемому ООО «Концессия водоснабжения», а принадлежит ТСН ЖСК «Перспектива». Михайлову А.Г. предложено произвести подключение в точке доступа по <адрес> – Карсакова.

Из пояснений представителя ТСН ЖСК «Перспектива» Подлобошникова Ю.О., данных суду апелляционной инстанции следует, что Михайлов А.Г. по завершении инвесторами строительства второй очереди водопровода, обращался с просьбой в товарищество о подключении за плату, в размере суммы, которые вносили инвесторы по инвестиционным договорам второй очереди. Однако, поскольку ТСН ЖСК «Перспектива» была установлена плата для вновь подключаемых собственников, с учетом понесенных расходов инвесторами в сумме 150000 рублей, Михайлов А.Г. отказался оформлять подключение, полагая ее завышенной. После того, как попытки подключиться через ООО «Концессия водоснабжения» не увенчались успехом, произвел самовольное подключение к системе водоснабжения.

Таким образом, вывод суда о том, что Михайлову А.Г. со стороны истца были созданы препятствия к подключению, опровергаются материалами дела, при этом несогласие с размером платы, определенной ТСН ЖСК «Перспектива» за подключение, не дает право ответчику на самовольное использование коммунального ресурса.

В этой связи, оценивая поведение сторон, суд не мотивировал свои выводы о таком значительном снижении суммы задолженности ответчика.

Расчетный порядок определения стоимости безучетного потребления ресурса, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента стоимости объема безучетного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования коммунальными услугами, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем объеме.

В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией.

В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 года, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

При рассмотрении спора ответчиком не были представлены доказательства объема фактического потребления холодной воды и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные нарушения при бездоговорном потреблении. Используемые при расчете судом показания водоотведения по счетчику, установленному ООО «Концессия водоснабжения», а не ТСН ЖСК «Перспектива», не может достоверно отражать объем потребления холодной воды, при том, что в частном домовладении имеются растения, которые нуждаются в поливе, иные бытовые нужды, где расходуется вода.

Таким образом, при недоказанности Михайловым А.Г. объема фактического потребления ресурса следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, произведенная истцом на основании п. 62 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, в размере 438 431 рублей 29 копеек, не подлежит снижению и должна быть взыскана с ответчика полностью.

В этой связи решение суда подлежит изменяю в части размера взысканной с Михайлова А.Г. в пользу ТСН ЖСК «Перспектива» задолженности за пользование системой холодного водоснабжения за период с 25 апреля 2023 года по 18 февраля 2024 года, с увеличением суммы взыскания с 3016 рублей 65 копеек до 438 431 рубль 29 копеек.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ТСЖ ЖСК «Перспектива» - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 28 февраля 2024 года изменить в части размера взысканной с Михайлова А. Г. в пользу ТСН ЖСК «Перспектива» задолженности за пользование системой холодного водоснабжения за период с 25 апреля 2023 года по 18 февраля 2024 года, увеличив сумму взыскания с 3016 рублей 65 копеек до 438 431 рубль 29 копеек.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ ЖСК «Перспектива» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: