Решение по делу № 12-826/2019 от 01.04.2019

УИД: 11RS0001-01-2019-004764-77 Дело № 12-826/2019

Р Е Ш Е Н И Е

31 мая 2019 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Максименко А.В. на постановление должностного лица ГИБДД по Республике Коми УИН 18810011180001082693 от 08.03.2019 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора ОСВ ДПС ГИБДД МВД по Республике Коми УИН 18810011180001082693 от 08.03.2019 Максименко А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 руб.

Решением заместителя командира отдельного специализированного взвода ДПС ГИБДД МВД по Республике Коми от 20.03.2019 указанное постановление оставлено изменения, жалоба Максименко А.В. без удовлетворения.

Не согласившись, с указанными актами должностных лиц ГИБДД МВД по Республике Коми Максименко А.В. обратился в суд с жалобой, согласно которой просил постановление и решение отменить, указывая на их незаконность.

В судебном заседании заявитель и его защитник доводы жалобы поддержали.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ** ** ** водитель Максименко А.В. управлял автомашиной ... в отсутствии обязательного страхования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 08.03.2019 должностным лицом постановления о привлечении Максименко А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ОСВ ДПС ГИБДД МВД по Республике Коми ФИО6 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об АП, указав, что основанием для привлечения Максименко А.В. к ответственности послужило отсутствие полиса обязательного страхования, при этом Максименко А.В. представил ему договор купли-продажи транспортного средства, свидетельство о регистрации ТС не представлял.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны и согласуются с материалами дела, в неприязненных отношениях с привлекаемым лицом не состоит, находился при исполнении служебных обязанностей.

Так, в силу части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств; при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.Определение понятия "владелец транспортного средства" дано в статье 1 Федерального закона N 40-ФЗ, согласно которой это собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

При этом в ч. 3 ст. 32 Закона об ОСАГО содержится прямой запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную данным Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.05.2005 N 6-П положения пункта 2 статьи 4, закрепляющие обязанность страхования владельцами транспортных средств риска своей гражданской ответственности и недопустимость использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили эту обязанность, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 19 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в соответствии с которой запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Проверив собранные по делу доказательства, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судьей не принимается во внимание представленный заявителем договор купли-продажи автомобиля от 28.02.2019, который заключен между Ефимовым В.Ю. и Максименко А.В., поскольку данный договор составлен в простой письменной форме, изложенные в нем сведения являются формальными и объективно ничем не подтверждены, через непродолжительное время (09.03.2019) был расторгнут, он не подтверждает право владения Максименко А.В. указанным в договоре автомобилем, тогда как, Закон "Об ОСАГО", устанавливая срок для страхования автогражданской ответственности водителя, определяет начало его течения после возникновения права владения транспортным средством.

Данных о том, что право Максименко А.В. на владение указанным в постановлении автомобилем возникло менее 10 дней до совершения правонарушения, заявителем суду не представлено. Кроме того в ПТС автомобиля не была внесена запись об изменении собственника ни на момент выявления нарушения, ни на момент рассмотрения жалобы. Также отсутствует, подписанный сторонами акт передачи транспортного средства.

При указанных обстоятельствах, а также принимая во внимание то, что обязанность владельца транспортного средства застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им, не предполагает права управления транспортным средством до выполнения указанной обязанности, обоснованность привлечения Максименко А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Следовательно, действия водителя Максименко А.В. верно квалифицированы должностными лицами, как нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность по 2 ст. 12.37 КоАП РФ. С данным выводом суд соглашается в полном объеме.

Согласно положению ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом обстоятельств дела такой порядок привлечения лица к административной ответственности должностным лицом был соблюден.

Обжалуемое постановление принято в установленные законом сроки, в пределах санкции статьи.

Каких-либо нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение постановления не установлено.

С учетом изложенного, оснований не согласиться с квалификацией действий водителя, не усматриваю. Постановление должностного лица административного органа является законным и обоснованным, что является основанием для оставления жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ОСВ ДПС ГИБДД МВД по Республике Коми УИН 18810011180001082693 от 08.03.2019 и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заместителя командира отдельного специализированного взвода ДПС ГИБДД МВД по Республике Коми от 20.03.2019, вынесенные в отношении Максименко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Максименко А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента получения.

Судья И.В. Новикова