Решение по делу № 33-7289/2019 от 26.02.2019

    Судья Панферова Д.А.                                                        Дело №33-7289/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Мариуца О.Г., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании 4 марта 2019 года апелляционную жалобу Баталова А.В. на решение Химкинского городского суда Московской области от 8 ноября 2018 года по гражданскому делу по иску Баталова А.В. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

        заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.

    объяснения истца и представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Баталов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г.Москве и Московской области и, с учетом изменения требований, просил признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 23 декабря 2013 года №400-ФЗ           «О страховых пенсиях» с исключением из специального стажа периодов работы бортоператором-аэрофотосъемщиком с 1 апреля 2009 года по             14 мая 2010 года в ЗАО «НПП «Центр Прикладной Геодинамики», с               17 мая 2010 года по 2 апреля 2012 года в ООО «Научно-производственное аэрогеодезическое предприятие «Меридиан+» и назначить досрочную страховую пенсию с 31 января 2018 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Химкинского городского суда от 8 ноября 2018 года в удовлетворении иска отказано.

С решением не согласился истец, в апелляционной жалобе просит решение отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,      Баталов А.В., 9 января 1987 года рождения, 31 января 2018 года в возрасте 31 год обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от          23 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии от 17 мая 2018 года в назначении пенсии было отказано. В специальный стаж на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком в бесспорном порядке включены периоды работы, общей продолжительностью 17 лет 10 месяцев 15 дней.

Не включены в специальный стаж периоды работы бортоператором-аэрофотосъемщиком с 1 апреля 2009 года по 14 мая 2010 года в ЗАО «НПП «Центр Прикладной Геодинамики», с 17 мая 2010 года по 2 апреля 2012 года в ООО «Научно-производственное аэрогеодезическое предприятие «Меридиан+».

Разрешая спор и отказывая в назначении страховой пенсии по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 23 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд исходил из отсутствия у истца права на назначение пенсии по указанному основанию.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 23 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп.13 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого с 1 января 2015 года.

В летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР от                      20 ноября 1990 года №340-I «О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года №459).

Статьей 79 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 1 января 2002 года в связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», было определено, что пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет. Пенсия в связи с работой по управлению воздушным движением устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов. Пенсия в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов.

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года №459, предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации. К ним отнесены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав; командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата; парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Согласно п.1 ст.56 Воздушного кодекса РФ экипаж пилотируемого воздушного суда состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

Пунктом 2.3.3 Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, утвержденного Министерством гражданской авиации СССР    8 апреля 1985 года №77 (действовал с 1 декабря 1985 года и утратил силу с 9 ноября 2009 года в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 6 ноября 2009 года №198), к летному составу экипажа были отнесены лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы. К обслуживающему персоналу экипажа отнесены бортпроводники, бортоператоры транспортных самолетов и другие специалисты, перечень которых определяется МГА.

Пунктом 3.1 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июля 2008 года №108 (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 года №128), было определено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

Пунктом 21 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2004 года №275, к летному составу отнесены летчики, штурманы, курсанты (слушатели) летных учебных заведений и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональные обязанности в полете в составе экипажа в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ          «О страховых пенсиях» из числа работников гражданской авиации имеют только отдельные категории таких работников, к числу которых относятся работники летного состава экипажа воздушного судна. Бортоператоры не входят в летный состав экипажа воздушного судна, относятся к кабинному экипажу. Такое разделение правовых оснований досрочного назначения трудовой пенсии по старости между бортоператорами и лицами, входящими в летный экипаж воздушного судна, связано с тем, что их функциональные обязанности различны по своей специфике и характеру. Психофизиологические нагрузки, испытываемые ими во время полета, не идентичны.

Наличие у истца летной книжки с указанием количества налета часов само по себе не влечет возникновения права на назначение досрочной пенсии по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ       «О страховых пенсиях».

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Вместе с тем, резолютивная часть решения должна отвечать требованиям полноты и определенности выносимого судебного акта.

Согласно ч.5 ст.198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» обратил внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении.

В нарушение требований ст.198 ГПК РФ суд в резолютивной части решения не указал, какие периоды не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с какой даты истцу отказано в назначении пенсии.

Судебная коллегия, исправляя недостатки решения, излагает резолютивную часть в полном виде.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от                         8 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу     Баталова А.В. – без удовлетворения.

Абзац первый резолютивной части решения изложить следующим образом:

В удовлетворении исковых требований Баталова А.В. о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 23 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с исключением из специального стажа периодов работы бортоператором-аэрофотосъемщиком с 1 апреля 2009 года по 14 мая 2010 года в ЗАО «НПП «Центр Прикладной Геодинамики», с         17 мая 2010 года по 2 апреля 2012 года в ООО «Научно-производственное аэрогеодезическое предприятие «Меридиан+» и назначении досрочной страховой пенсии с 31 января 2018 года отказать.

Председательствующий

    Судьи