Решение по делу № 2а-726/2019 от 30.04.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е    

01 июля 2019 года г. Дудинка

     Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кулага С.В., при секретаре Романовой О.О., рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-726 по административному иску администрации Таймырского Долгано – Ненецкого района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права на земельный участок главную канализационную насосную станцию, о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 04.02.2019 административным ответчиком было вынесено уведомление об отказе в регистрации перехода права на объекты недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером № и сооружения – главная канализационная насосная станция, кадастровый №. Административный истец, со ссылкой на ч.ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полагает, что органы местного самоуправления вправе безвозмездно передавать органам местного самоуправления иных муниципальных образований имущество.

Административный ответчик отказал в государственной регистрации перехода прав на объекты недвижимого имущества на том основании, что в соответствии с ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Красноярского края от 26.05.2009 № 8-3290 «О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями края» не представлен правоустанавливающий документ – правовой акт Красноярского края.

Административный истец полагает, данные выводы административного ответчика неверными, поскольку порядок распоряжения имуществом, находящимся в собственности ТДНм района, установлен Решением Таймырского Долгано – Ненецкого районного Совета депутатов Красноярского края от 21.06.2016 №08-0121 «Об утверждении порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Таймырского Долгано – Ненецкого муниципального района».

В соответствии с указанным Порядком администрация района осуществляет права муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Уставом Таймырского Долгано – Ненецкого муниципального района и настоящим Порядком и приобретает имущество в собственность муниципального района и отчуждает его, а также совершает с ним иные сделки, не противоречащие действующему законодательству.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Порядка Таймырский Долгано – Ненецкого районный Совет депутатов согласовывает безвозмездную передачу имущества муниципального района в случае, если совокупная балансовая стоимость безвозмездно передаваемого имущества превышает пятьсот тысяч рублей.

Таким образом, для государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости были представлены: договор №07 от 17.10.2018 безвозмездной передачи имущества ТДНм района в собственность муниципального образования «город Дудинка», постановление Таймырского Долгано – Ненецкого районного Совета депутатов от 04.09.2018 №18-0322П, однако в регистрации перехода права собственности было отказано.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным решение административного ответчика от 04.02.2019 №КУВД -001/2018-54444533/3 обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю осуществить переход права на объекты недвижимости в виде земельного участка с кадастровым номером № и сооружения – главная канализационная насосная станция, кадастровый №.

    Представитель административного истца Головнев М.Н. явившись в судебное заседание, требования поддержал.

    Представитель административного ответчика Граур Н.В. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

    Судом на обсуждение сторон был поставлен вопрос о прекращении производства по данному административному делу, в связи с не подведомственностью данного административного иска Дудинскому районному суду Красноярского края.

    Суд, заслушав мнение представителя административного истца, полагавшего, что данное административное дело подлежит рассмотрению Дудинским районным судом, мнение представителя административного ответчика, полагавшей, что производство по делу подлежит прекращению, приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, в том числе и об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 4 той же статьи не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

В соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии со ст. 6 Устава Таймырского Долгано – Ненецкого муниципального района к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Поскольку отказ должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю затрагивает права администрации ТДН муниципального района, связанные с осуществлением экономической деятельности, данное дело не может быть рассмотрено в соответствии с нормами КАС РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 128, 194 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Прекратить производство по административному делу № 2а-726 по административному иску администрации Таймырского Долгано – Ненецкого района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права на земельный участок и главную канализационную насосную станцию, о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права, в связи с не подведомственностью данного спора Дудинскому районному суду Красноярского края.

    Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья С.В. Кулага