Решение по делу № 2-1772/2021 от 16.11.2020

2-1772/2021 (2-6936/2020;) ~ М-5219/2020

24RS0056-01-2020-007031-43

              Р Е Ш Е Н И Е

                                 именем Российской Федерации

22 марта 2021 года                                г.Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П.,

при секретаре Сыроквашиной Д.С.,

с участием помощника прокурора Булич Т.В.,

с участием представителя ответчика Министерства социальной политики Красноярского края Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах Суянко ГХ к Министерству социальной политики Красноярского края    о возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Канский межрайонный прокурор в интересах Суянко Г. Х. обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края о возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения, ссылаясь на то, что ответчиком незаконно отказано Суянко Г.Х., являющемуся инвалидом 1 группы с 1997 года, состоящему на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 2003 года, в предоставлении данной выплаты по основаниям утраты его права на улучшение жилищных условий. Истец полагает, что в виду постановки Суянко Г.Х. на учет по основаниям, предусмотренным ранее действующим жилищным законодательством, в частности ст.29 ЖК РСФСР, то есть в связи с наличием соответствующего заболевания и независимо от характеристик занимаемого им жилого помещения, в связи с его проживанием в квартире, занятой несколькими семьями, его право не утрачено в виду непредоставления ему до настоящего времени жилого помещения.

Помощник прокурора Булич Т.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Красноярского края Васильева О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку Суянко Г.Х. утратил право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Истец Суянко Г.Х., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет иска Администрация г.Канска Красноярского края, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд в известность не поставили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит требования иска не обоснованными, и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст.28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

Согласно положений ст.29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; 4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

До вступления в действие ЖК РФ 01.03.2005 г., пп. 5 п. 1 ст. 36 ЖК РСФСР было предусмотрено первоочередное предоставление жилых помещений нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам I и II групп.

В силу действующего законодательства, согласно статье 49 (часть 2) ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 52 (часть 1) ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи, действующим в период рассмотрения настоящего дела законодательством предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу в случае нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. N 189 "О введении в действие ЖК РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Судом установлено, что Суянко Г.Х. с 1997 года страдает заболеванием боковым амиотрофисечким склерозом (БАС), является инвалидом I группы с ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой сер.ВТЭ-2 №.

Заболевание истца входило в перечень заболеваний, предусмотренный п. 3 Списка заболеваний, дающих право лицам, страдающим заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади, утвержденного Приказом Минздрава СССР N 330 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии администрации г.Канска от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет по заболеванию.

Приказом Министерства социальной политики Красноярского края согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Суянко Г.Х. отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, в виду того, что право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях им утрачено по причине того, что в его собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ находилось жилое помещение площадью 46,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит жилое помещение площадью 56,5 кв.м по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что на момент постановки на учет и до ДД.ММ.ГГГГ Суянко Г.Х. проживал по адресу: <адрес> в жилом помещении, принадлежащем его племяннице Суянко Г.Х., вместе с ней и членами её семьи, то есть он проживал с ней разными семьями.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной собственности земельного участка истец Суянко Г.Х. зарегистрировал право собственности на жилое здание площадью 46,5 кв.м., и земельный участок площадью 1656 +/-28 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом помещении Суянко Г.Х. на регистрационном учете не состоял.

В свою очередь его бывшая супруга ФИО5. (брак расторгнут в 1996 году) состояла на регистрационном учете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец Суянко Г.Х. зарегистрирован по месту жительства в принадлежащей его бывшей супруге ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартире, площадью 60,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Данных о том, что до 2017 года кто-либо, кроме Суянко Г.Х. был зарегистрирован в данной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в материалы дела не представлено.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что истец Суянко Г.Х.с 2012 года имел право один проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и при этом в его собственности имелось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которым имела право пользования его бывшая супруга с 1997 по 2014 год.

Таким образом, судом установлено, что на момент постановки на учет, Суянко Г.Х. имел первоочередное право на получение жилья как инвалид I группы, проживающий в квартире, занятой несколькими семьями (семья племянницы), являлся больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Между тем, в 2012 году истец был обеспечен жилым помещением в котором имел право проживания один, и, помимо этого имел в собственности иное жилое помещение.

Кроме того, с 2018 года ему принадлежат на праве собственности жилое помещение площадью 56,5 кв.м расположенное по адресу: <адрес>. Доказательств непригодности для проживания в данном жилом помещении в зимнее время, как утверждает истец, в материалы дела не представлено.

Доводы прокурора о том, что после расторжения брака в 1996 году с бывшей супругой ФИО5, истец оставил бывшей супруге с детьми принадлежавшую ему на праве собственности в порядке наследования квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, материалами дела не подтверждаются. Так, в материалы дела действительно представлена копия свидетельства о праве на наследство Суянко Г.Х. на данную квартиру, выданное в 1985 году, между тем, не имеется оснований считать, что указанный документ подтверждает право собственности Суянко Г.Х. на указанное в нем жилое помещение, поскольку по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, правоустанавливающим документом Суянко Г.Х. на жилое помещение по данному адресу является договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной собственности земельного участка. Данных о том, что право собственности на данное жилое помещение имелось у Суянко Г.Х. на момент постановки его учет в материалах дела не имеется. Согласно справки, выданной Канским отделением АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ на 15.04.1999г. за Суянко Г.Х. не было зарегистрировано на праве собственности недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, истец утратил в 2012 году основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилых помещений по договорам социального найма, и в связи с этим ему жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено только в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации. К моменту рассмотрения дела таких оснований не усматривается.

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Канский межрайонный прокурор удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований Канский межрайонный прокурор к Министерству социальной политики Красноярского края о признании незаконным поставновления о снятии с учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2021.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда

г.Красноярска                                 М.П.Прошкина