Решение по делу № 2а-4844/2018 от 02.08.2018

Дело № 2а-4844/26-2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года    г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе

председательствующего судьи Скрипкиной Е.Ю.,

при секретаре Мишиной В.О.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к Емельяновой Татьяне Дмитриевне о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Емельяновой Т.Д. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2706 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 118 руб. 38 коп., мотивируя свои требования тем, что Емельянова Т.Д является плательщиком имущественных налогов с физических лиц; в установленные законом сроки Емельянова Т.Д не исполнила свою обязанность по уплате налогов; налоговый орган исчислил административному ответчику транспортный налог за 2014 год; уведомление направлено налогоплательщику; в установленные сроки уплаты суммы начисленных налогов налогоплательщиком уплачены не были в связи с чем налоговым органом на сумму имеющейся задолженности начислены пени в сумме 1258 руб. 28 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, однако требование не исполнено в полном объеме; на момент обращения в суд задолженность не погашена; Инспекцией пропущен срок на обращение в суд с заявлением в связи с большим объемом работы; поскольку срок на взыскание задолженности является пресекательным, требования Инспекции не являются бесспорными и не могут быть рассмотрены в приказном производстве, в связи с чем Инспекция не обращалась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

В предварительное судебное заседании стороны не явились; о дне, времени и месте предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 138 КАС РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Суд полагал возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.    

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыски-

ваемой денежной суммы.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что

пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Из материалов дела усматривается, что в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2014 года в размере 2706 руб.00 коп., пени по транспортному налогу в размере 118 руб. 38 коп.

Указанным требованием установлен срок оплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для предъявления требования о взыскании налога, пеней в порядке искового производства истек 27 июля 2016 года.

ИФНС России по г. Курску обратилась с административным исковым заявлением в суд 02 августа 2018 года с пропуском срока, установленного для подачи административного искового заявления.

ИФНС России по г. Курску просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, ссылаясь на большой объем работы.

Однако указанная административным истцом причина не является уважительной и не влечет восстановление срока для подачи административного искового заявления; срок пропущен административным истцом по его вине вследствие небрежного отношения к своим обязанностям.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах требования ИФНС России г. Курску к Емельяновой Т.Д. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 138 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования ИФНС России г. Курску к Емельяновой Татьяне Дмитриевне о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 2706 руб.00 коп., пени по транспортному налогу согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 118 руб. 38 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья:                    Е.Ю. Скрипкина