Решение по делу № 2-1398/2021 от 27.08.2021

№ 2-1398/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2021 года город Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухамадьяровой И.И.,

с участием истца Кирилловой З.Ф.,

при секретаре судебного заседания Инсаповой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кирилловой З.Ф. к Администрации городского поселения г.Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кириллова З.Ф.обратилась в суд с исковым заявлением кАдминистрации городского поселения г.Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований, указывая, что на основании решения Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит склад, бытовое помещение, назначение <данные изъяты>, <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты>, инв. №, <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №. Данный склад она приобретала для использования как жилого объекта, в связи с этим ею был выполнен проект перепланировки складских помещений под жилые и согласно постановлению Администрации муниципального района Белебеевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, здание склада переведено в жилой фонд. Оформить право собственности на жилой объект она не смогла из-за отсутствия прав на земельных участок под вышеуказанным зданием. На момент покупки землепользование было огорожено металлическим забором. Согласно п. 1.4 Решения Совета муниципального района Белебеевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, минимальная отводимая площадь под индивидуальную жилищную застройку в территориальной зоне <данные изъяты>, должна составлять <данные изъяты>, тогда как площадь земельного участка <данные изъяты>, что не соответствует вышеуказанному решению и не представляет возможности оформить право. С момента приобретения объекта недвижимости и до настоящего времени она использовала земельный участок по назначению, очистила от сорняков и мусора, проводила работы по улучшению состояния и его охране, был завезен грунт чернозема и благоустройство территории. В настоящее время земельный участок не стоит на кадастровом учете и в связи с этим истец обратилась в межевую организацию с просьбой произвести межевание по фактическому местоположению. Специалистами ООО «Геоцентр» была проведена работа по составлению межевого плана для дальнейшего обращения в суд. На основании изложенного, просит суд признать за Кириловой З.Ф. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, согласно прилагаемому межевому плану с указанием точных координат поворотных точек границ земельного участка.

В судебном заседании истец Кириллова З.Ф. свои требования поддержала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика Администрации городского поселения г.Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Отдел по Белебеевскому району и г. Белебею управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представлен отзыв, согласно которого просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, свидетеля, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Кириллова З.Ф. на основании решения Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ является собственником склада, бытового помещения, назначение <данные изъяты>, <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты>, инв. №, <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес>, с кадастровым номером или условным номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Администрации муниципального района Белебеевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, здание склада, адрес объекта: <адрес>, переведено в жилой фонд.

Согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером ООО «Геоцентр» от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного при обращении Кирилловой З.Ф. в суд, установлено местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста СаковА.Н., будучи предупрежденным об уголовной ответственности, пояснил суду, что истец Кириллова З.Ф. обратилась в ООО «Геоцентр» за межеванием земельного участка, в ходе проведения работ по межеванию специалисты ООО «Геоцентр» обратились в КУС г.Белебей, для идентификации земельного участка, получили отказ, в связи с тем, что площадь земельного участка меньше, чем предусмотрено ППЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на кадастровый учет земельный участок не поставлен по тем же причинам. Выезд на местность был произведен, координаты указаны в межевом плане по фактическому расположению. Считает возможным требования истца удовлетворить.

Как следует из ответа Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о государственной регистрации земельных участков с кадастровыми номерами №; №; № отсутствуют, за государственной регистрацией прав собственники не обращались.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>, кадастровый номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: №, №, №, №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>

Согласно пп. 1 и 2 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При выделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с п. 3 ст. 252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.

Указанные разъяснения соответствуют положениям п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которому орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Из изложенных норм права следует, что выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Правила землепользования и застройки городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан земельный участок отнесен к территориальной зоне «Ж-1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами с личным подсобным хозяйством, не требующим организации санитарно-защитных зон. Минимальный размер земельного участка для данной зоны составляет 0,06 га.

Образуемый земельный участок размером <данные изъяты>, вышеуказанным требованиям не соответствует. В связи с чем Отдел по Белебеевскому району и г. Белебею управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ Кирилловой З.Ф. было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка (л.д. 26).

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Данные нормы основаны на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - Постановление Пленума N 11) разъяснено, что в силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение; если недвижимость находится на земельном участке.

Согласно части 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

На основании пункта 7 статьи 28 Федерального закона N 178-ФЗ предоставление в собственность земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

В силу статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 2 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором продажи недвижимости, установленная в нем цена здания, находящегося на земельном участке, включает цену передаваемой с этим недвижимым имуществом соответствующей части земельного участка или права на нее.

Таким образом, в случае отчуждения здания лицом, одновременно являющимся собственником земельного участка, расположенного под зданием и необходимого для его использования, к покупателю в силу закона переходит также право собственности на указанный земельный участок независимо от какого-либо указания в договоре и от того было ли надлежащим образом зарегистрировано право собственности покупателя на земельный участок в ЕГРН.

Данная правовая позиция соответствуют позиции, изложенной в пункте 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что любое отчуждение земельного участка под зданием склада без самого здания произойти не могли.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, уже имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. Возмездность этого пользования при этом не предполагается.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов с 01.03.2015 года осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пунктом 2 статьи 39.3, пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Анализ приведенных законоположений и установленных судом обстоятельств указывает на то, что право на спорный земельный участок под зданием склада по адресу: <адрес>, на момент перехода права собственности на указанный склад должно было быть предоставлено только Кирилловой З.Ф., как собственнику здания. При передаче администрацией муниципального района Белебеевский район РБ Государственному унитарному предприятию «Белебеевский производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест» Республики Башкортостан земельных участков, участок под зданием склада необходимо было выделить, с учетом также площади, необходимой для обслуживания данного здания, после чего проводить реализацию оставшейся части земельного участка.

В судебном заседании установлено, что фактически Кириллова З.Ф. владеет и пользуется земельным участком под зданием склада по адресу: <адрес>.

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями) недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Таким образом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество.

Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», с последующими изменениями и дополнениями, указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи, с чем с учетом представленных доказательств, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истица Кириллова З.Ф. обратилась к кадастровому инженеру ООО «Геоцентр», который составил межевой план в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установил фактические координаты земельного участка, находящегося в пользовании Кирилловой З.Ф., площадь которого согласно межевого плана составила <данные изъяты>

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу части 3 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно статье 64 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 2 части 6 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке.

Из указанных норм права следует, что требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличие возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Определяя координаты вновь образованного земельного участка, суд считает необходимым исходить из прилагаемого истцом межевого плана с указанием точных координат поворотных точек границ земельного участка, составленного специалистами ООО «Геоцентр».

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования КирилловойЗ.Ф. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кирилловой З.Ф. к Администрации городского поселения г.Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Кирилловой З.Ф. на земельный участок площадью <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, составленному специалистами ООО «Геоцентр», с указанием точных координат поворотных точек границ земельного участка.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Белебеевского городского суда РБ И.И. Мухамадьярова