Решение по делу № 2-43/2018 от 26.12.2017

Дело № 2-43/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2018 года г.Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Чепцова Ю.Ф.,

при секретаре Рюмкиной Ю.В.,

с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корчюковой Н.К. к государственному профессиональному образовательному учреждению «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края, Министерству образования науки и молодежной политики Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Корчюкова Н.К. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что она работает в ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края, и размер ее заработной платы с учетом районного коэффициента, процентной надбавки за стаж работы, других стимулирующих и компенсационных выплат составлял в сентябре - октябре – 12 750 рублей каждый месяц, в ноябре 2017 года – 7800 рублей.

Истец считает, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы в части исчисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы, исходя из сумм должностного оклада, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда. Просит суд взыскать с ответчиков недоначисленную и невыплаченную заработную плату за сентябрь – ноябрь 2017 года в сумме 6 480 рублей.

Кроме того, истец просит обязать ответчика ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Истец Корчукова Н.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчиков – ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края, Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 146, ст. 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 «По делу о проверке конституционности положений ст. 129, ч. 1, 3 ст. 11, ч. 1-4, 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш» указано, что Трудовой кодекс РФ (ч. 1 ст. 316 и ч. 1 ст. 317) и Закон РФ от 18.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 11) возлагают определение размера районного коэффициента и порядка его применения, а также определение размера процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях и порядок ее выплаты на Правительство Российской Федерации.

Поскольку Правительство Российской Федерации данное полномочие не реализовало, в настоящее время действуют в части, не противоречащей ТК РФ, принятые до введения в действие данного Кодекса нормативные правовые акты, которыми определялся порядок применения районного коэффициента и процентной надбавки. В соответствии с указанными нормативными правовыми актами районный коэффициент и процентная надбавка начисляются на фактический заработок работника.

На основе действовавшего правового регулирования Министерство труда РФ в разъяснении от 11.09.1995 № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), утвержденном Постановлением от 11.09.1995 № 49, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициента начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда и который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.07.2017 составлял 7800 рублей в месяц.

Судом установлено, что в сентябре – ноябре 2017 года истец работала в ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» <данные изъяты>.

Исходя из установленного минимального размера заработной платы, а также компенсационных выплат (районный коэффициент 40 % и процентная надбавка за непрерывный стаж работы 30 %), размер начсиленной месячной зарплаты работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, должен составлять за сентябрь-ноябрь 2017 года не менее 13 260 рублей (7 800 + 7 800 х 40% + 7 800 х 30% = 13 260).

Согласно расчетам из начисленной заработной платы исключаются суммы за совмещение, разовые премии, выплаты по листкам нетрудоспособности и по исполнительным листам, а также отпускные. Расчет производится по основной должности истцов на 1 полную ставку.

Оплата труда истцу Корчюковой Н.К. производится по 40-часовой 5-дневной рабочей неделе, поэтому в целях расчета недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу суд применяет расчет среднедневной оплаты труда за сентябрь – ноябрь 2017 года.

Так, Корчюковой Н.К. за сентябрь начислена заработная плата – 12 750 рублей, за октябрь – 12750 рублей, за ноябрь 2017 года – 7 800 рублей.

Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы истца за сентябрь, с учетом того, что ею отработан 21 день (норма), составляет 510 рублей (13 260 – 12 750 = 510), за октябрь – 22 дня (норма) – 510 рублей (13 260 – 12 750 = 510), за ноябрь 2017 года 21 день (норма) – 5 460 рублей (13260х – 7 800 = 5 460), всего в сумме 6 480 рублей.

Судом установлено, что финансирование на оплату труда истца Корчюковой Н.К. производится за счет средств краевого бюджета, выделяемых в виде субсидии на выполнение государственного задания.

Из п. 1.9 Устава ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» следует, что функции и полномочия учредителя от имени Забайкальского края осуществляют Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Согласно пункта 2.3.2 Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 30.04.2015 (Приложения № 2 к Порядку формирования государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) для государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственных заданий в Забайкальском крае), Учреждение – ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» обязуется обеспечивать в первоочередном порядке выплату заработной платы работникам учреждения, оплату коммунальных услуг, уплату налогов.

Из материалов дела следует, что расходные обязательства ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» исполняются из бюджета Забайкальского края в лице Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.

С учетом изложенного, на соответчика Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края должна быть возложена обязанность по финансированию ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» в случае недостаточности денежных средств у последнего по выплате Корчуковой Н.К. недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» обязанности выплачивать ей заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до прекращения трудовых отношений, суд считает данные требования законными и удовлетворяет их.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, и п. 8 ч. 1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Сретенский район».

С ответчика ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района «Сретенский район», размер которой суд считает возможным уменьшить до 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 103 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корчюковой Н.К. к государственному профессиональному образовательному учреждению «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края, Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и возложении обязанности удовлетворить.

Взыскать с государственного профессионального образовательного учреждения «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 сентября по 30 ноября 2017 года в пользу Корчюковой Н.К. в сумме 6 480 рублей (за вычетом НДФЛ).

Обязать Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать государственное профессиональное образовательное учреждение «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Корчуковой Наталье Константиновне в сумме 6 480 рублей (за вычетом НДФЛ) в случае недостаточности указанных средств у ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска».

Обязать государственное профессиональное образовательное учреждение «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края начиная с 19 января 2018 года производить начисление и выплату заработной платы Корчюковой Н.К. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм трудане ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.

Взыскать с государственного профессионального образовательного учреждения «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края государственную пошлину в размере 100 рублей в бюджет муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Сретенский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Ю.Ф. Чепцов