Дело № 2-1395/2019
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Струговой А.Ю.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РћРјСЃРєРµ 18 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР° гражданское дело РїРѕ РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Р¤РРћ1 Рє администрации РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района РћРјСЃРєРѕР№ области, администрации Андреевского сельского поселения РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района РћРјСЃРєРѕР№ области Рѕ признании права пользования земельным участком Рё РѕР± обязании заключить РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды, РѕР± обязании выдать разрешение РЅР° строительство,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Р¤РРћ1 (далее – Р¤РРћ1, истец) обратился РІ РћРјСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ РћРјСЃРєРѕР№ области СЃ исковым заявлением Рє администрации РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района РћРјСЃРєРѕР№ области, администрации Андреевского сельского поселения РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района РћРјСЃРєРѕР№ области Рѕ признании Р·Р° истцом права пользования земельным участком Рё обязании администрации РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района РћРјСЃРєРѕР№ области заключить РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды земельного участка, РѕР± обязании администрации Андреевского сельского поселения РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района <адрес> выдать Р¤РРћ1 разрешение РЅР° строительство.
Р’ обоснование исковых требований указывает, что для целей индивидуального жилищного строительства ДД.РњРњ.ГГГГ Р¤РРћ1 предоставлен земельный участок СЃ кадастровым номером в„– площадью 1500 РєРІ. Рј РёР· состава земель населенных пунктов для размещения РґРѕРјР° индивидуальной жилой застройки согласно Постановлению в„–-в„–. ДД.РњРњ.ГГГГ администрация РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района <адрес> заключила СЃ истцом РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды земельного участка в„– РђР—-20/863/2010 СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 3 РіРѕРґР°. РќР° данном участке истцом начато строительство жилого РґРѕРјР°. ДД.РњРњ.ГГГГ заключено Соглашение РїРѕ Договору аренды земельного участка в„– в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рѕ продлении СЃСЂРѕРєР° аренды земельного участка РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ. Договор Рё Соглашение зарегистрированы РІ Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ <адрес>. ДД.РњРњ.ГГГГ администрация Андреевского сельского поселения РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района РћРјСЃРєРѕР№ области присвоила жилому РґРѕРјСѓ, расположенному РЅР° данном земельном участке, адрес согласно Постановлению в„– 63. Р—Р° месяц РґРѕ окончания СЃСЂРѕРєР° аренды Р¤РРћ1 обратился РІ администрацию РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района РћРјСЃРєРѕР№ области СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ Рѕ продлении аренды РЅР° земельный участок, так как РґРѕРј СѓР¶Рµ построен, необходимо оформить право собственности РЅР° РґРѕРј. РљСЂРѕРјРµ того, Р¤РРћ1 неоднократно обращался Р·Р° разрешением РЅР° строительство, однако его заявления РЅРµ регистрировались. Арендную плату Р¤РРћ1 постоянно оплачивал, вплоть РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим считает, что нарушено его преимущественное право РЅР° продление, заключение РЅРѕРІРѕРіРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды земельного участка СЃ администрацией. Также указывает, что ему необоснованно отказывают РІ выдаче разрешения РЅР° строительство, которое ему необходимо для проведения электричества Рё узаконивания земельного участка.
Рстец Р¤РРћ1 РІ судебное заседание РЅРµ явился, Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела извещен СЃСѓРґРѕРј надлежащим образом. До перерыва РІ судебном заседании Р¤РРћ1 поддержал требования РїРѕ основаниям, изложенным РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении. РџРѕСЏСЃРЅРёР» СЃСѓРґСѓ, что РґРѕРј построен РёРј РІ 2016 РіРѕРґСѓ, РІ настоящее время РІ отсутствие разрешения РЅР° строительства Рё РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды земельного участка, РѕРЅ РЅРµ имеет возможности оформить РґРѕРј Рё земельный участок РІ собственность.
Представитель истца Р¤РРћ1 – Р¤РРћ3, действующая РЅР° основании доверенности, требования поддержала РїРѕ основаниям, изложенным РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении. Пояснила СЃСѓРґСѓ, что разрешение РЅР° строительство Рё продление РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды необходимы истцу для признания права собственности РЅР° спорный жилой РґРѕРј Рё земельный участок.
Представитель ответчика администрации РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района РћРјСЃРєРѕР№ области – Р¤РРћ4, действующая РЅР° основании доверенности, РІ судебном заседании требования РЅРµ признала. Представила отзыв РЅР° РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, согласно которому ДД.РњРњ.ГГГГ между Р¤РРћ1 Рё Администрацией РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района РћРјСЃРєРѕР№ области заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды земельного участка в„– <адрес>, относящегося Рє категории земель населенных пунктов РІ границах Андреевского сельского поселения РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района РћРјСЃРєРѕР№ области, площадью 1500 РєРІ.Рј, СЃ кадастровым номером в„–, расположенный РїРѕ адресу: <адрес>, стр. РїРѕР·. 1, для размещения РґРѕРјР° индивидуальной жилой застройки. РЎСЂРѕРє действия РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° составил 3 РіРѕРґР° СЃ момента государственной регистрации. ДД.РњРњ.ГГГГ между Администрацией РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района <адрес> Рё Р¤РРћ1 заключено соглашение Рє РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды земельного участка в„– РђР—-20-863/2010, согласно которому СЃСЂРѕРє аренды земельного участка продлен РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ. Данное Соглашение зарегистрировано РІ Управлении Росреестра РїРѕ <адрес> ДД.РњРњ.ГГГГ. Таким образом, СЃСЂРѕРє действия указанного РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды земельного участка истец ДД.РњРњ.ГГГГ. РР· приложенного Рє РёСЃРєСѓ технического плана здания, составленного ДД.РњРњ.ГГГГ, следует, что здание, наименование объекта – индивидуальный жилой РґРѕРј, расположенное РІ границах земельного участка СЃ кадастровым номером в„–, возведено Рё завершено строительством РІ ДД.РњРњ.ГГГГ. Площадь объекта составила 150 РєРІ.Рј. Право собственности РЅР° него РЅРµ зарегистрировано. Вместе СЃ тем, согласно постановлению администрации РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–-Рї «О предоставлении земельного участка Р¤РРћ1В» РІ Рї. 4.3 указано Рѕ том, что истец обязан РґРѕ начала строительства жилого РґРѕРјР° получить разрешение РЅР° производство работ РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, что истцом РЅРµ сделано. Приложенное Рє РёСЃРєСѓ уведомление Рѕ планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового РґРѕРјР° подано РІ Администрацию ДД.РњРњ.ГГГГ, то есть СѓР¶Рµ после завершения строительства. Следовательно, данное строение имеет признаки самовольной постройки. РџСЂРё обращении РІ Администрацию СЃ заявлением Рѕ продлении РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды земельного участка в„– РђР—-20-863/2010, предметом которого являлся земельный участок СЃ кадастровым номером в„– Администрацией ДД.РњРњ.ГГГГ отказано СЃ указанием причин, истцу указано РЅР° отсутствие правовых оснований для предоставления данного земельного участка РІ аренду без проведения торгов. Администрация обращает внимание РЅР° то, что РёР· приложенных Рє РёСЃРєСѓ документов следует, что имеется противоречивая информация РѕР± окончании строительства жилого РґРѕРјР°, следовательно, РЅРµ понятно, закончено РІ настоящее время строительство жилого РґРѕРјР° или нет. Также РЅРµ предоставлено доказательств соответствия строения действующим нормам Рё правилам. Дополнительно пояснила СЃСѓРґР°, что истцом неправильно сформулированы требования, Р¤РРћ1 хочет признать Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ право собственности, однако выбирает неверный СЃРїРѕСЃРѕР± защиты права. Просила отказать РІ удовлетворении исковых требований РІ полном объеме.
Представитель ответчика администрации Андреевского сельского поселения РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района <адрес> – Р¤РРћ5, действующая РЅР° основании доверенности, РІ судебном заседании требования РЅРµ признала. Пояснила СЃСѓРґР°, что СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° РїРѕ настоящее время РІ администрацию Андреевского сельского поселения РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района <адрес> заявлений РѕС‚ Р¤РРћ1 РЅРµ поступало. Просила отказать РІ удовлетворении исковых требований РІ полном объеме.
Рзучив материалы дела, оценив имеющиеся РІ материалах дела доказательства, выслушав мнение сторон, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.
РЎСѓРґРѕРј установлено, что РЅР° основании постановления главы администрации РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–-Рї «О предоставлении земельного участка, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, стр. РїРѕР·. 1, Р¤РРћ1В» между РћРјСЃРєРёРј муниципальным районом <адрес> РІ лице Главы РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района <адрес> (арендодателем) Рё Р¤РРћ1 (арендатором) заключен СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 3 РіРѕРґР° РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды в„– РђР—-20-863/2010 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ земельного участка, относящегося Рє категории земель населенных пунктов, РІ границах Андреевского сельского поселения РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района <адрес>, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, стр. РїРѕР·. 1, площадью 1500 РєРІ.Рј СЃ кадастровым номером в„– для размещения РґРѕРјР° индивидуальной жилой застройки.
Р’ пунктах 4.1, 4.3 данного постановления указано, что Р¤РРћ1 обязан использовать земельный участок РІ соответствии СЃ целевым назначением, обязан РґРѕ начала строительства жилого РґРѕРјР° получить разрешение РЅР° производство работ РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ.
ДД.РњРњ.ГГГГ между администрацией РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района <адрес> Р¤РРћ1 заключено Соглашение РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды земельного участка в„– РђР—-20-863/2010 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РёР· содержания которого следует, что РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды земельного участка СЃ кадастровым номером в„– продлен РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Названное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.
ДД.РњРњ.ГГГГ Р¤РРћ1 обратился РІ администрацию РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района <адрес> СЃ заявлением Рѕ продлении РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды земельного участка в„– РђР—-20-863/2010 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ.
РР· ответа администрации РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ следует, что Р¤РРћ1 отказано РІ продлении названного РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°, поскольку РІ обращении, представленном РІ Администрацию, Р¤РРћ1 РЅРµ указаны обстоятельства, являющиеся основаниями для заключения СЃ РЅРёРј РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды земельного участка СЃ кадастровым номером в„– без проведения торгов Рё РЅРµ представлены соответствующие документы. Также Р¤РРћ1 указано РЅР° отсутствие правовых оснований для предоставления СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ земельного участка РІ аренду без проведения торгов.
Рстцом Р¤РРћ1 представлен РІ материалы дела технический план здания, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, РёР· которого следует, что РІ границах земельного участка СЃ кадастровым номером в„– расположен индивидуальный жилой <адрес> РіРѕРґР° постройки площадью 150 РєРІ.Рј.
Постановлением главы администрации Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен следующий почтовый адрес: <адрес>.
Вместе СЃ тем, РёР· материалов дела следует, что СЃ Уведомлением Рѕ планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового РґРѕРјР° Р¤РРћ1 обратился РІ администрацию Андреевского сельского поселения РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района <адрес> ДД.РњРњ.ГГГГ.
РР· ответа администрации Андреевского сельского поселения РћРјСЃРєРѕРіРѕ муниципального района <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ следует, что Р¤РРћ1 отказано РІ выдаче уведомления Рѕ планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового РґРѕРјР°, поскольку согласно сведениям РёР· ЕГРН СЃСЂРѕРє РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды в„– РђР—-20-863/2010 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ истек ДД.РњРњ.ГГГГ.
Как утверждает истец, в отсутствии договора аренды и разрешения на строительство у него возникли затруднения с оформлением прав на жилой дом, а в последующем и с оформлением прав на земельный участок.
Рстец указывает, что после окончания СЃСЂРѕРєР° действия РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды СЃРѕ стороны администрации Рє нему претензий РЅРµ имелось, арендные платежи РѕРЅ оплачивает регулярно, поэтому считает, что РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды возобновлен РЅР° неопределенный СЃСЂРѕРє РЅР° тех Р¶Рµ условиях. Также полагает, что обладает преимущественным правом РЅР° продление или заключение РЅРѕРІРѕРіРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды земельного участка.
Полагает, что отказ ответчиков привел к нарушению его прав и законных интересов, истец обратился в суд с настоящим иском.
Правоотношения, вытекающие из договора аренды, регулируются нормами главы 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), которая не предусматривает каких-либо особенностей их регулирования в отношении договоров аренды земельных участков. Однако, согласно п. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации (земельные отношения) регулируются земельным законодательством. Пунктом 3 этой статьи установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Земельным кодексом РФ установлен приоритет норм земельного законодательства перед общими нормами гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними.
Согласно статьям 606, 607, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки, особенности их сдачи в аренду могут быть установлены законом.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
По общему правилу, закрепленному в статье 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Указанной норме соответствовали положения пункта 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, которыми также было предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.
На основании пункта 14 статьи 1 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ утратил силу с 1 марта 2015 года.
Пунктом 21 статьи 1 указанного Закона Земельный кодекс РФ дополнен главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (статьи 39.1 - 39.11), которой установлены иные порядок и условия предоставления таких земельных участков.
Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ в редакции приведенного выше Закона арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
С 1 марта 2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи. Возможность предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства собственникам объектов незавершенного строительства, которым земельный участок был предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, предусмотрена также пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ.
При отсутствии предусмотренных указанными нормами условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 ст. 39.6 ЗК РФ).
В данном случае договор аренды земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ на трехлетний срок, который истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу вышеприведенных изменений земельного законодательства, поэтому к правоотношениям сторон были применимы общие положения ст. 621 ГК РФ о возобновлении договора на неопределенный срок.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ посредством заключения соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, стороны изменили срок действия договора, установив годичный срок пользования землей на условиях аренды.
Таким образом, по обоюдному соглашению стороны ДД.ММ.ГГГГ определили конкретный срок действия договора аренды.
Годичный срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ.
В данном случае говорить о том, что у истца после ДД.ММ.ГГГГ имеется преимущественное право арендатора на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов, не представляется возможным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ данное преимущественно право отменено.
После ДД.ММ.ГГГГ случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.
В силу пункта 3 указанной статьи граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
Согласно пункту 4 данной статьи гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Таким образом, в случае, если данный участок подлежит предоставлению без проведения торгов, арендатор при наличии у нее намерения продлить арендные правоотношения должна была сама обратиться с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды (пункт 4 статьи 39.6. ЗК РФ).
Рстец утверждает, что Р·Р° месяц РґРѕ окончания СЃСЂРѕРєР° аренды обращался РІ администрацию СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ Рѕ продлении аренды РЅР° земельный участок.
Однако доказательств того, что такое заявление Р¤РРћ1 подавалось РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, материалы дела РЅРµ содержат.
Кроме того, истцом не представлено доказательств наличия оснований для предоставления без проведения торгов земельного участка, предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ.
По пояснениям истца жилой дом еще в 2016 году полностью построен.
Данное обстоятельство подтверждается также техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ на возведенный объект, в котором указан № год как год завершения строительства.
При таких обстоятельствах, истцом не подтверждено наличие права на заключение нового договора аренды земельного участка.
Требование истца об обязании администрации Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области выдать разрешение на строительство жилого дома суд также находит необоснованным.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.
Согласно предписаниям частей 1 Рё 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации разрешение РЅР° строительство представляет СЃРѕР±РѕР№ документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории Рё проекту межевания территории (РІ случае строительства, реконструкции линейных объектов) Рё дающий застройщику право ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░‚░Њ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ, ░Ђ░µ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░†░░░Ћ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І ░є░°░ї░░░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░·░° ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ░І, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░░░ј░µ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░ѕ░ј. ░Ў░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ, ░Ђ░µ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░†░░░Џ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І ░є░°░ї░░░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ, ░·░° ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ░І, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░°░·░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№.
░Ј░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ ░ѕ░‚░є░°░·░‹░І░°░µ░‚ ░І ░І░‹░ґ░°░‡░µ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░Ђ░░ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‡░°░Ѓ░‚░Џ░ј░░ 7 ░░ 9 ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░€░µ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░, ░»░░░±░ѕ ░░░… ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° (░‡░°░Ѓ░‚░Њ 13 ░Ќ░‚░ѕ░№ ░¶░µ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░).
░░· ░Ѓ░░░Ѓ░‚░µ░ј░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░Ѕ░°░»░░░·░° ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░ї░ѕ░░░ј░µ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░‹░µ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░Ѓ ░†░µ░»░Њ░Ћ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ (░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░) ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░° ░є░°░ї░░░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚░ѓ ░Ѕ░° ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░µ. ░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░Ѕ░°░‡░°░»░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░Ђ░°░±░ѕ░‚ ░Ѕ░µ ░І░»░░░Џ░µ░‚ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░°░†░░░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░і░Ђ░°░ґ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░Ђ░µ░і░»░°░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░ј, ░░ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І░ѕ░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░µ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░° ░є░°░ї░░░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚░ѓ. ░’ ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░Џ - ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░І░‹░ґ░°░‡░µ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚.
░’ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░ј ░¶░µ ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░¶░░░»░ѕ░№ ░ґ░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚░Ѓ░Џ ░І ░Ѓ░‚░°░ґ░░░░ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░° ░Ѕ░°░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І, ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░‹ ░ґ░µ░»░° ░░ ░ї░ѕ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░¶░░░»░ѕ░№ ░ґ░ѕ░ј ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░ѓ░¶░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░µ░Ѕ. ░Ў░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░№ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░¶░░░»░ѕ░№ ░ґ░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Љ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░є ░І░ѕ░·░І░ѕ░ґ░░░ј░‹░ј ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░°░ј ░є░°░ї░░░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░І ░ґ░µ░»░µ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░І ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░І░‹░ґ░°░‡░░ ░░░Ѓ░‚░†░ѓ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░ј░°.
░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░‚░є░°░·░‹░І░°░µ░‚.
░џ░ѕ░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ї░Ђ░░ ░ї░ѕ░ґ░°░‡░µ ░░░Ѓ░є░° ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░‹ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѕ░‚░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░° ░░░Ѓ░‚░†░°.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 194-199 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░•░░░░›:
░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░¤░░ћ1 ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ћ░ј░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ћ░ј░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ђ░Ѕ░ґ░Ђ░µ░µ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ћ░ј░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ћ░ј░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░ѕ░ј ░░ ░ѕ░± ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ћ░ј░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░·░°░є░»░Ћ░‡░░░‚░Њ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ ░°░Ђ░µ░Ѕ░ґ░‹, ░ѕ░± ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ђ░Ѕ░ґ░Ђ░µ░µ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ћ░ј░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ћ░ј░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І░‹░ґ░°░‚░Њ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░° ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ, ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░ћ░ј░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ћ░ј░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ћ░ј░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░•.░ђ. ░›░°░Ђ░░░Ѕ░°
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ 24 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░°