Решение по делу № 2-577/2020 от 18.11.2019

Дело № 2-577/2020 02 марта 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Остапчука Д.С.,

при секретаре Кожевниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по иску Пунанова ФИО9 к садоводческому некоммерческому товариществу «Беломор» о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Беломор», проведенного в форме очно-заочного голосования,

установил:

Пунанов С.Ф. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Беломор» (далее – СНТ «Беломор») о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Беломор», проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 22.05.2019 по 05.06.2019.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом СНТ «Беломор». В указанный период товариществом проводилось оспариваемое собрание. При подготовке собрания, его проведении правлением были допущены нарушения: не соблюдена процедура уведомления истца и членов товарищества, бюллетени для заочного голосования не были выданы всем участникам товарищества, при подсчете бюллетеней нарушены требования Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не представлены средства доказывания кворума собрания, отсутствуют документы с итогами голосования по вопросам повестки дня, а также документы по подсчету результатов очного и заочного голосования. Принятые на общем собрании решения не соответствуют повестке дня (л.д. 3).

В судебном заседании истец Пунанов С.Ф. поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «Беломор» Мулин А.Г., в судебном заседании с исковыми требования не согласился, указал, что внеочередное общее собрание проведено с соблюдением требований закона и положений Устава товарищества.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, оценив обстоятельства дела в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истец Пунанов С.Ф. является членом СНТ «Беломор» (л.д. 6).

СНТ «Беломор» - садоводческое некоммерческое товарищество, в связи с чем, на его деятельность распространяет свое действие Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из представленного в материалы дела протокола внеочередного очного собрания СНТ «Беломор» следует, что на собрании зарегистрировано 192 человека, при этом членов СНТ – 1560, садоводов – 2377, собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума (л.д. 90).

Из протокола внеочередного очно-заочного собрания участников СНТ «Беломор» от 22.05.2019 следует, что на очной части собрания зарегистрировано 208 участников (л.д. 91).

Из итогового протокола очно-заочного собрания участников СНТ «Беломор» от 05.06.2019 следует, что в заочной форме голосования в период с 22.05.2019 по 05.06.2019 приняли участие 990 человек. Приняты решения о принятии отчета Правления СНТ «Беломор»; утверждении акта ревизионной комиссии за отчетный период; утверждении списка садоводов на прием и исключение из членов СНТ «Беломор»; утверждении новой редакции Устава СНТ «Беломор»; избрании нового состава правления СНТ «Беломор» в количестве 13 человек сроком на 5 лет; избрании председателя правления сроком на 5 лет; избрании ревизионной комиссии в количестве 3 человек сроком на 5 лет; утверждении бюджета СНТ «Беломор» на 2019 год; выдаче пропусков; выборе подрядчика на проектирование мелиорационных работ, составление сметы (л.д. 92).

Собрание было открыто председателем СНТ «Беломор» Пушкаревой Н.Н., которая выступала по вопросам повестки дня собрания, и проведено председателем собрания – Пушкаревой Н.Н., при секретаре собрания Мулине А.Г.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем суд считает их установленными.

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Статьей 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (часть 3).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (часть 5).

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (часть 6).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (часть 7).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закон № 217-ФЗ реестр членов товарищества должен содержать кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества; его фамилию, имя, отчество, адрес места его жительства (почтовый адрес), а также адрес электронной почты (при наличии).

В силу ч. 19 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу ч. 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ.Статьей 17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (часть 5).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).

В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (часть 12 статьи 17).

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Согласно части 21 названной статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч. 22 ст. 17).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17).

Согласно ч. 24 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Частью 25 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Из представленных в материалы дела бюллетеней для голосования участников собрания невозможно определить результаты голосования по вопросам о принятии отчета Правления СНТ «Беломор», утверждении акта ревизионной комиссии за отчетный период, утверждении списка садоводов на прием и исключение из членов СНТ «Беломор», утверждении новой редакции Устава СНТ «Беломор», избрании нового состава правления СНТ «Беломор» в количестве 13 человек сроком на 5 лет, избрании председателя правления сроком на 5 лет, избрании ревизионной комиссии в количестве 3 человек сроком на 5 лет, утверждении бюджета СНТ «Беломор» на 2019 год, выдаче пропусков, выборе подрядчика на проектирование мелиорационных работ, составлении сметы, поскольку бюллетенями предусмотрено голосование одновременно по всем указанным вопросам и не позволяет участнику собрания принимать решение отдельно по каждому из вопросов.

Кроме того, в уведомлении о проведении собрания и в бюллетенях для голосования отсутствует описание и кадастровые номера объектов, относящихся к имуществу общего пользования СНТ «Беломор» - линии электропередач ВЛ-0,4 кВт., что не позволяет установить объем передаваемого общего имущества членов СНТ «Беломор».

В нарушение п. 13 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ уведомления о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения не направлялись.

Организаторы оспариваемого общего собрания членов СНТ «Беломор» не располагали надлежащими сведениями (реестром) о поименном составе членов СНТ «Беломор», что привело к недостаткам при регистрации участников собрания, определении наличия кворума данного собрания.

Кроме того, надлежащим образом оформленный реестр членов СНТ «Беломор» не представлен суду и в ходе рассмотрения настоящего дела.

Указанные нарушения порядка проведения собрания членов СНТ «Беломор» являются существенными, влияли на волеизъявление его участников.

В этой связи исковые требования Пунанова С.Ф. к СНТ «Беломор» о признании решений внеочередного собрания участников СНТ «Беломор», проведенного в период с 22.05.2019 по 05.06.2019 ничтожными подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пунанова ФИО10 к садоводческому некоммерческому товариществу «Беломор» о признании решений внеочередного собрания участников садоводческого некоммерческого товарищества «Беломор», проведенного в форме очно-заочного голосования ничтожными удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые на внеочередном собрании участников СНТ «Беломор», проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 22.05.2019 по 05.06.2019.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Беломор» в пользу Пунанова ФИО11 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Остапчук

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2020 года.