Решение по делу № 2-890/2017 от 02.10.2017

дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Таймусхановой З.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «Сказка» об обязании разместить и обновить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию об образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад «Сказка» об обязании руководства МБДОУ «Детский сад «Сказка» разместить на официальном сайте в сети «Интернет» копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний, отчеты о результатах самобследования, плана хозяйственной деятельности образовательного учреждения, мотивируя тем, что отсутствие на указанном сайте необходимых сведений влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, обучающихся в Учреждении, и их родителей на получение открытой и доступной информации об образовательном учреждении.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину не явки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд признает причины их неявки неуважительными и считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Выслушав представителя прокуратуры <адрес> ЧР, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «Сказка» обоснованным и подлежащим удовлетворению по изложенным в нем основаниям.

Справкой о результатах проверки, представленной прокуратурой района установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с требованиями п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №Э-ФЗ), к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Обязанность образовательных организаций формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о своей деятельности, и обеспечивать доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», установлена статьей 29 Закона №Э-ФЗ.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации, в том числе ее содержание и форма предоставления, установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

При этом, в обязательном порядке предоставляется информация об образовательной организации (о создании, месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты, структуре и об органах управления образовательной организацией, реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой) и характере ее деятельности (о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, языках образования, федеральных государственных образовательных стандартах, руководителе образовательной организации, персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, наличии общежития, интерната, поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года и др.).

Образовательной организацией должна быть обеспечена доступность ознакомления граждан с уставными документами и локальными актами. В этих целях, общеобразовательное учреждение размещает в общем доступе копии устава, лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями), свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями), плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора.

Кроме того, общедоступными должны быть документы, касающиеся образовательной деятельности организации:    отчет о результатах самообследования, документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.

Приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № установлены обязательные требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации.

Учреждение имеет свой официальный сайт в сети «Интернет» - https://detsad-1 skazka.ru.

Между тем его изучением выявлены нарушения названных Правил.

Так, на главной странице сайта Учреждения в подразделе «Документы» отсутствуют копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний, отчеты о результатах самобследования, плана хозяйственной деятельности образовательной организации.

Факт отсутствия выше указанной информации, а также других нарушений подтверждается распечатками с официального сайта Учреждения.

Одним из условий, способствующих этому, является отсутствие должного контроля за работой подчиненного работника по ведению сайта со стороны руководства Учреждения и непонимание важности данного вопроса, что в свою очередь привело к нарушениям обозначенного законодательства.

По поводу выявленных нарушений прокуратурой района в адрес заведующей Учреждения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление о принятии действенных мер к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих. Однако нарушения до настоящего времени не устранены.

После принятых мер прокурорского реагирования ответчиком добровольно нарушения требований законодательства об информационной открытости своей деятельности не устранены и адекватных мер к устранению этих нарушений не принято.

Из объяснения заведующей МБДОУ «Детский сад «Сказка», имеющегося в материалах дела, следует, что действительно на официальном сайте учреждения отсутствуют копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний, отчеты о результатах самобследования, плана хозяйственной деятельности образовательного учреждения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с МБДОУ «Детский сад «Сказка» подлежит к взысканию судебные издержки - государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в соответствии с пп.9 п.1 ст.333.26 НК РФ освобождается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБДОУ «Детский сад «Сказка» разместить на официальном сайте в сети «Интернет» копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний, отчеты о результатах самобследования, плана хозяйственной деятельности образовательного учреждения в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад «Сказка» Грозненского муниципального района ЧР в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Грозненский районный суд ЧР в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья /подпись/ З.М.Таймусханова

Копия верна

Судья:

Секретарь: