Решение по делу № 2-1382/2019 от 11.11.2019

№ 2- 1382 /2019

Решение

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года      г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьянова Н.В.,

при секретаре Шкарупа А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ефремова Владимира Николаевича к администрации г. Орла, Гулидову Олегу Николаевичу, Валуйской Олесе Александровне о признании права собственности на самовольное строение и жилой дом в реконструированном состоянии,

установил:

Ефремов В.Н. обратился с иском администрации г. Орла о признании права собственности на самовольное строение и жилой дом в реконструированном состоянии. В обоснование требований указав, что он является собственником жилого дома, 2 этажа, общей площадью- 105 кв.м., лит. Б,Б1,Б2,БЗ,б, расположенного на земельном участке, общей площадью -755 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>. Земельный участок находится в общей долевой собственности истца (доля в праве - 1/2), сособственником земельного участка является Бойко Нина Александровна (доля в праве 1/2). Право общей долевой собственности (1/2 доля в праве) на земельный участок общей площадью 360 кв.м, было зарегистрировано истцом 25.12.2003г. на основании, Постановления администрации <адрес> № от 26.11.2003г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданного Регистрационным <адрес> 25.12.2003г.; право общей долевой собственности (1/2 доля в праве) на земельный участок общей площадью 395,3 кв.м, было зарегистрировано истцом 05.05.2009г. на основании Приказа Департамента имущественной, промышленной и информационной политики <адрес> от 21.01.2009г. №, Договора купли-продажи земельного участка от 06.02.2009г. №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 5 7-А А 778888, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> 05.05.2009г. В 2019г. земельные участки истца площадью 360 кв.м, и 395,3 кв.м, были объединены на основании межевого плана, подготовленного в связи образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кад. № и №, и был поставлен на кадастр земельный участок площадью 755 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.10.2019г., в результате чего образовался земельный участок с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилого дома, для эксплуатации огорода», с кад. №. Жилой дом, общей площадью 105 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, лит. Б,Б1,Б2,БЗ,б, принадлежит истцу на праве собственности на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от 14.04.2008г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 57- АА 641795, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> 07.07.2008г. В 2007 году истец своими силами и средствами начал реконструкцию своего жилого дома, которую практически завершил в 2015 году. Реконструкция жилого дома заключается в возведении пристройки к жилому дому: на 1-м этаже помещения под №,9,10, в результате чего площадь первого этажа, нумерация и назначение помещений изменились, в т.ч. и в результате перепланировки и переоборудования помещений под №,6,12 (в тех. паспорте 2007г. это помещения под №,3,4,10). На 2-м этаже в результате реконструкции и перепланировки появились помещения под №,15,16,17,18,19,20,21), в тех. паспорте 2007 г. была мансарда (помещения №,2,4,5), а также появилось тех. подполье (1 подземный этаж), помещение под №, пл. 23,8 кв.м, (по тех. паспорту 2007г. была смотровая яма), в результате чего общая площадь жилого дома изменилась со 105 кв.м, на 277,7 кв.м. Таким образом, реконструкция жилого дома была произведена совместно с переоборудованием и перепланировкой помещений. Просит узаконить переоборудование, перепланировку помещений, пристройку к жилому дому (помещения на 1-м этаже под №,9,10, на 2-м этаже под №,15,16,17,18,19,20,21, тех. подполье, помещение под №, пл. 23,8 кв.м.), сохранить жилой дом, общей площадью - 277,7 кв.м, в реконструированном виде и признать за истцом -Ефремовым Владимиром Николаевичем право собственности на жилой дом, общей площадью- 277,7кв.м., 3 этажа, кадастровый №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, городской округ <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 03.12.2019г. Гулидов О.Н., Валуйская О.А. были привлечены в качестве ответчиков.

В судебном заседании представитель истца Ефремова В.Н. по доверенности Шахова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Валуйская О.А. не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что строение истца ей не создает препятствий.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.Орла не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание ответчик Гулидов О.Н., извещенный надлежащим образом, не явился, причина не известна.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарнотехнического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В суде установлено, что Ефремов В.Н. является собственником жилого дома, 2 этажа, общей площадью- 105 кв.м., лит. Б,Б1,Б2,БЗ,б, расположенного на земельном участке, общей площадью -755 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от 14.04.2008г.

? доля в праве общей долевой сосбтвенности на земельный участок общей площадью 360 кв.м, была зарегистрирована Ефремовым В.Н. 25.12.2003г. на основании Постановления администрации г. Орла № 3774 от 26.11.2003г., ? доля в праве общей долевой сосбтвенности на земельный участок общей площадью 395,3 кв.м, была зарегистрирована Ефремовым В.Н. 05.05.2009г. на основании Приказа Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области от 21.01.2009г. № 27, Договора купли-продажи земельного участка от 06.02.2009г. № 136.

В 2019г. Ефремов В.Н. земельные участки площадью 360 кв.м, и 395,3 кв.м, объединил на основании межевого плана, подготовленного в связи образованием земельного участка путем объединения земельных участков, и поставил на кадастровый учет земельный участок площадью 755 кв.м., в результате чего образовался земельный участок с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилого дома, для эксплуатации огорода», с кадастровым №.

Без получения соответствующих разрешений Ефремовым В.Н. с 2007 года по 2015г. была выполнена реконструкция жилого дома. Реконструкция жилого дома заключается в возведении пристройки к жилому дому: на 1-м этаже помещения под №,9,10, в результате чего площадь первого этажа, нумерация и назначение помещений изменились, в т.ч. и в результате перепланировки и переоборудования помещений под №,6,12 (в тех. паспорте 2007г. это помещения под №,3,4,10). На 2-м этаже в результате реконструкции и перепланировки появились помещения под №,15,16,17,18,19,20,21), в тех. паспорте 2007 г. была мансарда (помещения №,2,4,5), а также появилось тех. подполье (1 подземный этаж), помещение под №, площадь 23,8 кв.м, в результате чего общая площадь жилого дома изменилась со 105 кв.м, на 277,7 кв.м.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Согласно технического плана здания от 22.10.2019г., выполненного кадастровым инженером АО «УРГД», жилой дом по адресу: <адрес> имеет 2 надземных этажа и 1 подземный (тех.подполье), застроенная площадь здания-186,7 кв.м., площадь первого этажа- 151,2 кв.м., жилая площадь по 1 этажу- 37,5 кв.м., вспомогательная- 113,7 кв.м., площадь 2-го этажа-107 кв.м., жилая площадь по 2 этажу- 80,4 кв.м, вспомогательная- 26,6 кв.м., площадь тех.подполья- 23,8 кв.м., всего общая площадь здания - 277,7 кв.м., назначение- жилое.

Согласно градостроительного заключения № 054-19-ГЗ от 24.10.2019г. АО «УРГД» земельный участок и жилой дом чпстично расположены в границе красной линиии <адрес> дом площадью 277,7 кв.м., расположенный на расстоянии менее 3,0 м. от границы земельных учстков домовладений № и № по <адрес>, на расстоянии 4,6 от подземной сети водопровода нарушает строительные нормы и правила.

Согласно заключения о техническом состоянии основных строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Мегаполис» в августе 2019г. № 19-133/-ПЗ, выполненная реконструкция в жилом доме не затронула конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещений и всего жилого дома в целом, не были превышены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Индивидуальный жилой дом соответствует требованиям строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и др. нормам, действующим на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию жилого дома в целом.

В соответствии с письмом МПП ВКХ «Орелводоканал» № 2928/ 03-08 от 22.08.2019 года размещение строений, расположенных по адресу: <адрес> указанных в техплане здания пристроенных помещений (на 1-м этаже помещения под №,9,10, на 2-м этаже помещения под №,15,16,17,18,19,20,21) соответствует своду правил СП 42.13330.2016 «СНиП2.07.01-89» «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В соответствии с письмом АО «Газпром газораспределение Орел» филиал в г. Орле № 28/14/626 от 02.08.2019 года, возведенные постройки и перепланировка не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушают требований действующих нормативных документов.

Согласно письма АО «Орелоблэнерго» от 26.07.2019 жилой дом по адресу: <адрес>, охранные зоны электрических сетей, принадлежащих АО «Орелоблэнерго», не нарушает и не создает препятствия при обслуживании.

Согласно экспертному заключению № 652-О от 13.08.2019г. ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» видно, что самовольно возведенные постройки по адресу <адрес>, 1-й этаж: комнаты №,9,10; 2-й этаж: комнаты: 14,15,16,17,18,19,20,21 не соответствуют требованиям СанПиН 2.12.2645-10 «санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с письмом администрации г.Орла года истец не имеет возможности признать право собственности на самовольную постройку и сохранить помещение в перепланированном виде иначе, как обратившись в суд.

Из указанных документов следует, что возведенная постройка возведена на земельном участке и соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, в связи с чем сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Ефремова Владимира Николаевича к администрации г. Орла, Гулидову Олегу Николаевичу, Валуйской Олесе Александровне о признании права собственности на самовольное строение и жилой дом в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: г. Орёл, <адрес>, общей площадью 277,7 кв.м, в реконструированном состоянии и признать за Ефремовым Владимиром Николаевичем право собственности на указанный жилой дом общей площадью 277,7 кв.м, 3 этажа, кадастровый №.

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на помещение.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 декабря 2019 года.

Судья Н.В. Севостьянова