Решение по делу № 2а-4940/2020 от 27.10.2020

19 ноября 2020 года Дело № 2а-4940/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Некрасовой В.С.,

с участием прокурора Кононова В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении административного надзора в отношении Листова ФИО10,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации России по городу Северодвинску обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Листова Н.Р. административного надзора сроком на один год с установлением в отношении него ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и питания, на территории которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий не носящих общественно-политический характер, а также участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований заявитель указал, что Листов Н.Р., освобожденный из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления.

В судебном заседании представитель ОМВД России по городу Северодвинску Пустошная Д.Г. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Листов Н.Р., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 10.09.2014 Листов Н.Р. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 01 году 11 месяцам лишения свободы без штрафа, на основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 01 год 06 месяцев.

Приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 02.04.2015 Листов Н.Р. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 01 году лишения свободы, с учетом положения ч. 4 с. 74, ст. 70 УК РФ окончательно назначено Листову Н.Р. наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 03 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное Листовым Н.Р. преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст.161 УК РФ относится в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории тяжких преступлений.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) срок погашения судимости за преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, то есть сроком погашения судимости Листова Н.Р. является 04.05.2024 включительно.

Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от 20.04.2016 Листов Н.Р. 05.05.2016 освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 15 дней, то есть по 25.05.2017.

В настоящее время срок условно-досрочного освобождения истек, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Последним днем срока погашения судимости является 04.05.2024.

По месту отбывания наказания в <данные изъяты> России по Архангельской области Листов Н.Р. характеризовался положительно.

После освобождения из мест лишения свободы Листов Н.Р. три раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 27.11.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 11.03.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 12.05.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановления о назначении административных наказаний вступили в законную силу.

Вышеуказанные обстоятельства последовательно подтверждаются объяснениями представителя административного истца, письменными доказательствами, административным ответчиком не оспариваются, поэтому суд полагает их доказанными.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Листов Н.Р., освободившийся из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на испрашиваемый органом внутренних дел срок – 1 год, который подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Листов Н.Р. в настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, участковым уполномоченным полиции УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по г.Северодвинску характеризуется удовлетворительно.В силу статьи 2, пункта 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Принимая во внимание данные о личности Листова Н.Р., его поведение и характеризующие материалы, свидетельствующие о наличии постоянного места жительства в городе Северодвинске, сведения о характере совершенных им преступлений и правонарушениях, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд устанавливает на период срока административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрета пребывать в развлекательных учреждениях, учреждениях питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Учитывая мнение представителя административного истца и заключение прокурора, суд признает данные административные ограничения необходимыми и достаточными для достижения целей предупреждения совершения Листова Н.Р. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия. В силу части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах(пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях(пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток(пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец не предоставил суду доказательств, подтверждающих объективную необходимость установления Листову Н.Р. такого вида административного ограничения как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях. Утверждения представителя административного истца о том, что посещение Листовым Н.Р. подобных мероприятий может привести к совершению им новых административных правонарушений и преступлений являются голословными ничем не подтверждёнными предположениями. С учётом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в части установления поднадзорному административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественно-политический характер, а также участие в указанных мероприятиях, считая его несоразмерным ограничением прав и законных интересов Листова Н.Р. Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судрешил:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении административного надзора в отношении Листова ФИО11 удовлетворить.

Установить административный надзор на срок один год в отношении Листова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Листова ФИО13 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком.

-запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

-запрета пребывания в развлекательных учреждениях, учреждениях питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2020.

Председательствующий Л.А.Русанова