Решение от 17.10.2023 по делу № 33-8938/2023 от 15.09.2023

    Судья Латыпов Р.Р.                                        УИД 38RS0036-01-2023-001906-74

    Судья-докладчик Кулакова С.А.                                     по делу № 33-8938/2023

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    17 октября 2023 года                                                                               г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Кулаковой С.А., Шишпор Н.Н.,

при секретаре Шергине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-2498/2023 по исковому заявлению Соколова Алексея Николаевича к администрации г. Иркутска о признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе представителя истца Соколова А.Н. – Шутиковой К.В.

на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 11 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование требований истец указал, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят по адресу:             <адрес изъят> Здание расположено на землях, государственная собственность на которые не разграничена, на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят общей площадью 170 кв.м. Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 16.12.2012 по гражданскому делу № 2-2322/12 на администрацию г. Иркутска возложена обязанность предоставить в собственность Соколова А.Н. земельный участок по <адрес изъят> кадастровый Номер изъят, площадью 170 кв.м. После вступления решения суда в законную силу сторонами подписан договор купли-продажи земельного участка, истец внес на счет администрации                  г. Иркутска за выкуп земельного участка 94 945 руб. Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят снят с кадастрового учета, так как имел статус «временный», после чего земельному участку присвоен кадастровый Номер изъят, при этом характеристики участка не изменились. По данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят имеет статус «временный» и 01.03.2022 снят с государственного кадастрового учета. Согласно заключению кадастрового инженера земельные участки являются одним и тем же объектом недвижимости по адресу: <адрес изъят>

До настоящего времени администрация г. Иркутска, несмотря на неоднократные обращения истца, не исполнила своих обязательств по предоставлению договора купли-продажи земельного участка на государственную регистрацию, оплаченные по договору купли-продажи денежные средства не возвратила, предъявила требования об оплате за фактическое использование земельного участка.

Просил суд признать право собственности на земельный участок общей площадью 162 кв.м по адресу: <адрес изъят> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию здания кафе, согласно координатам характерных точек:

Площадь земельного участка с учетом границ красных линий: 162 кв.м.
Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	Х	Y
(данные изъяты)	(данные изъяты)	(данные изъяты)
(данные изъяты)	(данные изъяты)	(данные изъяты)
(данные изъяты)	(данные изъяты)	(данные изъяты)
(данные изъяты)	(данные изъяты)	(данные изъяты)
(данные изъяты)	(данные изъяты)	(данные изъяты)
(данные изъяты)	(данные изъяты)	(данные изъяты)
(данные изъяты)	(данные изъяты)	(данные изъяты)
(данные изъяты)	(данные изъяты)	(данные изъяты)
(данные изъяты)	(данные изъяты)	(данные изъяты)
(данные изъяты)	(данные изъяты)	(данные изъяты)
(данные изъяты)	(данные изъяты)	(данные изъяты)
(данные изъяты)	(данные изъяты)	(данные изъяты)

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 11.07.2023 исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца Соколова А.Н. – Шутикова К.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, мотивируя тем, что суд пришел к необоснованному выводу о том, что договор купли-продажи сторонами в письменной форме не заключался и не регистрировался в установленном порядке. Суд не учел, что Соколов А.Н. внес оплату за выкуп земельного участка по договору, что не оспаривалось ответчиком. Данное обстоятельство опровергает выводы суда об отсутствии между сторонами договорных отношений.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 16.07.2012 на администрацию г. Иркутска возложена обязанность предоставить в собственность земельный участок в установленный ст. 36 ЗК РФ срок. Таким образом, стороны согласовали все существенные условия договора купли-продажи земельного участка, истец произвел его оплату.

Отсутствовала возможность оспорить постановление администрации           г. Иркутска от 10.03.2015 об отмене постановления от 09.07.2013 о предоставлении земельного участка, поскольку ранее истец указанное постановление не получал. Кроме того, с декабря 2014 до января 2019 года полномочия по распоряжению расположенными на территории г. Иркутска земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы министерству имущественных отношений Иркутской области.

Суд в решении необоснованно указал, что истец добровольно отказался от предоставления ему земельного участка, поскольку Соколов А.Н. обращался в администрацию не с заявлением об отмене постановления о предоставлении в его собственность земельного участка, а с заявлением о внесении изменений в постановление в связи с изменением кадастрового номера земельного участка.

Обращает внимание, что истец обратился с заявлением о предоставлении участка площадью 162 кв.м, поскольку, по информации администрации г. Иркутска от 25.01.2021, возможно предоставление участка в собственность при условии корректировки границ участка с учетом красных линий.

Игнорируя вступившее в законную силу решение суда от 16.07.2012, суд в решении указывает, что истец не предоставил доказательств возникновения права собственности на спорный участок. Обращает внимание, что истец является собственником нежилого здания, расположенного на спорном земельном участке, имеется вступившее в законную силу решение суда от 16.07.2012 о предоставлении земельного участка, истцом внесены денежные средства за выкуп земельного участка по договору купли-продажи № 13648. Между тем до настоящего времени земельный участок истцу не предоставлен, договор купли-продажи не расторгнут, денежные средства, уплаченные истцом договору, не возвращены.

В письменных возражениях представитель администрации г. Иркутска – Илиевская Е.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кулаковой С.А., объяснения представителя истца Соколова А.Н. – Шутиковой А.В., подержавшей доводы апелляционной жалобы, настаивавшей на отмене решения суда, объяснения представителя ответчика администрации               г. Иркутска - Илиевской Е.В., возражавшей против отмены решения суда, изучив материалы дела, гражданского дела Свердловского районного суда г. Иркутска № 2-120/2023, гражданского дела Свердловского районного суда г. Иркутска № 2-2322/2012, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене обжалуемого решения не находит, исходя из следующего.

До 01.03.2015 приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, регламентировалось статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

С 01.03.2015 правовое регулирование возможности предоставления находящихся в государственной (муниципальной) собственности земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, предусмотрено статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Соколов А.Н. является собственником нежилого здания общей площадью 77,9 кв.м по адресу: <адрес изъят> Здание расположено на земельном участке, относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В 2012 году Соколов А.Н. обратился в администрацию г. Иркутска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под эксплуатацию существующего здания.

18.05.2012 администрация г. Иркутска отказала Соколову А.Н. в предоставлении земельного участка по <адрес изъят> в связи с расположением земельного участка в границах красных линий.

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 16.07.2012 признан незаконным отказ администрации                 г. Иркутска от 18.05.2012 Номер изъят в предоставлении в собственность Соколова А.Н. земельного участка по адресу: <адрес изъят> кадастровый Номер изъят, площадью 170 кв.м, для эксплуатации здания кафе. На администрацию г. Иркутска возложена обязанность предоставить в собственность Соколову А.Н. данный земельный участок в установленный ст. 36 ЗК РФ срок.

Постановлением администрации г. Иркутска от 09.07.2013              Соколову А.Н. предоставлен в собственность земельный участок по <адрес изъят> кадастровый Номер изъят, площадью 170 кв.м.

30.05.2014 Соколов А.Н. внес на счет администрации г. Иркутска оплату за выкуп земельного участка по договору - 94 945 руб. (платежное поручение от 30.05.2014 - л.д.16).

Указанное постановление отменено постановлением администрации               г. Иркутска от 10.03.2015 на основании заявления Соколова А.Н.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят> - снят с государственного кадастрового учета, так как имел статус - «временный».

25.06.2014 на государственный кадастровый учет под номером Номер изъят поставлен земельный участок по указанному адресу общей площадью 170 +/- 5 кв.м.

19.05.2022 земельный участок с кадастровым номером Номер изъят снят с государственного кадастрового учета, так как имел статус – «временный».

Разрешая заявленные требования, суд руководствовался положениями статей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 9, 10, 11, 11.3, 25, 36 (действовавшей до 01.03.2015), 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 6 ГПК РФ, установив, что договор купли-продажи земельного участка по <адрес изъят> между сторонами в письменной форме не заключался, в установленном законом порядке не зарегистрирован, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление земельных участков в собственность производится в административном порядке и предметом судебного разбирательства может являться лишь соответствие порядка и процедуры предоставления земельного участка требованиям, установленным действующим законодательством.

Выводы суда мотивированы, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда об отсутствии заключенного договора купли-продажи со ссылкой на то, что его существенные условия согласованы с учетом решения Свердловского районного суда г. Иркутска от 16.07.2012, на оплату выкупной стоимости земельного участка, судебной коллегией отклоняются.

Судебная коллегия учитывает, что соответствующий требованиям ст. 550 ГК РФ договор купли-продажи земельного участка, то есть в виде одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434), с определением его существенных условий (ст. 554, п. 1 ст. 555 ГК РФ), в материалы дела не представлен, а совершение действий по оплате имущества в отсутствие надлежащих доказательств заключения договора купли-продажи в форме, предусмотренной законом, само по себе возникновение у истца права собственности на недвижимое имущество не вле░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 10.03.2015, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 09.07.2013 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1, 5, 7 ░░. 219 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 09.07.2013 ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 09.07.2013 ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» (░.░. 119), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 39-14-39.17 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░» 28.01.2015 ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ((░░░░░░ ░░░░░░)-) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 09.07.2013 ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 09.07.2013 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (<░░░░░ ░░░░░>), ░ ░░░░░░░         ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - «░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 16.07.2012 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░-01-01 (░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 22.06.2022 - ░.░. 65), ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 162 ░░.░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░-01-01.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 327.1 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.10.2023