Решение по делу № 2-363/2015 от 13.03.2015

Дело №2-363/2015

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

10 апреля 2015 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи О.В.Григорашенко,

при секретаре О.В.Аргиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Ю.О. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Московской области о признании безнадежной к взысканию недоимки по налогам, пеням, об обязанности списать задолженность и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

К.Ю.О. обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Московской области (далее МРИ ФНС России №12 по Московской области) о признании безнадежной к взысканию недоимки по налогам, пеням, об обязанности списать задолженность и взыскании судебных расходов.

В обоснование своих требований истица ссылалась на те обстоятельства, что согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, выданной ответчиком, по состоянию на 31.12.2010 г. за истицей имеется задолженность по оплате транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей 89 копеек, а также пени в размере <данные изъяты> рублей 25 копеек. Указанная задолженность сохраняется за истицей и на момент предъявления настоящего иска в суд. Полагая, что срок давности для взыскания истек, К.Ю.О. просит признать задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей 89 копеек и по пени в размере <данные изъяты> рублей 25 копеек безнадежной к взысканию и подлежащей списанию; обязать ответчика списать данную задолженность и взыскать судебные расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Истица К.Ю.О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - МРИ ФНС России №12 по Московской области Ф.О.С. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований К.Ю.О. отказать, поскольку за истицей числится задолженность по транспортному налогу за 2008 год в размере <данные изъяты> рублей 65 копеек, за 2009 год -<данные изъяты> рубля 72 копейки, за 2010 год – <данные изъяты> рублей 88 копеек, а также пени в общей сумме <данные изъяты> рубля 55 копеек. Указанная задолженность в судебном порядке не взыскивалась.

Выслушав представителя ответчика, ознакомившись с доводами, содержащимися в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 57 Конституции РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичная обязанность установлена частью 1 статьи 3 Налогового Кодекса РФ.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Как видно из материалов дела, в соответствии со справкой № № выданной 23.01.2015 г., о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 31.12.2010 г. (л.д.5) за налогоплательщиком К.Ю.О. значится недоимка по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей 89 копеек и по пени в размере <данные изъяты> рублей 25 копеек.

В тоже время согласно справке, представленной МРИ ФНС России №12 по Московской области, по состоянию на 25.03.2015 г. за К.Ю.О. значится задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей 25 копеек и по пени в размере <данные изъяты> рубля 55 копеек (л.д.10). Согласно пояснениям представителя ответчика данная задолженность образовалась за 2008 год, 2009 год и 2010 год.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом ФНС России от 19.08.2010 г. № ЯК-7-8/393@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (п. 2.4 Порядка).

Перечнем установлено, что наличие данного основания подтверждается копией вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца.

Налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связана с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

Поскольку вступившего в законную силу судебного акта, из которого бы усматривалась утрата МРИ ФНС России №12 по Московской области возможности взыскания с К.Ю.О. недоимки по транспортному налогу и по пени в связи с истечением установленного срока их взыскания, не имеется, то у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований К.Ю.О.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований К.Ю.О. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Московской области о признании безнадежной к взысканию недоимки по налогам, пеням, об обязанности списать задолженность и взыскании судебных расходов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2015 года

Судья