Решение по делу № 11-369/2024 от 01.03.2024

61RS0003-01-2023-006213-64

Судья Колебанов И.Ю.                           № 11-369/2024

Р Е Ш Е Н И Е

4 апреля 2024 года                         г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя Эреванцева Д.Н. на решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Эреванцева Дмитрия Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ведущего специалиста Ростовского межрайонного отдела управления государственного экологического контроля (надзора) министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области .... № 139/28.РО.7/1404/28.1/10404/ПП/2023 от 12 октября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 февраля 2024 года, индивидуальный предприниматель Эреванцев Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

В Ростовский областной суд индивидуальным предпринимателем Эреванцевым Д.Н. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и прекращении производства по делу, либо принятии по делу нового решения. Заявитель ссылается на то, что на момент проведения проверки автомоечный комплекс не функционировал. Отчетность за прошлые периоды была сдана в установленные сроки.

В судебном заседании Эреванцев Д.Н. доводы жалобы поддержал.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области Петрова К.Ю. возражала против удовлетворения жалобы.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

В целях реализации вышеуказанного закона принят Приказ Минприроды России от 08.12.202 N 1028 (далее - Приказ), устанавливающий порядок учета в области обращения с отходами.

В соответствии с порядком учету в области обращения с отходами подлежат: все виды отходов I-V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при: обосновании нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; подготовке отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля; заполнении формы федерального статистического наблюдения в области обращения с отходами; расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).

Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе. Ведение учета в электронном виде осуществляется при условии, что все содержащиеся в нем учетные записи в целях обеспечения их сохранности продублированы на электронных носителях информации, и имеется возможность для выведения этих записей на бумажный носитель.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Обобщенные данные учета в области обращения с отходами по итогам календарного года и документы, подтверждающие достоверность этих данных, хранятся индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в электронном и (или) бумажном виде в течение пяти лет с момента их формирования.

Из представленных материалов следует, что индивидуальным предпринимателем Эреванцевым Д.Н. при эксплуатации объекта негативного воздействия на окружающую среду № 60-0261-007979-П 3 категории - автомоечного комплекса, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул.                   7-го Февраля, 27/223, допущено несоблюдение требований в области обращения с отходами в соответствии с порядком учета в области обращения с отходами, утвержденными приказом Минприроды России от 9 декабря 2020 N 1028, а именно учет в области обращения с отходами не ведется, соответствующий журнал за 2021-2023 годы отсутствует, отчетность 2-ТП (отходы) в компетентные органы не направляется, что является нарушением п.п. 1, 2 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о совершении индивидуальным предпринимателем Эреванцевым Д.Н., административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы на момент проверки надлежащим образом оформленная отчетность в области обращения с отходами отсутствовала. Индивидуальным предпринимателем Эреванцевым Д.Н. был представлен только журнал учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов за 2020 год.

Приведенные в жалобе доводы, являлись предметом подробного исследования и оценки судьи районного суда и по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном акте, правомерно отклонены.

Оснований не согласиться с мотивами судьи районного суда не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей назначено индивидуальному предпринимателю Эреванцеву Д.Н. в пределах санкции, установленной ч.10 ст.8.2 КоАП РФ, в минимальном размере.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом и судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Действия индивидуального предпринимателя Эреванцева Д.Н. верно квалифицированы по ч.10 ст.8.2 КоАП РФ. Порядок привлечения лица к административной ответственности не нарушен.

Постановление должностного лица вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления должностного лица проверена судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу допущено не было.

Жалоба не содержит правовых аргументов, влекущих ее удовлетворение.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12 февраля 2024 года не усматриваю, в связи с чем жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Эреванцева Дмитрия Николаевича, оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Эреванцева Д.Н. – без удовлетворения.

СУДЬЯ: