Решение по делу № 2а-157/2020 от 19.11.2020

Дело № 2а-157/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 28 декабря 2020 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при секретаре Руженцевой Е.В.,

с участием административного истца Орлова Р.В. посредством видеоконференц-связи,

представителей ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области Серебровой Н.Ю., Морозовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Орлова Романа Владимировича к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области, УФСИН России по Тверской области о признании незаконными постановлений от 30.10.2020 г. о водворении в ШИЗО и о признании злостным нарушителем режима содержания

установил:

Орлов Р.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-9 УФСИН Росси по Тверской области, УФСИН России по Тверской области о признании незаконными постановлений от 30.10.2020 г. о водворении в ШИЗО и о признании злостным нарушителем режима содержания. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

Орлов Р.В. отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области. 21.10.2019 г. в ходе личного обыска на рабочем месте в подгибе куртки была обнаружена сим-карта Теле2. О наличии сим-карты в куртке он не подозревал. Начальник отдела УКП ввела его в заблуждение по поводу ответственности за данное нарушение, сказав, что ни-кто не будет разбираться и будет проще написать, что он признает вину и будет наложен штраф. Он написал объяснительную, что данная сим-карта принадлежит ему. Через несколько дней его вызвали в оперативный отдел, где он дал объяснительную, что сим-карта не его. 30.10.2020 г. на заседании комиссии он узнал, что данное нарушение является злостным, ему вынесли наказание 10 суток ШИЗО и признали злостным нарушителем. Обращает внимание, за последнее время у осужденных были неоднократно изъяты телефоны, однако им назначалось наказание в виде штрафа.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что оспариваемые постановления считает незаконными, поскольку вменяемое ему правонарушение не совершал, сим-карта ему не принадлежала, доказательств принадлежности сим-карты ему нет.

Представители административного ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области Сереброва Н.Ю., Морозова Т.А. административные исковые требования не признали, полагали оспариваемые постановления законными и обоснованными. Представитель Морозова Т.А. пояснила, что сим-карта была обнаружена в куртке, надетой на осужденном, сам факт хранения сим-карты является злостным нарушением, за что осужденный понес наказание. На заседании дисциплинарной комиссии Орлов Р.В. не говорил, что не согласен с наказанием, никаких доводов, касающихся, что куртка и сим-карта не его не говорил. С допрошенным свидетелем осужденный Орлов Р.В. находится в дружеских отношениях.

Представитель УФСИН России по Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, согласно представленных возражений просит отказать Орлову Р.В. в удовлетворении административных исковых требований.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Орлов Р.В. с 27.08.2020 г. отбывает наказание на участке колонии-поселения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области по приговору Зубцовского районного суда Тверской области от 24.04.2015 г.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области от 30.10.2020 г. Орлов Р.В. подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток за нарушение п.п.7 п. 17 гл. 4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: при личном досмотре осужденного в куртке был обнаружен и изъят запрещенный к использованию предмет (сим-карта Теле 2).

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно абз. 8 п. 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (далее - Правила внутреннего распорядка), осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение № 1).

В пункте 17 приложения № 1 Правил внутреннего распорядка в Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, бандеролях либо приобретать включены фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования), телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и с встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

В силу пункта "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статье 115 названного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Как следует из материалов дела, 21.10.2019 г. в 09 час. 10 мин. при личном досмотре осужденного в куртке был обнаружен и изъят запрещенный к использованию предмет (сим-карта Теле 2).

Факт хранения запрещенного к использованию предмета подтвержден актом №1396 от 21.10.2020 г., подписанным ДПНК Ц.А.Н., о\у М.Д.С. ст. о\у О.О. А.Н.А. выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области от 30.10.2020 г. № 107; объяснениями Орлова Р.В. от 26.10.2020 г., из которых следует, что осужденный подтвердил тот факт, что в его куртке была изъята сим-карта, записью видеорегистратора проведения личного обыска осужденного Орлова Р.В., из которой усматривается, что из куртки, надетой на осужденном, сотрудниками колонии была изъята сим-карта, заключением от 27.10.2020 г. по итогам проведения проверки по факту изъятия 21.10.2020 г. сим-карты, утвержденным начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области.

С постановлением о водворении в ШИЗО осужденный был ознакомлен 30.10.2020 г. Орлов Р.В. был водворен в штрафной изолятор в 09 час. 00 мин. 30.10.2020 г., освобожден из ШИЗО в 09 час. 00 мин. 09.11.2020 г.

Как следует из видеозаписи, исследованной в судебном заседании, на заседании дисциплинарной комиссии Орлов Р.В. не возражал против наложенного на него взыскания, о своей не причастности к нарушению ничего не говорил. Согласно выписке из протокола заседания дисциплинарной комиссии №107 от 30.10.2020 г. Орлов Р.В. с решением дисциплинарной комиссии был согласен, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Указанные обстоятельства, по убеждению суда, свидетельствуют о правомерности действий администрации исправительного учреждения по привлечению Орлова Р.В. к дисциплинарной ответственности за совершенное нарушение и применении к нему меры воздействия как водворение в ШИЗО на 10 суток. Оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной компетенцией, с соблюдением установленных ст. 117 УИК РФ порядка и сроков привлечения к дисциплинарной ответственности, при применении в отношении Орлова Р.В. мер дисциплинарного взыскания администрацией исправительного учреждения были учтены не только обстоятельства совершения нарушения, но также личность осужденного и его предыдущее поведение. Примененная в отношении Орлова Р.В. мера дисциплинарного воздействия соответствует тяжести совершенного осужденным нарушения.

При этом суд обращает внимание, что согласно справки о поощрениях и взысканиях, характеристике осужденного Орлова Р.В., составленных начальником участка колонии-поселения, Орлов Р.В. характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания до применения оспариваемого взыскания имел 10 дисциплинарных взысканий, а также 6 нарушений режима содержания без применения дисциплинарных взысканий. Таким образом, примененные меры дисциплинарного воздействия, по мнению суда, соответствуют тяжести совершенного нарушения, которое в соответствии с ч.1 ст. 116 УИК РФ относится к злостным.

Доводы административного истца о недоказанности совершения им описанного выше нарушения, что отсутствуют доказательства принадлежности ему изъятой сим-карты, не могут быть приняты во внимание, поскольку материалами дела подтверждается факт хранения административным истцом запрещенного предмета, при этом длительность такого хранения, причина приобретения или иного способа попадания запрещенного предмета в личные вещи осужденного, как и принадлежность этого предмета осужденному правового значения не имеют.

В силу ч. 1 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются изготовление, хранение или передача запрещенных предметов. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч.4 ст. 116 УИК РФ).

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области от 30.10.2020 г. Орлов Р.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из представленных в суд административным ответчиком доказательств, процедура признания Орлова Р.В. злостным нарушителем порядка отбывания наказания была соблюдена. Данное постановление было вынесено на основании представления, в котором отмечено допущенное Орловым Р.В. нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которые он был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО, с учетом личности осужденного и предыдущего поведения. По факту нарушения Орловым Р.В. установленного порядка отбывания наказания администрацией ФКУ ИК-9 проведено заседание дисциплинарной комиссии; постановление о признании злостным нарушителем порядка отбывания наказания было объявлено Орлову Р.В. 30.10.2020 г.

Таким образом, исходя из того, что Орловым Р.В. совершено злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое он был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, у начальника исправительного учреждения имелись основания, предусмотренные статьей 116 УИК РФ, для признания Орлова Р.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При этом, суд критически относится к показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля П.В.А., поскольку они являются откровенно надуманными и не объективными, направлены на уход Орлова Р.В. от ответственности и полностью опровергаются объяснением других осужденных, представителя ответчика, а также письменными доказательствами, из которых усматривается, что осужденный П.В.А. с заявлением к начальнику колонии по поводу изъятой у Орлова Р.В. сим-карты не обращался, ранее никому о данном факте не говорил. Кроме того, суд также учитывает, что способ попадания запрещенного предмета в личные вещи осужденного, как и принадлежность этого предмета осужденному правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о законном применении к осужденному Орлову Р.В. мер взыскания в виде водворенияв штрафной изолятори признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что соответствует тяжести и характеру проступка осужденного, в полной мере и объективно учитывает личность осужденного и его предшествующее поведение.

Административным истцом не приведено допустимых доказательств, указывающих на неправомерность оспариваемых постановлений, принятых административным ответчиком.

С учетом изложенного, действия должностных лиц ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области при вынесении постановлений совершены в соответствии с действующим законодательством, поэтому оснований для удовлетворения заявленных Орлова Р.В. требований, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Орлова Романа Владимировича к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области, УФСИН России по Тверской области о признании незаконными постановлений от 30.10.2020 г. о водворении в ШИЗО и о признании злостным нарушителем режима содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловановапелляционномпорядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Иванова

Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2020 года.