Решение по делу № 2-10/2022 (2-94/2021; 2-747/2020;) от 12.03.2020

2-10/2022                                                                  25RS0035-01-2020-000375-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2022 года                                                                        г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре судебного заседания Скобельциной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томасона Юрия Иосифовича к Безбородову Максиму Викторовичу, Гайдаенко Максиму Сергеевичу, администрации Шкотовского городского поселения, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Приморскому краю», Управлению Росреестра по Приморскому краю о восстановлении земельного участка на кадастровом учете, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании жилого дома самовольной постройкой, признании незаконным договора аренды земельного участка, регистрации права собственности на земельный участок,

встречным искам Гайдаенко Максима Сергеевича, администрации Шкотовского городского поселения к Томасону Юрию Иосифовичу о прекращении зарегистрированного права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Томасон Ю.И. обратился в суд с иском к Безбородову М.В., Гайдаенко М.С., администрации Шкотовского городского поселения, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Приморскому краю», Управлению Росреестра по Приморскому краю о восстановлении земельного участка на кадастровом учете, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании жилого дома самовольной постройкой, признании незаконным договора аренды земельного участка, регистрации права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что решением Шкотовского районного суда Приморского края от 26.12.2014 Томасону Ю.И. отказано в удовлетворении иска о признании незаконным постановления главы администрации Шкотовского района о выделении Арсенюку П.Г. земельного участка площадью 1945 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 8 метрах от ориентира: <адрес>.

Апелляционным определением Приморского краевого суда от 02.04.2015 указанное решение было отменено, принято новое решение о признании постановления незаконным.

Решением Шкотовского районного суда Приморского края от 06.05.2016 по делу № 2-136/2016 было прекращено право собственности на указанный земельный участок Безбородова М.В., приобретшего его у Арсенюка П.Г. По делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью накладывается на ранее учтенный, но не имеющий установленных границ земельный участок с кадастровым номером №.

По итогам рассмотрения спора постановлением администрации Шкотовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Томасону Ю.И. было предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером №. Однако при выполнении кадастровых работ возникли сложности, поскольку земельный участок с кадастровым номером № полностью накладывается на участок, предоставляемый Томасону Ю.Н.

Безбородов М.В., являвшийся стороной по делу № 2-136/2016, которому было известно о том, что решением суда было прекращено его право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, возвел на указанном земельном участке жилой дом, строительство было завершено в 2016 году, право собственности зарегистрировано 14.11.2017, то есть после вступления в законную силу решения суда от 06.05.2016. Поскольку жилой дом был возведен на земельном участке, право собственности на который у Безбородова М.В. отсутствовало, в силу ст. 222 ГК РФ, он представляет собой самовольную постройку и подлежит сносу.

В дальнейшем Безбородов М.В. продал жилой дом Гайдаенко М.С., с которым администрация пгт. Шкотово заключила договор аренды земельного участка с кадастровым номером 25:24:140201:694, несмотря на то, что в производстве суда находилось гражданское дело по иску Томасона Ю.И. о снятии указанного земельного участка с кадастрового учета.

18.10.2021 Управлением Росреестра по Приморскому краю земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета на основании заявления главы администрации Шкотовского городского поселения.

Летом 2021 года Томасон Ю.И. у себя дома в <адрес> обнаружил подлинные платежные документы – извещения Министерства финансов СССР о начислении ему налога на строение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, за период с 1965 по 1989 годы. В статье 10 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.04.1942 указано, что земельная рента взимается за застроенные и незастроенные земли, предоставленные, в том числе, гражданам в бессрочное пользование и по договорам о праве застройки.

Мать Томасона Ю.И. – ФИО11, умерла ДД.ММ.ГГГГ, в права наследования истец вступил ДД.ММ.ГГГГ, а так как обнаруженные им платежные извещения датированы начиная с 1965 года, это подтверждает наличие права бессрочного пользования земельным участком у матери Томасона Ю.И., и как следствие, перешедшее к нему по праву наследования. Поскольку земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, гражданин, обладающий таким земельным участком на праве бессрочного пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. При этом ему на праве наследования перешло право собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке. Таким образом, Томасон Ю.И. обладает правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу<адрес>, в связи с чем он имеет право на государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок.

Истец просил суд обязать Филиал ФГБУ Федеральная кадастровая Палата Росреестра по Приморскому краю восстановить на кадастровом учете земельный участок, состоящий на кадастровом учете с 2005 года, с кадастровым номером № площадью 1 475 кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Обязать Филиал ФГБУ Федеральная кадастровая Палата Росреестра по Приморскому краю снять с кадастрового учета земельный участок площадью 1 946 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 8 метрах от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>А. Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, самовольной постройкой, прекратить право собственности Гайдаенко М.С. на указанный жилой дом. Обязать ответчика Безбородова М.В. произвести снос жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, кадастровый №, за свой счет в течение 3 месяцев. Обязать Филиал ФГБУ Федеральная кадастровая Палата Росреестра по Приморскому краю снять с кадастрового учета и аннулировать запись в Государственном реестре прав, право на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Признать незаконным договор аренды земельного участка № 37-2020-ДАЗ-ШГП от 23.12.2020, заключенный между администрацией пгт. Шкотово Шкотовского района Приморского края и Гайдаенко М.С., указать, что решение по данному требованию является основанием для внесения изменений в Государственный реестр прав. Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировать за Томасоном Ю.И. право собственности на ранее учтенный земельный участок, состоящий на кадастровом учете с 2005 года, с кадастровым номером 25:24:140201:482, площадью 1 475 кв.м., относящегося к категории земель: «земли населенных пунктов», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> без определения границ участка.

Гайдаенко М.С. обратился в суд со встречным иском к Томасону Ю.И. о прекращении права собственности Томасона Ю.И. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований указал, что данный жилой дом отсутствует в натуре на протяжении длительного времени, и истцом не предпринимается мер к его восстановлению.

Администрация Шкотовского городского поселения также обратилась в суд со встречным иском к Томасону Ю.И., в котором указала, что исковые требования Томасона Ю.И. основаны на том, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Однако, в ходе рассмотрения Шкотовским районным судом Приморского края гражданского дела № 2-1511/2014 был установлен факт отсутствия в натуре жилого дома с кадастровым номером №, данное обстоятельство не опровергнуто истцом в ходе рассмотрения настоящего дела. Отсутствие объекта недвижимости в натуре является основанием для прекращения права собственности на него. Наличие зарегистрированного права на жилой дом нарушает права администрации Шкотовского городского поселения как органа, осуществляющего контроль за размещением временных объектов и осуществлением строительства капитальных объектов, а также за соблюдением порядка их размещения, соблюдения субъектами градостроительной деятельности требований и положений Генерального плана Шкотовского городского поселения, Правил землепользования.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску Томасона Ю.И. – адвокат Гераськина О.В. настаивала на удовлетворении и иска Томасона Ю.И. в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Пояснила, что вступившим в законную силу решением суда установлен факт полного наложения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, при этом формирование земельного участка с кадастровым номером № осуществлено с нарушением требований земельного законодательства и законодательства о государственном кадастре недвижимости. Адвокат Беляева С.В. представляла интересы Безбородова М.В. в суде, в связи с чем последнему доподлинно было известно о прекращении его права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, вместе с тем, он возвел на указанном земельном участке дом, а в период производства по настоящему делу заключил сделку купли-продажи дома с Гайдаенко М.С., что свидетельствует о его злоупотреблении правом. Право собственности на жилой дом возникло у Томасона Ю.И. в 1964 году, его право существует и не может быть признано отсутствующим. Предоставление Томасону Ю.И. земельного участка с кадастровым номером № было предварительно согласовано администрацией Шкотовского городского поселения, между тем, в отсутствие правовых оснований данный земельный участок был снят с кадастрового учета. Наличие самовольно возведенного Безбородовым М.В. дома, впоследствии проданного Гайдаенко М.С., нарушает права Томасона Ю.И., поскольку проезд к земельному участку, на котором расположен принадлежащий Томасону Ю.И. жилой дом, возможет только через земельный участок, ранее принадлежавший Безбородову М.В. Администрация Шкотовского городского поселения является стороной по делу, была достоверно осведомлена о рассматриваемом судом требовании о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, тем не менее, приняла решение о заключении с Гайдаенко М.С. договора аренды спорного земельного участка сроком на 49 лет. Документы, обнаруженные Томасоном Ю.И., свидетельствуют об уплате им земельной ренты, то есть, подтверждают наличие у него права бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером №. Также в период рассмотрения данного дела администрация Шкотовского городского поселения обратилась в Росреестр с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в отсутствие на то законных оснований. Администрацией Шкотовского городского поселения в 2014 году уже подавалось в суд исковое заявление о прекращении права собственности Томасона Ю.И. на жилой дом по адресу: <адрес>, то есть, в настоящее время предъявлено то же требование к тому же ответчику и по тем же основаниям, в связи с чем, данное требование следует оставить без рассмотрения. Не отрицала, что в натуре жилой <адрес> в <адрес>, отсутствует. Однако указала, что дом Томасона Ю.И. фактически расположен на земельном участке, находящемся в пользовании сначала Безбородова М.В., затем Гайдаенко М.С., которые заинтересованы в том, чтобы дом не существовал в натуре. О своем нарушенном праве истец Томасон Ю.И. узнал в 2019 году, когда кадастровый инженер не смог поставить на учет границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № в связи с его полным наложением на земельный участок с кадастровым номером №, соответственно, срок исковой давности им не пропущен.

Представитель Гайдаенко М.С. – адвокат Беляева С.В. в судебном заседании возражала против иска Томасона Ю.И., настаивала на удовлетворении иска Гайдаенко М.С. Пояснила, что Томасон Ю.И. не является лицом, правомочным обращаться в суд с заявленными им требованиями, поскольку его права и законные интересы не нарушены. Он не является ни собственником, ни правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, и принадлежащие ему объекты недвижимости на данном земельном участке отсутствуют. Технический отчет, на который ссылается истец в обоснование своего утверждения о полном наложении земельных участков, является недопустимым доказательством по делу, поскольку в нем отсутствуют сведения о документах, на основании которых были определены границы земельного участка с кадастровым номером №, не указаны координаты места расположения жилого дома. Отчет подписан кадастровым инженером Арищенко Е.Н., однако выполнен иными лицами, компетенция которых не подтверждена никакими документами. В рамках гражданского дела №, которым было признано недействительным право Безбородова М.А. на земельный участок с кадастровым номером №, не рассматривался вопрос о кадастровом учете данного земельного участка. Гайдаенко М.С. не являлся стороной по ранее рассмотренным делам, в связи с чем, принятые ранее решения не имеют для него преюдициального значения, его право на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании договора аренды земельного участка, заключенного с администрацией Шкотовского городского поселения. Из межевого плана, выполненного кадастровым инженером Арищенко Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ следует, что наложение земельного участка с кадастровым номером № с какими-либо иными земельными участками отсутствует, указанный земельный участок свободен от каких-либо строений, в том числе в его границах отсутствовал жилой дом, регистрацию права на который Томасон Ю.И. произвел в 2014 году. При этом этот же кадастровый инженер Арищенко Е.Н. в 2014 году выполняет технический отчет, согласно которому выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером № на участок с кадастровым номером №, границы которого не были установлены и в отношении которого отсутствует землеустроительное дело или межевой план. В решении суда от 06.05.2016 по делу 2-136/2016 прямо указано на отсутствие правовых основания для признания за Томасоном Ю.И. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. В представленных квитанциях об уплате земельной ренты отсутствуют указания на конкретный земельный участка, а адрес, указанный в квитанциях, является адресом плательщика. Кроме того, данные квитанции не являются правоустанавливающими документами и не подтверждают наличие у Томасона Ю.И. какого-либо права на земельный участок, и являлись предметом исследования судом при рассмотрении гражданского дела № 2-136/2016. Требование о признании принадлежащего Гайдаенко М.С. жилого дома самовольной постройкой не основаны на законе, поскольку Гайдаенко М.С. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, приобрел дом на основании договора купли-продажи. Земельный участок с кадастровым номером № был правомерно снят с кадастрового учета на основании ч. 3 ст. 70 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Решения, действия органов государственной власти, связанные со снятием земельного участка с кадастрового учета не были оспорены Томасоном Ю.И. в порядке КАС РФ, в связи с чем оснований для восстановления земельного участка на кадастровом учете не имеется. Полная гибель жилого дома по <адрес> задолго до формирования земельного участка с кадастровым номером № подтверждается межевым планом 2011 года, актом обследования БТИ, актом и заключением межведомственной комиссии от 2010 года, заключением кадастрового инженера ООО «Геолайн» от 2021 года. Никаких доказательств того, что Томасон Ю.И. нес расходы по содержанию жилого дома и земельного участка, не имеется, что также подтверждает отсутствие в натуре объекта недвижимости. Просила применить последствия пропуска Томасоном Ю.И. срока исковой давности, поскольку еще с 2015 года Томасону Ю.И. было известно о наличии на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель администрации Шкотовского городского поселения по доверенности Попова О.В. против иска Томасона Ю.И. возражала, настаивала на удовлетворении встречных исков. Пояснила, что постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка представляет собой лишь решение вопроса об уточнении его границ. Основанием для предоставления Томасону Ю.И. земельного участка является наличие на данном земельном участке принадлежащего ему объекта недвижимости – жилого дома. Однако материалами дела подтверждается фактическое отсутствие жилого дома в течение длительного времени, при этом Томасоном Ю.И. не предпринималось мер к его восстановлению. Жилой дом, принадлежащий Гайдаенко М.С., не может быть признан самовольной постройкой, поскольку в установленном законом порядке было зарегистрировано право собственности Безбородова М.В. на жилой дом, а Гайдаенко М.С. является арендатором земельного участка, на котором расположен жилой дом. В установленном законом порядке Томасон Ю.И. не просил признать незаконными действия по снятию земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, в связи с чем отсутствуют основания для восстановления земельного участка на кадастровом учете. Томасон Ю.И. не ограничен в праве повторно обратиться в администрацию Шкотовского городского поселения с заявлением о предоставлении ему земельного участкая. Также пояснила, что поданный в рамках данного дела иск о прекращении права собственности Томасона Ю.И. на жилой дом имеет иные основания, чем иск, поданный в 2014 году, в связи с чем оснований для оставления данного требования без рассмотрения не имеется.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и време6ни слушания дела, согласно ранее представленным отзывам, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является субъектом правоотношений, сложившихся по поводу спорного объекта, не нарушало прав и законных интересов истца Томасона Ю.И. и не имеет материально-правовой заинтересованности в данном деле. Требований к Управлению как к государственному органу в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не предъявлялись. Права Безбородова М.В., а впоследствии и права Гайдаенко М.С. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, были зарегистрированы в установленном законом порядке на основании представленных правоустанавливающих документов. 26.01.2021 зарегистрировано право аренды Гайдаенко М.С. земельного участка с кадастровым номером № также на основании правоустанавливающего документа – договора аренды земельного участка от 23.12.2020 № 37-2020-ДАЗ-ШГП. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет 01.09.2011, границы земельного участка определены, земельный участок имеет статус «учтенный». Государственная регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером № не производилась, земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 06.12.2005, снят с регистрационного учета 18.10.2021. Управление наделено полномочиями по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01.01.2017, до этой даты данные полномочия осуществлял Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Приморскому краю».

Представитель ответчика Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени слушания дела. Согласно ранее направленному отзыву, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. С 01.01.2017 полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости осуществляются территориальными органами Росреестра. Права истца Филиалом не нарушались, материально-правовой заинтересованности в данном деле у Филиала не имеется.

Кадастровый инженер Арищенко Е.Н. в судебное заседание не явилась, неоднократно извещалась о месте и времени слушания дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами гражданских дел 2-1511/2014, 2-136/2016, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Томасону Ю.И. выдано свидетельство о праве на наследство после смерти его матери ФИО11 в виде домовладения, состоящего из жилого бревенчатого дома и служебных построек, расположенных на земельном участке мерою 1 500 кв.м.

06.12.2005 под данным жилым домом был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 1475 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира – жилого дома, находящегося в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Однако границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

01.09.2011 на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1945 кв.м., с местоположением примерно в 8 метрах по направлению на запад от ориентира, находящегося за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сформированный для ведения личного подсобного хозяйства.

Данный земельный участок на основании постановления администрации Шкотовского муниципального района от 17.10.2011 № 1361 был предоставлен в собственность Арсенюку П.Г.

В дальнейшем Арсенюком П.Г. земельный участок с кадастровым номером № был продан Безбородову М.В., право собственности которого было зарегистрировано 18.12.2014.

На указанном земельном участке Безбородовым М.В. был построен жилой дом, согласно Выписке из ГЕГРН, строительство дома завершено в 2016 году. 20.08.2020 на указанный жилой дом зарегистрировано право собственности Гайдаенко М.С. на основании договора купли-продажи, заключенного с Безбородовым М.В.

05.09.2014 Томасон Ю.И. обратился в Шкотовский районный суд Приморского края с иском к администрации Шкотовского муниципального района о признании незаконным постановления главы администрации Шкотовского муниципального района от 17.10.2011 № 1361 о предоставлении Арсенюку П.Г. в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Решением от 26.12.2014 Томасону Ю.И. было отказано в удовлетворении иска.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 02.04.2015 решение Шкотовского районного суда отменено, принято новое решение, которым постановление администрации Шкотовского муниципального района Приморского края от 17.10.2011 № 1361 «О предоставлении земельного участка Арсенюку П.Г. в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства в пгт. Шкотово» признано незаконным.

03.10.2015 Томасон Ю.И. обратился в Шкотовский районный суд с иском к администрации Шкотовского муниципального района Приморского края, Безбородову М.В., администрации Приморского края, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о прекращении права собственности на земельный участок, возложении обязанности.

Решением Шкотовского районного суда Приморского края от 06.05.2016 иск удовлетворен частично, прекращено зарегистрированное право Безбородова М.В. на земельный участок с кадастровым номером №, в остальной части в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 12.10.2016 решение Шкотовского районного суда от 06.05.2015 оставлено без изменение, уточнена резолютивная часть решения в следующей формулировке: «Признать зарегистрированное право собственности Безбородова М.В. на земельный участок с кадастровым номером № недействительным».

Вступившими в законную силу решениями суда установлено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью накладывается на ранее учтенный, но не имеющий установленных границ земельный участок с кадастровым номером №. Вывод суда был основан на техническом отчете по результатам проведенных геодезических работ в отношении этих земельных участков от 20.05.2014, выполненном ИП Арищенко Е.Н.

В решениях суда указано, что нарушение требований законодательства при формировании земельного участка с кадастровым номером № на другом объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером № заключается в том, что последний не был предварительно снят с кадастрового учета, и до принятия решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность Арсенюку П.Г. не было прекращено право собственности Томасона Ю.И. на жилой <адрес>.

Согласно положениям ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, факт наложения земельных участков с кадастровыми номерами № и № и допущенные нарушения при формировании земельного участка с кадастровым номером № установлен вступившими в законную силу решениями суда и является обязательным при рассмотрении данного спора.

Вместе с тем, данное обстоятельство не влечет за собой признание самовольной постройкой возведенный Бе6збородовым М.В. на земельном участке с кадастровым номером № жилой дом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Договор купли-продажи земельного участка, на котором было произведено строительство жилого дома, был заключен между Арсенюком П.Г. и Безбородовым М.В. 02.12.2014, в выписке из ЕГРН указано, что строительство дома было завершено в 2016 году. Таким образом, на дату возведения жилого дома право собственности Безбородова М.В. на земельный участок еще не было признано недействительным, в настоящее время Гайдаенко М.С. является собственником жилого дома и арендатором земельного участка под жилым домом.

Как верно указывает истец в своем исковом заявлении, договор купли-продажи жилого дома между Безбородовым М.В. и Гайдаенко М.С., а также договор аренды земельного участка с кадастровым номером № между администрацией Шкотовского городского поселения и Гайдаенко М.С. были заключены в период спора по настоящему делу. Кроме того, вступившими в законную силу решениями суда было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован с нарушением требований действующего законодательства при наличии на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, а также признано недействительным право собственности Безбородова М.В. на указанный земельный участок. Решения суда являлись обязательными как для Безбородова М.В., так и для администрации Шкотовского городского поселения, между тем, указанные лица продолжали распоряжаться указанным земельным участком, что свидетельствует о злоупотреблении правом участников сделок.

Однако указанное обстоятельство не может повлечь за собой удовлетворение иска Томасона Ю.И. в силу следующего.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регламентировано право на обращение в суд заинтересованного лица за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Однако, исходя из представленных материалов, суд приходит к выводу о том, что права Томасона Ю.И. не нарушены.

Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации провозглашает единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возникло у Томасона Ю.И. в 1966 году в порядке наследования, что в соответствии с вышеуказанными положениями закона дает ему право на получении е земельного участка в собственность бесплатно, если на таком земельном участке расположен принадлежащий ему жилой дом.

В пункте 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Согласно заключению специалиста ООО «Геолайн» от 18.03.2021, при выезде на местность 10.03.2021 в границах земельного участка с кадастровым номером № установлено отсутствие существования здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Заключение выполнено специалистом, имеющим необходимую квалификацию, с исследованием информации из Публичной кадастровой карты Росреестра, сведений из ЕГРН.

Также в соответствии с заключением специалиста ООО «Геолайн» от 11.08.2021, согласно ситуационному плану, входящему в состав технического отчета от 20.05.2014, жилой дом по адресу: <адрес>, расположен в южной части земельного участка с кадастровым номером №. Специалистом был изучен сетевой ресурс Google Earth, позволяющий просматривать версии космических снимков, сведения дистанционного зонирования земли в разные периоды, выбрав интересующий период на временной шкале. В результате анализа космических снимков за период июнь 2005 года, октябрь 2013 года, июль 2015 года, октябрь 2016 года, май 2021 года установлено отсутствие жилого дома по указанному выше адресу по хронологии с 2005 года.

Представленные заключения специалистов не оспорены и не опровергнуты. Стороной истца фактическое отсутствие объекта недвижимости в натуре – жилого дома по адресу: <адрес>, также не оспаривается.

При этом суд учитывает, что на протяжении длительного времени после гибели жилого дома истцом не предпринималось мер к его восстановлению.

Указанные обстоятельства в силу положений п. 1 ст. 235 ГК РФ является основанием для прекращения права собственности Томасона Ю.И. на жилой дом по указанному адресу ввиду гибели недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, суд не может признать действия ответчиков нарушающими права истца.

При этом суд учитывает, что снятие земельного участка с кадастровым номером № произведено в соответствии с положениями ч. 3 ст. 70 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Истцом действия органа регистрации прав, связанные со снятием земельного участка с кадастрового учета в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспорены не были, в связи с чем оснований для восстановления данного земельного участка на кадастровом учете, с учетом установления факта гибели объекта недвижимости, расположенного на нем, не имеется.

Доводы о том, что квитанции об уплате налога на строение и земельной ренты, обнаруженные истцом, являются документами, удостоверяющими право Томасона Ю.И. на земельный участок, суд находит несостоятельными.

Согласно положениям части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно положениям части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно положениям части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч. 9 ст. 3, Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, все иные документы - квитанции об уплате земельного налога, справки бюро технической инвентаризации применительно к действующему законодательству не являются документами, удостоверяющими права на земельный участок.

По доводам о пропуске Томасоном Ю.И. срока исковой давности по требованиям о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании жилого дома самовольной постройкой, суд отмечает следующее.

Статьей 196 ГК РФ общий срок давности установлен в три года.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Доводы о том, что Томасону Ю.И. о наличии на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № стало известно в 2015 году, когда он обратился в суд с иском о прекращении права Безбородова М.В. на земельный участок, применительно к заявленным в настоящем иске требованиям несостоятельны. Вступившим 12.10.2016 в законную силу решение суда было признано недействительным право собственности Безбородова М.В. на спорный земельный участок. Вместе с тем, о том, что земельный участок с кадастровым номером № не был снят с кадастрового учета, Томасону Ю.И. стало известно в 2019 году, когда от кадастрового инженера он узнал о невозможности выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, после чего подал в суд соответствующий иск 12.03.2020, то есть в пределах срока давности. Доказательства, неопровержимо свидетельствующих о том, что Томасону Ю.И. было известно данное обстоятельство ранее, суду не представлены.

22.07.2014 Шкотовскоим районным судом Приморского края был принят отказ администрации Шкотовского городского поселения от иска к Томасону Ю.И. о прекращении права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на том основании, что данный жилой дом отсутствует в натуре.

Производство по настоящему иску администрации Шкотовского городского поселения к Томасону Ю.И. о прекращении права на жилой дом подлежит прекращению в силу положений ст. 220 ГПК РФ, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям определение суда от 22.07.2014 о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Томасона Юрия Иосифовича к Безбородову Максиму Викторовичу, Гайдаенко Максиму Сергеевичу, администрации Шкотовского городского поселения, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Приморскому краю», Управлению Росреестра по Приморскому краю о восстановлении земельного участка на кадастровом учете, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании жилого дома самовольной постройкой, признании незаконным договора аренды земельного участка, регистрации права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Встречный иск Гайдаенко Максима Сергеевича к Томасону Юрию Иосифовичу о прекращении права собственности на жилой дом удовлетворить.

Прекратить право собственности Томасона Юрия Иосифовича на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, со снятием с кадастрового учета в связи с его гибелью.

Производство по делу по иску администрации Шкотовского городского поселения к Томасону Юрию Иосифовичу о прекращении права собственности на жилой дом – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Дата изготовления мотивированного решения – 30.05.2022. Срок апелляционного обжалования исчисляется с 31.05.2022 по 01.07.2022 включительно.

Судья                                                                   Е.А. Косцюкевич