Решение по делу № 33-751/2023 от 02.02.2023

УИД 58RS0024-01-2020-000444-86

Судья Игошина Л.В.                               Дело № 33-751/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 марта 2023 г.                                             г.Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Е.Г.,

судей                   Мисюра Е.В, Усановой Л.В.,

при секретаре                     Гольтяпиной О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Пензе в здании Пензенского областного суда гражданское дело №2-330/2020 по заявлению прокурора Неверкинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Октябрьский сельсовет Неверкинского района Пензенской области» о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Октябрьский сельсовет Неверкинского района Пензенской области» на бесхозяйный объект недвижимого имущества

по апелляционной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, ОАО «Пензаводмелиорация», на решение Неверкинского районного суда Пензенской области от 24.12.2020, которым постановлено:

заявление прокурора Неверкинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Октябрьский сельсовет Неверкинского района Пензенской области» удовлетворить.

Признать бесхозяйным объект недвижимого имущества – межхозяйственная мелиоративная сеть колхоза «Дружба» и колхоза имени Калинина, с кадастровым номером №, протяженностью № метра, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием – «Октябрьский сельсовет Неверкинского района Пензенской области» право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – межхозяйственная мелиоративная сеть колхоза «Дружба» и колхоза имени Калинина, с кадастровым номером №, протяженностью № метра, расположенный по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Жуковой Е.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Неверкинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Октябрьский сельсовет Неверкинского района Пензенской области» обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Октябрьский сельсовет Неверкинского района Пензенской области» на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

В обоснование заявления указано, что на территории муниципального образования «Октябрьский сельсовет Неверкинского района Пензенской области» имеется объект недвижимого имущества (межхозяйственная мелиоративная сеть колхоза «Дружба» и колхоза имени Калинина) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, собственник которого не известен.

07.11.2019 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о принятии вышеуказанного объекта на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Согласно сведениям, поступившим из Департамента государственного имущества Пензенской области и Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, вышеуказанный объект недвижимого имущества (межхозяйственная мелиоративная сеть колхоза «Дружба» и колхоза имени Калинина), с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Пензенской области и реестре федерального имущества не учитывается.

Также данное недвижимое имущество не является собственностью Неверкинского муниципального района Пензенской области и Октябрьского сельсовета Неверкинского района Пензенской области.

Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, ст. 225 ГК РФ, прокурор Неверкинского района Пензенской области просит признать бесхозяйным объект недвижимого имущества (межхозяйственная мелиоративная сеть колхоза «Дружба» и колхоза имени Калинина), с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и признать право муниципальной собственности муниципального образования Октябрьский сельсовет Неверкинского района Пензенской области» на указанное недвижимое имущество.

Неверкинский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе лицо, не привлеченное к участию в деле, ОАО «Пензаводмелиорация» просит решение суда отменить, заявленные требования прокурора оставить без удовлетворения. Полагает, что суд при принятии решения не учел, что указанный объект принадлежит ОАО «Пензаводмелиорация». Так, в производстве у мирового судьи судебного участка в границах Неверкинского района Пензенской области находилось уголовное дело № по обвинению ФИО5 в преступлении, предусмотренном № УК РФ. По состоянию на 21.12.2018 ОАО «Пензаводмелиорация» признано потерпевшей стороной в рамках вышеуказанного уголовного дела по факту кражи б/у труб d № мм, длиной № м с недействующей мелиоративной системой в границах бывшего колхоза «им. Калинина», площадь орошения № га, расположенной по адресу: <адрес>. 07.11.2019 Управлением Росреестра по Пензенской области было подтверждено и зарегистрировано право собственности на основании плана приватизации от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости – сооружение Константиновская оросительная система площадью № га, протяженностью № м с водохранилищем емкостью № т. м3 и прудом емкостью № м3 и насосных станций I и II подъема кадастровый №, которая расположена в пределах границ четырех земельных участков №, два из которых принадлежат Пензенской области в лице Департамента государственного имущества Пензенской области. 27.11.2020 Управлением Росреестра по Пензенской области было подтверждено и зарегистрировано ранее возникшее право собственности на основании плана приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, на объект недвижимости- сооружение орошение участка земель пл. № га в колхозе «Россия» Беднодемьяновского района Пензенской области, которое расположено в пределах границ 11 земельных участков. Мелиоративные системы Пензенской области, вошедшие в план приватизации ОАО «Пензаводмелиорация» от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат ОАО «Пензаводмелиорация» на праве собственности по ранее возникшему праву и не требуют обязательной государственной регистрации права собственности. Иск по делу подан ненадлежащим лицом - прокуратурой Неверкинского района Пензенской области. Суд неверно определил круг заинтересованных лиц.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель лица, не привлеченного к участию в деле, ОАО «Пензаводмелиорация» Синюков А.А. просил апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить.

Представитель заявителя прокурора Неверкинского района по доверенности Ивлиева Е.В. просила апелляционную жалобу оставить без рассмотрения.

    Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

    Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что вышеуказанная апелляционная жалоба заявителя подлежит оставлению без рассмотрения по существу по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется п. 3 ст. 225 ГК РФ. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Как следует из материалов дела, удовлетворяя заявление прокурора района о признании за муниципальным образованием права собственности на объект недвижимого имущества – межхозяйственную мелиоративную сеть колхоза «Дружба» и колхоза имени Калинина, с кадастровым номером №, протяженностью № метра, расположенный по адресу: <адрес>, как бесхозяйное имущество, суд первой инстанции установил, что собственник данной межхозяйственной мелиоративной сети не установлен, данный объект как объект недвижимости в установленном порядке принят на учет в качестве бесхозяйного, в течение года и на момент рассмотрения дела в суде никто не заявил свои притязания на данное имущество.

Лицами, участвующими в деле, данное решение не обжаловано.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом (ч. 3 ст. 320 ГПК РФ).

В абз. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что в силу ч. 4 ст. 13 и ч. 3 ст. 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вне зависимости от того, указаны ли они в мотивировочной или резолютивной части судебного постановления, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции, которым разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

По смыслу ч. 3 ст. 320, п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 322 ГПК РФ в апелляционной жалобе, поданной лицом, не привлеченным к участию в деле, должно быть указано, в чем состоит нарушение его прав, свобод или законных интересов обжалуемым решением суда.

Утверждение ОАО «Пензаводмелиорация» о том, что оросительная система включена в план приватизации и является собственностью ОАО «Пензаводмелиорация», не подтверждается представленным Планом приватизации предприятия в материалах дела, и более того, противоречит действовавшему в то время законодательству.

Так, Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г., утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 № 2980-1 в редакции постановлений Верховного Совета Российской Федерации от 25.12.1992 № 4239-1, от 01.07.1993 № 5310-1 и с изменениями, внесенными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 28.04.1993 № 4881-1, предусмотрены объекты, приватизация которых запрещена (с 11.06.1992), а именно: объекты водохозяйственных и мелиоративных систем и сооружений, а также объекты и предприятия по их эксплуатации. Данный запрет был установлен с 11.06.1992.

Решением о приватизации арендного предприятия ОАО «Пензаводмелиорация» было принято в октябре 1992 г.

А потому представленные сведения о мелиоративных объектах, находящихся на кадастровом учете арендного предприятия «Пензаводмелиорация» по состоянию на 01.10.1992, в том числе в Неверкинском районе, площадью № га (т.1 л.д. 102), не свидетельствуют о том, что данные объекты включены в План приватизации и, как следствие, что на них возникло у ОАО «Пензаводмелиорация» право собственности.

Более того, указанные сведения о мелиоративных объектах не подтверждают соответствие мелиоративного объекта, находившегося в Неверкинском районе, площадью № га, на кадастровом учете у арендного предприятия «Пензаводмелиорация» по состоянию на 01.10.1992 с межхозяйственной мелиоративной сетью колхоза «Дружба» и колхоза имени Калинина, с кадастровым номером № протяженностью             № м, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении которого признано права муниципальной собственности как на бесхозяйный объект.

В связи с чем ссылку ОАО «Пензаводмелиорация» на то, что мелиоративные системы Пензенской области принадлежат ОАО «Пензаводмелиорация» на праве собственности по ранее возникшему праву и не требуют обязательной государственной регистрации права собственности судебная коллегия отклоняет.

Право собственности за ОАО «Пензаводмелиорация» на указанный объект не зарегистрировано, доказательств, что заявитель несет бремя содержания указанного недвижимого имущества не представлено.

Относительно довода заявителя о том, что 07.11.2019 Управлением Росреестра по Пензенской области было подтверждено и зарегистрировано право собственности на основании плана приватизации от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости – сооружение Константиновская оросительная система площадью № га, протяженностью № м с водохранилищем емкостью № т. м3 и прудом емкостью № м3 и насосных станций I и II подъема кадастровый номер №, а 27.11.2020 Управлением Росреестра по Пензенской области было зарегистрировано право собственности за ОАО «Пензаводмелиорация» на основании плана приватизации от ДД.ММ.ГГГГ на гидротехническое сооружение, площадь орошения № га, в колхозе «Россия» Беднодемьяновского района Пензенской области, судебная коллегия отмечает, что решениями Арбитражного суда Пензенской области от 13.10.2021 по делу № А49-3134/2018 и от 28.07.2021 по делу № А49-12559/2020 признано отсутствующим право ОАО «Пензаводмелиорация» на данные сооружения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если при рассмотрении апелляционной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле, будет установлено, что обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о правах и обязанностях этого лица, суд апелляционной инстанции на основании ч. 4 ст. 1 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.

Поскольку оспариваемым судебным актом права и законные интересы ОАО «Пензаводмелиорация», не привлеченного к участию в деле, не нарушены, вопрос о правах и обязанностях данного лица не разрешен, обязанности на ОАО «Пензаводмелиорация» не возложены, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ОАО «Пензаводмелиорация» не является лицом, наделенным правом обжалования вышеуказанного решения, в связи с чем апелляционная жалоба ОАО «Пензаводмелиорация» на решение Неверкинского районного суда Пензенской области от 24.12.2020 подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия                                о п р е д е л и л а:

апелляционную жалобу ОАО «Пензаводмелиорация» на решение    Неверкинского районного суда Пензенской области от 24.12.2020 оставить без рассмотрения по существу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.03.2023

Председательствующий

Судьи