Решение по делу № 2а-636/2018 от 01.02.2018

Дело № 2а-636/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь                                                                                                 06 февраля 2018 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Кольцовой М.А.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – Виноградовой С.Д. представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Титовой В.Н.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора – Свистунова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении Свистунова И.С.,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Свистунова И.С. сроком до погашения судимости, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в Заволжский отел полиции УМВД России по г. Твери; запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указали, что Свистунов И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 24.04.2013 года Заволжским районным судом города Твери по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года с ограничением свободы сроком на 06 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание Свистунова И.С. суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

22.02.2017 года Свистунов И.С. освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно справке из ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 30.11.2017 г. Свистунов И.С. на учете отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно – правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области не состоял. Приговор на исполнение в отношении Свистунова И.С. в адрес отдела не поступал. В соответствии с ч. 2 ст. 49 УИК РФ при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

За время наблюдения на профилактическом учете Свистунов И.С. зарекомендовал себя с нейтральной стороны, по месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало, к административной ответственности не привлекался.

Представитель административного истца - Заволжского отдела полиции УМВД г. Твери Виноградова С.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Свистунов И.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений. Дополнительно пояснил, что в настоящее время он работает автосервисе ТверьБошСервис в должности автомаляра, находится на испытательном сроке.

Помощник прокурора Заволжского района г. Твери Титова В.Н. поддержала заявленные требования об установлении административного надзора в отношении Свистунова И.С., в связи с наличием законных оснований для этого.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

В силу ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Судом установлено, что приговором Заволжского районного суда города Твери от 24.04.2013 года Свистунов И.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с ограничением свободы сроком на 06 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору Заволжского районного суда города Твери от 24.04.2013 года наказание Свистунова И.С. отягчает опасный рецидив при совершении преступления.

22.02.2017 года Свистунов И.С. освобожден из ФКУ ИК – 7 по отбытии срока наказания.

За время наблюдения на профилактическом учете Свистунов И.С. зарекомендовал себя с нейтральной стороны, по месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало, к административной ответственности не привлекался.

Из представленной суду характеристики с места жительства следует, что Свистунов И.С. за время профилактических мероприятий стремится встать на путь исправления.

По информации ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 30.11.2017 г. Свистунов И.С. на учете отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно – правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области не состоял. Приговор на исполнение в отношении Свистунова И.С. в адрес отдела не поступал.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 УИК РФ при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничения свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В настоящее время наказание в виде лишения свободы, назначенное по приговору Заволжского районного суда города Твери от 24.04.2013 года, Свистунов И.С. отбыл. Срок дополнительного наказания в виде ограничения свободы истек.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного Свистуновым И.С. преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора на срок шесть лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установление административного надзора в отношении Свистунова И.С. на срок для погашения судимости соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 13.06.1996 года № 63-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления).

При таком положении суд приходит к выводу об установлении в отношении Свистунова И.С. административного надзора сроком на 6 лет.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного Свистуновым И.С. преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым установить в отношении Свистунова И.С. следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в Заволжский отел полиции УМВД России по г. Твери; запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят Свистунову И.С. реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Вместе с тем, поскольку в настоящее время срок дополнительного наказания в виде ограничения свободы истек, суд приходит к выводу о необходимости исчисления срока административного надзора в отношении Свистунова И.С. со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Несоблюдение указанных в ч. ч. 7 и 8 ст. 270 КАС РФ сроков не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении.

Несоблюдение установленных частями 7 и 8 указанной выше статьи сроков свидетельствует о нарушении законности и является основанием для вынесения частного определения в порядке, установленном ст. 200 КАС РФ.

В случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания подлежит административному надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного об истечении такого срока (ч. 1.1. ст. 54 УИК РФ).

Вместе с тем, в адрес органа внутренних дел указанная информация об истечении срока отбывания наказания в виде ограничения свободы не поступала.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а так же то, что вынесение частного определения является правом суда, а не обязанностью, суд считает, что оснований для вынесения частного определения в адрес органа внутренних дел, обратившегося в суд с пропуском установленного п. 8 ст. 270 КАС РФ срока, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Установить в отношении Свистунова И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Твери, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок до погашения судимости - шесть лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Свистунова И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Твери, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в Заволжский отел полиции УМВД России по г. Твери;

- запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора Свистунова И.С. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Свистунову И.С., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2018 года.

Председательствующий:          подпись                                     С.О. Грачева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Секретарь                                                 М.А. Кольцова